Pubblico impiego
Costituzione del rapporto di p.i.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 maggio 2010* (sugli indici rivelatori dei rapporti di pubblico impiego costituiti in via di fatto).
Trasmissione dei certificati di malattia
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – circolare 11 marzo 2010, n. 1 (in G.U. n. 112 del 15 maggio 2010) – Indicazioni operative per la trasmissione per via telematica dei certificati di malattia …
Conferimento incarichi direttivi ai magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 maggio 2010* (sulla q.l.c. dell’art. 36 del D.L.vo n. 160 del 2006 e s.m.i., il quale ha previsto un limite d’età di 75 anni quale requisito di legittimazione alla partecipazione alle procedure concorsuali previste per il conferimento di incarichi direttivi ai magistrati).
Requisito dell’altezza nei concorsi pubblici e risarcimento dei danni per ritardata assunzione
TAR VENETO – sentenza 12 maggio 2010* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di concorso per posti di vigile urbano che prevede il requisito del possesso di una altezza minima – nella specie di mt. 1,65 per le donne – e sui criteri per determinare i danni derivanti dalla ritardata assunzione a […]
Decadenza dall’impiego per motivi di salute
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 maggio 2010* (sulla legittimità o meno del provvedimento di decadenza dall’impiego per assenze ingiustificate per motivi di salute nel caso di discordanza tra referto del medico fiscale e referto del medico curante del dipendente).
Monetizzazione delle ferie non godute
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 maggio 2010* (sulla sussistenza o meno del diritto dei dipendenti pubblici di ottenere la monetizzazione delle ferie non godute nel periodo di aspettativa per motivi di salute culminata con la dispensa dal servizio per inabilità).
Compensi accessori dei pubblici dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 maggio 2010* (sulla necessità di distinguere nel campo del pubblico impiego il trattamento ordinario ed i trattamenti accessori e sulla possibilità o meno di considerare i compensi accessori alla retribuzione ordinaria come retribuzione ordinaria, agli affetti delle maggiorazioni per tredicesima, quattordicesima mensilità e per ferie).
Abolizione delle progressioni verticali
CORTE DEI CONTI, SEZ. DELLE AUTONOMIE – deliberazione 29 aprile 2010* (secondo cui l’art. 91 T.U.E.L., nella parte in cui prevede concorsi interamente riservati al personale dipendente degli ee.ll., deve ritenersi abrogato per incompatibilità con il d.lgs. n. 150 del 2009), con commento di L. OLIVERI, Le progressioni verticali sono abolite anche per gli enti […]
Assegnazione al dipendente pubblico della sede più vicina per assistere un familiare handicappato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 aprile 2010* (sui presupposti necessari per il riconoscimento del beneficio dell’assegnazione della sede più vicina per assistere un familiare handicappato; fattispecie relativa ad uditore giudiziario che aveva chiesto il riconoscimento del beneficio per assistere la madre handicappata).
Lotta all’assenteismo nel pubblico impiego
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 aprile 2010* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Valle d’Aosta che hanno dettato una disciplina difforme da quella statale per le assenze per malattia dei dipendenti pubblici).
Coordinamento della finanza pubblica e principio del pubblico concorso
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 aprile 2010* (dichiara illegittime alcune norme dettate dalla Regione Calabria le quali, prevedendo l’inquadramento nei ruoli del SSN dei dirigenti medici incaricati negli istituti penitenziari e dei medici a tempo indeterminato incaricati nell’emergenza sanitaria, hanno finito per violare il principio di coordinamento della finanza pubblica e quello del pubblico concorso […]
Dirigenti pubblici in situazione di conflitto di interessi
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 3 marzo 2010* (sulla portata dell’art. 5 del Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni ed in particolare sull’obbligo dei dirigenti di enti pubblici di dichiarare formalmente le situazioni di conflitto di interessi non solo all’inizio del rapporto, ma anche nel corso di esso; fattispecie relativa a dirigente di […]
Retribuzione per il lavoro svolto di domenica
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 28 aprile 2010* (sulla sussistenza o meno di un diritto incondizionato per i dipendenti pubblici di ottenere la maggiorazione prevista per i giorni festivi nel caso di lavoro svolto di domenica; fattispecie relativa a dipendenti enti lirici).
