Commercio ed industria
Disciplina regionale e comunale delle sale da gioco
TAR LIGURIA – sentenza 5 febbraio 2014* (nel dichiarare manifestamente infondate le q.l.c. della L. reg. Liguria n. 17 del 2012 sulla disciplina autorizzativa delle sale da gioco e dei giochi leciti, ritiene illegittime le norme regolamentari adottate dal Comune di Genova che delimitano l’orario di attività delle sale pubbliche da gioco, vietandone l’esercizio nell’orario […]
Decreto-legge su emergenze ambientali ed industriali
DECRETO-LEGGE 10 dicembre 2013, n. 136 (in G.U. n. 289 del 10 dicembre 2013) – Disposizioni urgenti dirette a fronteggiare emergenze ambientali e industriali ed a favorire lo sviluppo delle aree interessate.
Chiusura di un bar per la presenza di “slot machine” scollegate
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 4 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale il Comandante dei Vigili Urbani ha disposto la chiusura di un bar per la presenza di c.d. “macchine mangiasoldi” non conformi perché con la centralina elettronica scollegata in modo da impedire all’Amministrazione di controllare le giocate effettuate), con un documento correlato.
Aste on line
FRANCESCO MELONE, Brevi riflessioni sulle aste on line. Forme di vendita, autorizzazioni e garanzie*.
Obbligo di “adeguamento normativo” per garantire la libertà di commercio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 novembre 2013* (sulla sussistenza, alla luce della più recente giurisprudenza costituzionale, dell’obbligo per la P.A. e, segnatamente per i Comuni, di un “obbligo di adeguamento normativo” atto ad eliminare le limitazioni all’apertura di nuovi esercizi di commercio al dettaglio nelle zone produttive; dichiara illegittimo il silenzio-rifiuto formatosi su di una istanza diretta ad un Comune tendente ad ottenere l’adeguamento delle N.T.A. al P.R.G.).
Disciplina dei centri commerciali
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 14 novembre 2013* (sulla possibilità o meno di ritenere abrogata la disciplina regionale in materia di disciplina dei centri commerciali a seguito della entrata in vigore delle leggi Bersani sulla liberalizzazione dell’esercizio di attività commerciali ed in particolare sulla compatibilità o meno della programmazione della rete distributiva prevista dall’art. 5 L. reg. Sicilia n. 28/1999, con il principio della libera concorrenza), con 5 documenti correlati.
VIA per i centri commerciali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 28 ottobre 2013* (dichiara illegittima una norma della Regione Veneto che, in contrasto con la disciplina nazionale, non prevede la verifica di assoggettabilità a VIA per i centri commerciali di medie dimensioni).
Disciplina del commercio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 ottobre 2013* (sulla competenza legislativa in materia di commercio e sulla possibilità o meno alla stregua della Direttiva n. 2006/123/CE di prevedere dei limiti all’esercizio delle attività economiche; dichiara illegittima una norma della Regione Liguria in materia di attività di commercio su aree pubbliche difforme dalla disciplina statale).
Direttiva “Bolkestein” e limitazioni al commercio contenute negli strumenti urbanistici
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 10 ottobre 2013* – Pres. Mariuzzo, Est. Gisondi (sulla necessità, a seguito del recepimento nel nostro ordinamento della c.d. direttiva “Bolkestein”, di ritenere illegittime o comunque abrogate tutte le disposizioni – anche quelle contenute in strumenti di pianificazione urbanistica – che limitano il commercio; fattispecie relativa a disposizione contenuta nel Piano di Governo del Territorio di un Comune che vietava in una zona residenziale l’apertura o l’ampliamento di medie strutture di vendita di superficie superiore a 600 mq.).
