Comune e Provincia
Giurisdizione in materia di decadenza ai sensi della legge Severino
TAR LOMBARDIA – MILANO, SEZ. I – sentenza 4 dicembre 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla decadenza dalla carica di Consigliere comunale disposta ai sensi del D.L.vo n. 235 del 2012 – c.d. legge Severino).
Piano triennale delle opere pubbliche
TAR CALABRIA – CATANZARO, SEZ. II – sentenza 11 dicembre 2015* (sull’iter procedimentale per l’approvazione del Piano triennale delle opere pubbliche da parte dei Consigli comunali).
Ordinanze a tutela degli utenti morosi
TAR PUGLIA – LECCE – ordinanza 27 novembre 2015* (sospende l’efficacia di una ordinanza del Sindaco che vietava al gestore del servizio idrico di procedere al distacco delle utenze relative agli utenti morosi), con 2 documenti correlati.
Contratti di prestazione professionale stipulati dai Comuni
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 1° dicembre 2015* (sulla nullità dei contratti di opera professionale stipulati dagli Enti locali con professionisti esterni in assenza di impegno contabile registrato sul competente capitolo di bilancio di previsione e sull’irrilevanza a tal fine che la spesa sia interamente finanziata da altro ente pubblico).
Proroga del servizio di igiene urbana
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 2 dicembre 2015* (sulla possibilità, con una ordinanza sindacale contingibile ed urgente, di imporre la proroga del servizio di igiene urbana, a seguito della scadenza della contratto e sulla impossibilità di imporre un corrispettivo inadeguato).
Distanze delle slot machine dai siti sensibili
TRGA, SEZ. BOLZANO – sentenza 2 dicembre 2015* (nel ritenere legittima una ordinanza del Comune di Bolzano che ha ingiunto la rimozione da un bar di apparecchi da gioco siti a distanza inferiore di 300 metri dai siti sensibili, dichiara infondate le q.l.c. delle norme provinciali che prevedono detta distanza).
Elezione a Sindaco di un candidato ineleggibile
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 novembre 2015* (sulle conseguenze che si producono nel caso di elezione alla carica di Sindaco di un candidato ineleggibile ed in particolare sulla possibilità o meno di affidare la gestione delle nuove elezioni al Vicesindaco ed alla Giunta ovvero sulla necessità di nominare un Commissario).
Quote rosa nelle Giunte municipali
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 26 novembre 2015* (sulla legittimità della nomina di un Assessore di sesso maschile dopo avere accertato la indisponibilità delle donne elette nella maggioranza ad assumere la carica).
Avvocati degli Enti pubblici
TAR VENETO – sentenza 27 novembre 2015* (riafferma che gli Enti pubblici, nell’organizzare l’Avvocatura interna, debbono garantire agli Uffici legali la necessaria indipendenza da altre strutture; ritiene illegittimo un regolamento del Comune di Vicenza che subordinava l’Avvocatura civica ad un dirigente amministrativo peraltro non iscritto alla sezione speciale dell’albo degli avvocati).
Regolamentazione degli spazi esterni agli esercizi commerciali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 novembre 2015* (sulla legittimità della disposizione regolamentare di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Rimini – che prevede il divieto di occupare con espositori od altro il suolo, anche privato, all’esterno degli esercizi commerciali).
Distribuzione di volantini nelle cassette postali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 27 novembre 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco, per tutelare l’igiene ed il decoro urbano, ha disposto il divieto immediato di distribuzione di volantini, depliants, manifesti, opuscoli pubblicitari o altro materiale pubblicitario), con 5 documenti correlati.
Ordinanza contingibile ed urgente (per deposito di veicoli da rottamare)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 novembre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha ordinato lo sgombero immediato di un’area destinata a centro di raccolta e rottamazione degli autoveicoli fuori uso, in considerazione dei pericoli di inquinamento del suolo).
Ordinanza contingibile ed urgente per utenti morosi
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 26 novembre 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente nei confronti del gestore del servizio idrico cittadino, di divieto di distacco dell’erogazione dell’acqua potabile su tutto il territorio comunale nei confronti degli utenti morosi).
Alienazione di un terreno comunale a trattativa privata
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 24 novembre 2015* (sulla legittimità o meno della permuta di un terreno comunale a trattativa privata, senza l’esperimento di una gara pubblica), con 4 documenti correlati.
Legittima l’applicazione della c.d. legge Severino in via retroattiva
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 novembre 2015* – Red. de Pretis (le ragioni per le quali la Corte ha ritenuto legittima l’applicazione della “misura cautelare” della sospensione dalla carica prevista dalla c.d. legge Severino anche a fattispecie di reato realizzatesi prima della sua entrata in vigore; fattispecie relativa al sindaco De Magistris di Napoli), con […]
Divieto di ingresso con i cani nei parchi pubblici
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – ordinanza 17 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del regolamento per l’uso dei parchi pubblici comunali, nella parte in cui prevede il divieto assoluto di introdurre cani, anche se custoditi, in alcuni parchi), con 7 documenti correlati.