Indennità di esclusività
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 aprile 2010* (sulla spettanza ai docenti universitari in regime di convenzionamento che hanno optato per il regime di esclusività di ottenere l’apposita indennità anche in mancanza degli atti applicativi previsti per le indennità di responsabilità e di risultato).
Risarcimento dei danni per mobbing
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 aprile 2010* (sui presupposti necessari per l’accoglimento di una domanda di risarcimento dei danni per “mobbing” avanzata da un dipendente pubblico e sui caratteri che deve a tal fine possedere la “condotta mobbizzante”).
Riforma Brunetta
LUIGI OLIVERI, A chi interessa il caos interpretativo sull’applicazione della riforma-Brunetta?*
Costituzione del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 aprile 2010* (sulla necessità di impugnare immediatamente, entro i termini di decadenza, i provvedimenti costitutivi di rapporti con la P.A. nella parte in cui prevedono un termine e sulla possibilità o meno in ogni caso di riconoscere le relative pretese economiche nel caso di mancata impugnazione di […]
Incarichi dirigenziali a termine negli EE.LL. a seguito del D.L.vo n. 150 del 2009
PASQUALE MONEA e MARCO MORDENTI, Nuove regole sugli incarichi dirigenziali negli EE.LL. e nelle Regioni a Statuto ordinario. La questione controversa degli incarichi a termine dopo la riforma voluta da Brunetta.
Sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati (per ritardato deposito delle sentenze)
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 24 marzo 2010* (sulla necessità di valutare se il ritardato deposito delle sentenze sia giustificato in relazione al carico di lavoro ed alla situazione personale, anche di salute, del magistrato; fattispecie relativa alla sanzione della – sola – censura irrogata dal C.S.M. nei confronti di un magistrato che aveva […]
Avvocati degli Enti Locali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 25 marzo 2010* (sulla legittimità o meno del regolamento dell’avvocatura comunale che limita ad alcune ipotesi la corresponsione dei compensi professionali dovuti agli avvocati del Comune a seguito di sentenza favorevole all’ente e che prevede il conferimento di incarichi a professionisti esterni per la rappresentanza e difesa in giudizio […]
Svolgimento di mansioni superiori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla spettanza o meno delle differenze retributive nel caso di svolgimento di funzioni primariali da parte dell’aiuto medico per un periodo eccedente il primo semestre).
Incarichi extraistituzionali dei magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 marzo 2010* (sulla sussistenza o meno del potere del CSM di regolamentare la materia delle autorizzazioni per incarichi extraistituzionali dei magistrati ed in particolare sulla legittimità o meno della circolare del CSM che ha fissato dei tetti orari massimi per le autorizzazioni relative ad incarichi di insegnamento […]
La responsabilità disciplinare ed amministrativa dei dipendenti pubblici dopo il c.d. decreto Brunetta
AURELIO LAINO, La responsabilità disciplinare ed amministrativa del pubblico dipendente alla luce del c.d. “decreto Brunetta (d.lgs. n. 150/09)”*.
Rapporti di pubblico impiego costituiti di fatto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 marzo 2010* (sulla possibilità o meno di convertire un rapporto a tempo determinato in un rapporto a tempo indeterminato ai sensi dell’art. 2 della l. 230 del 1962 e comunque di accertare la sussistenza di un rapporto costituito di fatto, sia pure per il pagamento delle retribuzioni […]
Procura speciale ad litem e rimborso per l’uso dell’autovettura
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 marzo 2010* (sulla necessità o meno, nel caso di procura speciale sottoscritta dal Sindaco di un Comune, di apposita delibera autorizzativa della G.M. e sulla spettanza o meno, nel caso di dipendente autorizzato ad utilizzare la propria autovettura per ragioni di servizio, del rimborso delle spese di […]
Termini del procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010* (sulla legittimità o meno della sanzione della destituzione irrogata a seguito di un procedimento disciplinare durato molto tempo – nella specie ben 16 mesi, nel caso in cui nessuna norma specifica preveda termini di decadenza per il procedimento disciplinare).