Poteri dei Sindaci in materia di industrie insalubri
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 24 settembre 2013* (sui poteri attribuiti ai Sindaci in materia di autorizzazione e revoca dell’autorizzazione stessa per l’esercizio di industrie insalubri ed in particolare sulla legittimità o meno di provvedimenti con i quali il Sindaco in un primo tempo impone accorgimenti per eliminare o comunque attenuare le esalazioni nocive e, in un secondo tempo, dispone la chiusura dell’attività; fattispecie relativa ad allevamento suinicolo nelle Marche), con 6 documenti correlati.
Conferenze di servizi e screening per i grandi centri commerciali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 settembre 2013* (sulla possibilità o meno di impugnare immediatamente la determinazione conclusiva della conferenza di servizi, anche se di tipo decisorio ed un provvedimento espresso che reitera gli effetti del provvedimento implicito di assenso, nonché sulla necessità o meno per i progetti dei grandi centri commerciali di preventiva valutazione di impatto ambientale o “screening” preliminare).
Subentro in una rivendita di giornali e riviste
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 settembre 2013* (sui casi in cui si realizza l’abrogazione tacita di una norma, sull’applicabilità anche alle rivendite di giornali delle norme di liberalizzazione di cui al D.L.vo n. 114 del 1998 e sull’illegittimità del provvedimento di chiusura di una rivendita per mancata comunicazione del subentro nell’esercizio di un nuovo soggetto).
Revoca di una autorizzazione commerciale per interposizione fittizia di persona
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 agosto 2013* (sulla competenza sia dei Comuni che del Prefetto in materia di revoca di autorizzazioni per motivi di ordine pubblico e sulla legittimità o meno delle revoca di una autorizzazione commerciale perchè nell’esercizio commerciale lavorava – quale banconista – la moglie di un prevenuto, titolare in precedenza di altra autorizzazione a suo tempo revocata).
Falce e carrello (Coop Estense c. Esselunga s.p.a.)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 agosto 2013* (ritiene illegittimo un provvedimento inibitorio e sanzionatorio adottato dall’Autorità Antitrust nei confronti della Coop Estense, per i comportamenti di quest’ultima – tra i quali anche l’acquisto di una quota dei terreni interessati – volti a contrastare il rilascio di autorizzazioni in favore della Esselunga s.p.a, per l’apertura nei Comuni di Modena e Vignola di centri commerciali).
Commissariamento dell’ILVA
DECRETO-LEGGE 4 giugno 2013, n. 61* (in G.U. n. 129 del 4 giugno 2013 – in vigore dal 4 giugno 2013) – Nuove disposizioni urgenti a tutela dell’ambiente, della salute e del lavoro nell’esercizio di imprese di interesse strategico nazionale.
Orari degli esercizi commerciali
TAR LOMBARDIA – MILANO – ordinanza 26 aprile 2013* (sospende l’efficacia di una ordinanza del Sindaco di Milano che ha disciplinato gli orari di varie attività commerciali), con 11 documenti correlati.
Disciplina delle rivendite di tabacchi
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – decreto 21 febbraio 2013* (in G.U. n. 89 del 16 aprile 2013) – Regolamento recante disciplina della distribuzione e vendita dei prodotti da fumo.
Orari di apertura e chiusura degli esercizi commerciali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 aprile 2013* (dichiara illegittima una norma della Regione Veneto che prevedeva limitazioni e restrizioni per gli orari di apertura e di chiusura al pubblico delle attività di commercio al dettaglio), con 13 documenti correlati.
Liberalizzazione delle attività commerciali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 aprile 2013* (sull’applicabilità dei principi in materia di liberalizzazione delle attività commerciali anche gli esercizi per la vendita di giornali e riviste e sulla legittimità o meno, alla stregua della disciplina comunitaria, delle norme previste nella Regione Sardegna che prevedono per detti esercizi un limite minimo di distanza di 700 metri), con 3 documenti correlati.
Liberalizzazione delle attività commerciali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 marzo 2013* (sulla portata della disciplina di cui all’art. 31 del D.L. n. 201/2011 che ha sancito il principio della libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali, senza contingenti, limiti territoriali o altri vincoli di qualsiasi natura e sui limiti che le Regioni incontrano in materia; dichiara illegittime alcune norme che limitavano le attività commerciali dettate dalla Provincia autonomia di Bolzano).