Ordinanze contingibili ed urgenti per la “movida” notturna (a Palermo)
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 16 novembre 2015* (sull’illegittimità delle ordinanze contingibili ed urgenti emesse dal Sindaco di Palermo, più volte prorogate in attesa del regolamento comunale, per disciplinare l’attività musicale dei locali meta della “movida” notturna).
Diritti di rogito dovuti ai Segretari comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2015* (sull’interpretazione della norma che prevede, per la corresponsione dei diritti di rogito ai segretari comunali o provinciali, un limite massimo pari ad un terzo dello “stipendio in godimento”).
Divieto di accesso al centro storico di Firenze per i SUV
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 novembre 2015* (sulla legittimità dell’ordinanza del Sindaco di Firenze che ha previsto il divieto di ingresso dei SUV nel centro storico).
Incompatibilità e conflitto di interessi negli EE.LL.
ANAC – atto di segnalazione 4 novembre 2015 n. 7 – Criticità della normativa contenuta nel d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (“Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”), in tema di esimenti alle cause di incompatibilità e di conflitto di interessi.
Ordinanze contingibili ed urgenti (per l’elettrosmog)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 novembre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente per l’immediata interruzione delle emissioni elettromagnetiche propaganti da un elettrodotto ubicato nelle vicinanze di un parco giochi per bambini).
Partecipazione alle elezioni di un soggetto incandidabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 novembre 2015* (sulle conseguenze che si producono nel caso abbia partecipato alle elezioni comunali un soggetto, candidatosi a Sindaco, che era incandidabile per avere riportato una condanna penale ed in particolare sulla necessità o meno, in tal caso, di ripetere la consultazione elettorale).
Ordinanza contingibile ed urgente (per la prosecuzione dell’appalto)
TAR LIGURIA – sentenza 5 novembre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente per costringere l’appaltatore a proseguire il rapporto, nel caso in cui la situazione potenzialmente pericolosa sia prevedibile, essendo il contratto ormai scaduto da tempo).
La nomina delle commissioni consiliari permanenti
RICCARDO NOBILE, La nomina delle commissioni consiliari permanenti come adempimento prioritario per le nuove consiliature*.
Rimborso ai dipendenti della tassa di iscrizione all’albo professionale
RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO – parere 19 ottobre 2015* in ordine al rimborso all’avvocato-dipendente comunale della tassa annuale di iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati e all’estensione anche ad altre categorie di dipendenti iscritti ai relativi albi professionali, con 2 documenti correlati.
Regolamento comunale per disciplinare la movida notturna
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 3 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del regolamento di un Comune che ha tra l’altro previsto per bar e ristoranti un orario di apertura dalle 6 del mattino alla mezzanotte e mezzo senza differenziare fra i giorni della settimana ed ha imposto ai gestori l’adozione di misure idonee […]
Ordinanza per il ripristino della fornitura d’acqua ad un utente moroso
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 2 novembre 2015* (sull’illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha ingiunto ad una società che gestisce il servizio idrico di ripristinare la fornitura d’acqua nei confronti di un utente, a seguito della sua sospensione per morosità).
Ammissione al beneficio della Cassa integrazione guadagni
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 26 ottobre 2015* (sulla legittimità o meno del diniego di ammissione al beneficio della Cassa integrazione guadagni perché l’interruzione dell’attività di impresa è riconducibile a fatto e colpa del datore di lavoro).
Riqualificazione delle aree urbane degradate
D.P.C.M. 15 ottobre 2015 (in G.U. n. 249 del 26 ottobre 2015) – Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate.
Orari di apertura delle sale da gioco
TAR TOSCANA – sentenza 26 ottobre 2015* (pur ammettendo che il Sindaco ha il potere di disciplinare gli orari delle sale da gioco, afferma che tale determinazione deve essere supportata da adeguato studio circa l’incidenza del fenomeno della ludopatia; annulla l’ordinanza del Sindaco di Massa Carrara che aveva limitato l’apertura alle sole fasce orarie 9,00-12,00 […]
Ordinanza contingibile ed urgente nei confronti del curatore fallimentare
TAR TOSCANA – sentenza 27 ottobre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente per la messa in sicurezza di un immobile pericolante, adottata nei confronti del curatore fallimentare).
La fusione dei Comuni
SERGIO LUIGINO, La fusione dei Comuni come opportunità di rilancio del sistema delle autonomie locali territoriali*.
Cartelloni pubblicitari su suolo pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 ottobre 2015* (sulla necessità di una concessione di suolo pubblico nel caso di cartelloni pubblicitari insistenti sul demanio pubblico, essendo insufficiente il pagamento dell’imposta sulla pubblicità).
Orari per l’esercizio degli apparecchi da gioco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 ottobre 2015* (sulla legittimità dell’ordinanza del Sindaco di un Comune che ha fissato, per l’esercizio di apparecchi da gioco lecito, un orario massimo di apertura dalle ore 10 alle ore 24); v. anche da ult. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 ottobre 2015*.