Lavoro straordinario dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010* (sulla necessità di una preventiva espressa autorizzazione per poter retribuire il lavoro straordinario prestato dai pubblici dipendenti e sui casi può essere considerata ammissibile una autorizzazione implicita od una autorizzazione ex post).
Svolgimento di mansioni superiori da parte dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010 n. 1382* (sulla possibilità o meno di ottenere le differenze retributive nel caso di svolgimento di mansioni superiori da parte dei dipendenti pubblici prima del D.L.vo n. 387 del 1998).
Trasferimento per assistere un familiare handicappato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 marzo 2010* (sul presupposto della c.d. “esclusività” dell’assistenza necessario per il riconoscimento del beneficio previsto dall’art. 33, 5° comma, della L. n. 104 del 1992 e s.m.i., che consente di ottenere il trasferimento del dipendente presso la sede di lavoro più vicina per assistere un familiare portatore […]
Competenza della Giunta municipale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 marzo 2010* (sulla competenza generale e residuale della Giunta municipale ed in particolare sulla sussistenza o meno di essa per l’adozione dell’atto di programmazione del fabbisogno di personale).
Danni da demansionamento e svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 22 febbraio 2010* (sui criteri per accertare i danni derivanti dal demansionamento dei dipendenti pubblici e sulla spettanza delle differenze retributive nel caso di reggenza dell’ufficio oltre i termini necessari per la copertura del posto mediante concorso; conferma che le differenze retributive per svolgimento di mansioni superiori […]
Copertura finanziaria delle leggi regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 febbraio 2010* (nel ribadire che l’art. 81, 4° comma, Cost. – secondo cui le leggi istitutive di nuove spese debbono recare un’esplicita indicazione del relativo mezzo di copertura – si applica anche alle leggi regionali, dichiara illegittima una norma della Regione Abruzzo che non rispetta tale principio).
Rimborso delle spese legali
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 26 febbraio 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di rimborso delle spese legali sostenute da un dipendente pubblico per la difesa in un procedimento disciplinare).
Conferimento dell’incarico temporaneo di dirigente scolastico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 febbraio 2010* (disattendendo la sentenza delle Sez. Unite dalla Cassazione n. 17785 del 2009, afferma che è inapplicabile ai conferimenti degli incarichi di dirigenti scolastici l’art. 29 del d.lgs. n. 165 del 2001, il quale prevede – per l’attribuzione in via definitiva della posizione di preside – […]
Riforma della dirigenza
L. OLIVERI, D.lgs 150/2009 e riforma della dirigenza: le non condivisibili interpretazioni dell’Anci*.
Autorizzazione ad assumere dipendenti pubblici
D.P.C.M. 17 novembre 2009 (in G.U. n. 37 del 15 febbraio 2010) – Autorizzazione ad assumere unità di personale per le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici non economici, le agenzie e le autorità di bacino; v. in prec. in arg. PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – CIRCOLARE 14 dicembre 2009, n. 6 (in G.U. […]
Assegnazione al dipendente pubblico della sede più vicina per assistere un familiare handicappato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 febbraio 2010* (sui presupposti necessari per il riconoscimento del beneficio dell’assegnazione della sede più vicina per assistere un familiare handicappato; fattispecie relativa ad uditore giudiziario che aveva chiesto il riconoscimento del beneficio per assistere la madre handicappata, sostenendo che la sorella che abitava nel medesimo stabile non […]
Assegnazione al dipendente pubblico della sede più vicina per assistere un familiare handicappato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 5 febbraio 2010* (sulla legittimità o meno del rigetto di una domanda di trasferimento presentata da un dipendente pubblico ex art. 33, comma 5°, della L. n. 104 del 1992 e s.m.i. per mancata dimostrazione del presupposto dell’assenza di altri parenti in grado di prestare assistenza al familiare […]
Potere disciplinare e potere di autotutela della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 febbraio 2010* (sulla sussistenza o meno del potere della P.A. di annullare in via di autotutela un provvedimento disciplinare e di adottarne uno nuovo e più grave; fattispecie relativa ad agente della P.S. nei cui confronti – per reiterate assenze ingiustificate dal servizio – in un primo […]
Assegnazione al dipendente pubblico della sede più vicina per assistere un familiare handicappato
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. I QUATER – sentenza 4 febbraio 2010* (sull’individuazione dei presupposti per l’applicazione dell’art. 33, 5° comma, della L. n. 104 del 1992 e s.m.i. ed in particolare su quello dell’esclusività dell’assistenza).