Pubblicità ingannevole
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 marzo 2013* (sulla nozione di messaggio pubblicitario ingannevole e sulla legittimità o meno del metodo di adesione del consumatore all’offerta con meccanismo “opt out” anziché “opt”; fattispecie ad offerta della Mobi s.p.a. così formulata “Vai in Sardegna o Corsica. TORNI GRATIS*”), con 8 documenti correlati.
Orari di apertura degli esercizi commerciali
TRGA, SEZ. DI TRENTO – sentenza 22 febbraio 2013* (ritiene legittimo il provvedimento con il quale un Comune del Trentino Alto Adige ha limitato la possibilità di apertura domenicale degli esercizi commerciali al dettaglio per il 2012, in contrasto con l’art. 31 del D.L. n. 201 del 2011 – c.d. “salva-Italia”, che ha eliminato, in via generale, ogni possibile limite agli orari di apertura e ai giorni di chiusura delle attività commerciali, tenuto conto del termine previsto in favore del Trentino per il recepimento delle normativa nazionale); v. tuttavia in arg., sia pure con riferimento ad una regione a statuto ordinario, CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 febbraio 2013* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Toscana che hanno previsto, per gli esercizi commerciali, l’obbligo di chiusura domenicale e festiva e nuovi limiti agli orari degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, in contrasto con la liberalizzazione degli orari e delle giornate di apertura degli esercizi commerciali prevista dal D.L. n. 201/2011 – c.d. decreto “salva Italia”), con 9 documenti correlati.
Illegittimi i limiti agli orari di apertura degli esercizi commerciali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 febbraio 2013* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Toscana che hanno previsto, per gli esercizi commerciali, l’obbligo di chiusura domenicale e festiva e nuovi limiti agli orari degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, in contrasto con la liberalizzazione degli orari e delle giornate di apertura degli esercizi commerciali prevista dal D.L. n. 201/2011 – c.d. decreto “salva Italia”), con 9 documenti correlati.
Illegittime le distanze minime tra distributori di carburante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 febbraio 2013* (nel ritenere – alla luce della giurisprudenza comunitaria – illegittime le norme italiane che prevedono distanze minime tra distributori di carburante, dichiara inammissibile – per difetto di legittimazione – un ricorso proposto da un concorrente avverso una autorizzazione per l’installazione e ripristino di un impianto di carburanti per pretesa violazione delle distanze minime), con un documento correlato.
Orari di apertura e chiusura degli esercizi commerciali
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 25 gennaio 2013* (sulla legittimità o meno – a seguito del D.L. n. 201 del 2011 c.d. decreto “salva Italia” – di una ordinanza con il quale il Sindaco ha impartito disposizioni ai titolari degli esercizi commerciali in ordine agli orari ed alle giornate di apertura e chiusura), con 2 documenti correlati.
Commercio sulle aree pubbliche
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 dicembre 2012* (dichiara illegittima una norma della Regione Toscana che, per la disciplina del commercio sulle aree pubbliche, ritiene inapplicabili le disposizioni dell’art. 16 del decreto legislativo n. 59 del 2010, riguardanti la procedura di selezione tra i candidati al rilascio delle autorizzazioni disponibili).
Lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali
DECRETO LEGISLATIVO 9 novembre 2012, n. 192* (in G.U. n. 267 del 15 novembre 2012 – in vigore dal 1° gennaio 2013) – Modifiche al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, per l’integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, a norma dell’articolo 10, comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180.
Fiere e mercati comunali
TAR SARDEGNA – sentenza 5 ottobre 2012* (sulla legittimità o meno del diniego espresso da un Ente locale in ordine ad una istanza avanzata da un Consorzio di operatori su aree pubbliche, tendente ad ottenere l’autorizzazione per lo svolgimento di una manifestazione fieristica locale, motivato con riferimento alla sussistenza di un diritto di esclusiva del Comune in ordine a tali manifestazioni), con 3 documenti correlati.