Il riordino delle funzioni delle Province ex L. n. 56/2014
NICOLA NIGLIO, Il processo ancora incompleto di riordino delle funzioni delle Province previsto dalla legge n. 56/2014 e il ricollocamento del personale disciplinato dal recente DPCM del 14/9/2015: le criticità che rischiano di compromettere la conclusione del processo di riforma*.
Lotta alla ludopatia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 ottobre 2015* (sul potere dei Sindaci di stabilire gli orari di apertura e chiusura degli esercizi nei quali sono presenti apparecchi da gioco).
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 19 ottobre 2015* (nel ritenere illegittimo il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale per asserite infiltrazioni della criminalità, precisa i presupposti necessari per detto scioglimento).
Bocciata la delibera della Giunta Marino sull’accesso di autobus a Roma
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 ottobre 2015* (ritiene illegittima la delibera adottata dalla G.M. di Roma Capitale del 30 dicembre 2014 circa le modalità di accesso al territorio di Roma Capitale da parte degli esercenti di servizio pubblico non di linea effettuato mediante noleggio con conducente).
Quote rosa nelle Giunte municipali
TAR CALABRIA – CATANZARO – ordinanza 9 ottobre 2015* (respinge la domanda di sospensione della proposta di nomina di un Assessore di sesso maschile, tenuto conto dell’indagine conoscitiva avviata dal Comune per accertare la disponibilità di candidate di sesso femminile).
Sistema elettorale per gli Enti locali nella Regione Friuli
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 9 ottobre 2015* (dichiara inammissibile la q.l.c. promossa dal Governo in ordine alla disciplina prevista dalla L. reg. Friuli-Venezia Giulia 9 marzo 2012, n. 3 per il sistema elettorale applicabile agli Enti locali e, segnatamente, alle Province).
Quote rosa nelle Giunte municipali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 ottobre 2015* (sull’applicabilità immediata dell’art. 1, comma 137, l. n. 56/2014, secondo il quale nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento).
Campo nomadi abusivo: obbligo di pulizia e guardiania per il detentore del terreno?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 settembre 2015* (sulla legittimità o meno delle ordinanze del Comune di Milano che hanno ingiunto ad una società detentrice di un terreno occupato da 750 nomadi di ripulire il terreno, di provvedere alla sua disinfezione e derattizzazione, nonché di predisporre un servizio di guardiania permanente 24 ore […]
Incandidabilità dopo lo scioglimento del Consiglio comunale per mafia
DOMENICO GAGLIOTI, L’incandidabilità per lo scioglimento degli organi elettivi degli enti locali* (nota a Cassazione, Sez. I, 22 settembre 2015, n. 18696).
Fondo di solidarietà comunale
D.P.C.M. 10 settembre 2015* (in G.U. n. 231 del 5 ottobre 2015 – Suppl. Ord. n. 54) – Fondo di solidarietà comunale. Definizione e ripartizione delle risorse spettanti per l’anno 2015; v. anche il provvedimento in formato grafico (.pdf).
Chiusura degli uffici postali
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 29 settembre 2015* (sulla legittimazione del Comune interessato ad impugnare un provvedimento di chiusura di un ufficio postale e sull’illegittimità di detto provvedimento – nella specie peraltro limitato ai giorni di lunedì, mercoledì e venerdì – ove motivato con riferimento alle generica necessità di ridurre i costi del servizio).
Chiusura di una clinica per ragioni igieniche
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 ottobre 2015* (sulla sussistenza o meno del potere del Sindaco di disporre la chiusura di cliniche private o laboratori d’analisi per perdita dei requisiti prescritti con l’autorizzazione).
Libera fruizione dell’arenile (anche durante l’inverno)
TAR LIGURIA – ordinanza 2 ottobre 2015* (sulla legittimità di una ordinanza che ingiunge ai gestori degli stabilimenti balneari di mantenere aperti gli accessi pedonali per consentire il transito verso il litorale ed il mare anche nel periodo che intercorre tra il 1° ottobre ed il 30 aprile di ogni anno).
Rimozione dei rifiuti abbandonati nelle strade
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 25 settembre 2015* (sulla legittimità o meno di un provvedimento con il quale il Sindaco ha ordinato all’ANAS spa di provvedere alla rimozione del materiale in eternit abbandonato in una piazzola di sosta), con 12 documenti correlati.
Riconoscimento dei debiti fuori bilancio
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 28 settembre 2015* (sul giudice competente a decidere l’impugnazione del silenzio serbato dalla P.A. in ordine ad una istanza per il riconoscimento di un debito fuori bilancio ex art. 194 TUEL).
Scioglimento del Comune per infiltrazioni mafiose ed i politici “salta banchi”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 28 settembre 2015* (ribaltando la sentenza del T.A.R. Lazio, ritiene legittimo il decreto di scioglimento di un Comune siciliano per infiltrazioni mafiose; riporta delle intercettazioni ambientali che costituiscono un piccolo trattato di mentalità mafiosa), con nota di G. VIRGA, L’Italia della mafia e dei “salta banchi”.