Rapporti di pubblico impiego costituiti di fatto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 febbraio 2010* (sul termine di prescrizione applicabile e sulla sua decorrenza per le pretese patrimoniali ex art. 2126 cod. civ. relative a rapporti di pubblico impiego costituiti di fatto da considerare nulli, nonchè sul trattamento economico dovuto in tale ipotesi e sulla spettanza o meno dell’indennità di […]
Conferimento e revoca di incarichi dirigenziali
S. GLINIANSKI, Riforma Brunetta: il conferimento e la revoca degli incarichi dirigenziali tra la fiduciarietà del rapporto e il rispetto di un giusto procedimento “negoziale”*.
Passaggio di carriera dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1° febbraio 2010* (sull’applicabilità o meno, nel caso di passaggio di un dipendente pubblico da una carriera ad un’altra all’interno della stessa P.A., oltre che del divieto di reformatio in peius, anche del principio secondo cui il trattamento economico nella nuova carriera deve essere non inferiore a quello […]
Divieto di intermediazione della manodopera e costituzione del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 gennaio 2010* (sulla possibilità o meno di accogliere una azione proposta da un dipendente di una ditta appaltatrice della P.A. tendente ad ottenere il riconoscimento dell’avvenuta instaurazione di un rapporto di pubblico impiego con la P.A. stessa in forza del principio del divieto di intermediazione della manodopera […]
Istituto della Vice-Dirigenza
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 19 gennaio 2010* (sull’applicabilità o meno anche ai dipendenti regionali dell’istituto della vice-dirigenza previsto dall’art. 17-bis del D.Lgs. n. 165 del 2001, recentemente modificato con l’art. 8 della L. n. 15 del 2009).
Professori incaricati stabilizzati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 19 gennaio 2010* (sull’applicabilità ai professori universitari stabilizzati del divieto di cumulo tra il trattamento in godimento e quello per il mandato parlamentare).
Deroghe al principio del pubblico concorso
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 gennaio 2010* (nel ribadire che il principio secondo cui ai pubblici uffici si accede per concorso può essere derogato solo in presenza di «peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico», dichiara illegittima una norma della Regione Piemonte che ha previsto, per il conferimento degli incarichi dirigenziali, una riserva del 30 […]
Lotta all’assenteismo nel pubblico impiego
TAR CAMPANIA – SALERNO – ordinanza 15 gennaio 2010* (sulla legittimità o meno dei provvedimenti con il quali la Regione Campania ha ritenuto applicabile anche agli avvocati dipendenti della Regione l’obbligo di utilizzare il c.d. “badge” per rilevare la loro presenza in servizio), con commento di P. D’ANGIOLILLO.
Licenziamento senza preavviso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 gennaio 2010* (sulla legittimità o meno del licenziamento senza preavviso di un dipendente dell’Amministrazione finanziaria, motivato con riferimento al fatto che è stato condannato in sede penale per concorso in corruzione).
Causa di servizio per ulcera duodenale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 gennaio 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento della dipendenza da causa di servizio di una ulcera duodenale contratta da un dipendente pubblico per cause lavorative produttive di stress).