Orari delle sale da gioco e lotta alla “ludopatia”
TAR PIEMONTE – ordinanza 18 settembre 2012* (solleva q.l.c. delle norme di cui al T.U.E.L. ed al recente D.L. n. 201 del 2001 nella parte in cui escludono la competenza dei Comuni ad adottare atti normativi e provvedimentali volti a limitare l’uso degli apparecchi da gioco; fattispecie relativa ad ordinanza del Sindaco di un Comune […]
Orari di apertura delle sale da gioco
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 31 agosto 2012* (sul potere dei Sindaci di determinare l’orario di apertura delle sale da gioco e sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale si limita l’orario di apertura delle sale da gioco motivata con riferimento al crescente numero di cittadini che utilizzano gli apparecchi da […]
Requisiti richiesti alle società di consulenza finanziaria
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 5 aprile 2012, n. 66* (in G.U. n. 124 del 29 maggio 2012) – Regolamento di disciplina dei requisiti patrimoniali e di indipendenza delle società di consulenza finanziaria, nonché dei requisiti di professionalità, onorabilità e indipendenza degli esponenti aziendali delle società di consulenza finanziaria.
Pratiche commerciali scorrette della Apple
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 16 maggio 2012* (sui limiti della tutela dell’affidamento del privato nei confronti della P.A., sull’estensione della garanzia biennale sui prodotti venduti prevista dall’art. 132 del codice del consumo e sulla sanzione irrogata alla Apple Italia ed alle sue consociate per pratiche scorrette in ordine alle informazioni sulla garanzia legale […]
Principio di specialità e competenze dell’AGCOM e dell’Autorità Antitrust
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 11 maggio 2012* (sul principio di specialità che impedisce di applicare contemporaneamente due differenti disposizioni normative che disciplinano la stessa fattispecie e sulla competenza dell’Autorità Garante per le Comunicazioni – e non di quella Garante della concorrenza e del mercato – ad irrogare sanzioni nei confronti delle società […]
Distanze tra distributori di carburante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 aprile 2012* (alla luce di una recente sentenza della Corte di Giustizia UE, ritiene ormai inapplicabili, in sede di rilascio di autorizzazioni per l’impianto di distributori di carburante, i limiti minimi di distanza previsti in sede nazionale o regionale).
Pubblicità ingannevole
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 aprile 2012* (sulla legittimità o meno del provvedimento sanzionatorio dell’AGCOM nei confronti di una emittente radiotelevisiva che ha trasmesso un telequiz che era in realtà una televendita di loghi e suonerie telefoniche e sul potere del G.A., in sede di giurisdizione di merito, di ridurre l’importo della […]
Rapporti tra piano commerciale e piano urbanistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 aprile 2012* (sulla possibilità o meno di considerare le previsioni del piano commerciale prevalenti su quelle dello strumento urbanistico; fattispecie relativa a revoca di una autorizzazione commerciale disposta perché rilasciata in contrasto con la destinazione di zona prevista dallo strumento urbanistico, anche se era consentita dal piano […]
Individuazione dei clienti professionali pubblici
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 11 novembre 2011* (in G.U. n. 56 del 7 marzo 2012) – Definizione ed individuazione dei clienti professionali pubblici, criteri di identificazione dei soggetti pubblici che su richiesta possono essere trattati come clienti professionali …
Apertura di nuovi punti vendita di quotidiani e periodici
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 2 marzo 2012* (sulla legittimità o meno della delibera con la quale una G.M., ritenendo che i due decreti Bersani abbiano ormai liberalizzato la vendita di quotidiani e periodici, ha stabilito che detta attività possa essere svolta mediante semplice dichiarazione di inizio di attività a efficacia immediata), con 2 […]
Rimozione degli impianti pubblicitari abusivi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 gennaio 2012* (sulla necessità o meno che i provvedimenti di rimozione e di demolizione d’ufficio degli impianti pubblicitari abusivi siano preceduti da apposita diffida), con 4 documenti correlati.
Requisiti di professionalità, onorabilità ed indipendenza dei dirigenti di imprese assicurative
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – DECRETO 11 novembre 2011, n. 220* (in G.U. n. 6 del 9 gennaio 2012 – in vigore dal 24 gennaio 2012) – Regolamento recante determinazione dei requisiti di professionalità, onorabilità e indipendenza degli esponenti aziendali, nonché dei requisiti di onorabilità dei titolari di partecipazioni, ai sensi degli articoli 76 e […]
Liberalizzazione degli orari degli esercizi commerciali
TAR LIGURIA – sentenza 13 dicembre 2011* (sull’illegittimità del provvedimento con il quale il sindaco di un comune ad economia prevalentemente turistica e di una città d’arte ha imposto il divieto di apertura degli esercizi commerciali nelle ore notturne ed ha fissato il limite massimo di 13 ore giornaliere frazionabili per l’apertura dei negozi; fattispecie […]
Attività di broker assicurativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2011* (sulla necessità o meno dell’iscrizione nell’albo dei mediatori di assicurazione in Italia per lo svolgimento della relativa attività da parte di un procacciatore d’affari prima dell’approvazione del D.Lgs. n. 209/2005 – codice delle assicurazioni).
Apertura domenicale e festiva degli esercizi commerciali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 29 novembre 2011* (solleva q.l.c. della disciplina prevista nella Regione Lombardia in materia di orari di apertura festiva e domenicale degli esercizi commerciali).
Cassa integrazione guadagni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 novembre 2011* (sui presupposti per la concessione della Cassa integrazione guadagni alle imprese in deroga ai limiti temporali, prevista nel caso di eventi “oggettivamente non evitabili” ed in particolare sulla possibilità o meno di concederla nel caso di riduzione di richiesta di fornitura da parte del principale […]
Orari degli esercizi commerciali
TAR TOSCANA – sentenza 4 novembre 2011* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale un Sindaco – nella specie di Firenze – ha prolungato l’orario di apertura degli esercizi fino alle 24,00, in relazione ad un grande evento, escludendo le grandi e medie strutture di vendita).
Ratifica delle delibere d’urgenza della G.M. e canone di accesso ai distributori di carburante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 novembre 2011* (sugli elementi che il Consiglio comunale ha il potere di valutare in sede di ratifica delle delibere adottato dalla Giunta in via di urgenza e sulla legittimità o meno dei criteri previsti da un regolamento comunale per la determinazione del canone di accesso ai distributori […]
Orario di apertura e chiusura dei c.d. negozi automatici
TAR TOSCANA – sentenza 6 ottobre 2011* (sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione all’apertura di c.d. negozi automatici, per la vendita di alimenti pronti per il consumo, mediante apparecchi automatici, per 24 ore su 24 durante tutti i giorni della settimana).
Disciplina del conto disponibilità
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 19 settembre 2011, n. 26* – Oggetto : Linee di indirizzo ai sensi dell’articolo 4 del D.M. del 13 luglio 2011 del Ministro dell’economia e delle finanze ….. attuativo dell’articolo 22 del decreto legge del 6 luglio 2011, n. 98.
Divieto di commercio in forma ambulante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 settembre 2011* (sui limiti del potere dei Comuni di imporre il divieto di commercio in forma ambulante; riformando in parte la sentenza del T.A.R. Lazio, ritiene legittimo il divieto di commercio ambulante imposto dal Comune di Roma per il Municipio I), con 4 documenti correlati.
Insegne pubblicitarie per parafarmacie
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 13 giugno 2011* (sulla legittimità o meno dell’utilizzo, a fini pubblicitari, di una insegna costituita da una croce di colore verde per una parafarmacia).