Pubblico impiego
Messi comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 agosto 2010* (sulla spettanza o meno ai messi comunali di un compenso per le notifiche degli atti che la Prefettura e l’Amministrazione finanziaria delegano al Comune), con 2 documenti correlati.
Decadenza dall’impiego per produzione di documenti falsi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 luglio 2010* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’impiego, motivata con riferimento al fatto che l’assunzione è avvenuta sulla base di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile, nel caso in cui la falsità non sia stata commessa dal dipendente dichiarato decaduto).
Diniego di assunzione per procedimento penale pendente
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 luglio 2010* (sulla legittimità o meno del diniego della P.A. di stipulare, con il vincitore di un concorso, il contratto individuale di lavoro, motivato con riferimento alla necessità di attendere gli esiti definitivi di un procedimento penale, cui era stato sottoposto il vincitore stesso).
Conseguenze della mancata stipula del contratto collettivo integrativo nel pubblico impiego
TRIBUNALE DI SALERNO – decreto 19 luglio 2010, con commento di L. OLIVERI, L’atto unilaterale sostitutivo del mancato accordo decentrato è attualmente vigente.
Magistrati massoni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 16 luglio 2010* (sulla illegittimità del giudizio di non idoneità alle funzioni di magistrato di Cassazione espresso dal C.S.M. in relazione al fatto che il magistrato interessato aveva aderito alla massoneria ufficiale, salvo poi dimettersi da essa, stante il principio costituzionale della libertà di associazione, che riguarda anche […]
Arruolamento nelle Forze di Polizia di soggetto che ha fatto uso di stupefacenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 luglio 2010* (sulla legittimità o meno di un provvedimento che nega l’arruolamento nelle Forze di Polizia di un candidato che in passato ha fatto uso di sostanze stupefacenti).
Danno biologico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 luglio 2010* (sui presupposti necessari per il riconoscimento del danno biologico subito dal dipendente, con particolare riferimento al caso di danno derivante dallo svolgimento di attività lavorativa nei giorni destinati al riposo settimanale).
Responsabilità disciplinare dei magistrati
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 15 luglio 2010* (sui presupposti necessari e sufficienti per configurare una responsabilità del magistrato che ritardi reiteratamente il deposito dei provvedimenti giudiziari e sulla possibilità o meno di configurare quale causa esimente la circostanza che il magistrato ha svolto contemporaneamente incarichi extragiudiziari).
Stabilizzazione del personale precario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 luglio 2010* (sulla natura giuridica delle procedure di stabilizzazione del personale precario previste dall’art. 1, comma 519, della legge finanziaria 2007 e sulla possibilità o meno di reiterare l’accertamento dei requisiti di idoneità previsti per la stabilizzazione).
Riforma Brunetta
M. LUCCA, D.Lgs. n.150/2009: inquadramento normativo e applicazione all’interno degli enti territoriali*.
Stabilizzazione del personale precario e principio del pubblico concorso
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 7 luglio 2010* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Sardegna che, in contrasto con il principio del pubblico concorso, prevedono la stabilizzazione di personale precario assunto dalla Regione e dagli EE.LL.).
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 luglio 2010* (sulla portata del concerto tra commissione del C.S.M. e Ministro della giustizia per i provvedimenti riguardanti il conferimento degli incarichi direttivi ai magistrati; annulla una delibera del C.S.M. con la quale è stata confermata una nomina già annullata in s.g. con sentenza passata in giudicato, […]
Svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 luglio 2010* (sulla impossibilità di ottenere le differenze retributive nel caso di svolgimento di mansioni superiori da parte dei dipendenti pubblici prima del D.L.vo n. 387 del 1998).
Svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 luglio 2010* (sulla spettanza o meno delle differenze retributive nel caso di svolgimento delle funzioni primariali da parte dell’aiuto ospedaliero in assenza di un atto organizzativo della P.A. e nel caso di loro protrarsi per oltre 6 mesi); v. anche in materia CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V […]
Manovra Tremonti e riforma Brunetta
N. Giannone, Quanto la “manovra Tremonti” compromette l’attuazione della “riforma Brunetta”. Breve analisi di impatto nel sistema universitario*.
Principio del concorso pubblico ex art. 97 Cost.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 giugno 2010* (nel ribadire che il principio del pubblico concorso per l’accesso ai pubblici uffici va osservato anche nel caso di personale precario assunto temporaneamente con forme larvate di selezione pubblica, dichiara illegittima una norma della Regione Lazio che prevedeva la immissione a domanda nel ruolo della dirigenza dei soggetti […]
Decadenza dal servizio per ingiustificato abbandono dello stesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 giugno 2010* (sui presupposti necessari e sufficienti per dichiarare la decadenza dal servizio per abbandono ingiustificato dello stesso per oltre 15 giorni ed in particolare sulla necessità o meno che il relativo provvedimento sia preceduto da una diffida a riprendere il servizio).
Lotta all’assenteismo nel pubblico impiego
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – CIRCOLARE 28 aprile 2010, n. 5 (in G.U. n. 144 del 23 giugno 2010) – Articolo 55-quinquies del decreto legislativo n. 165 del 2001 (introdotto dal decreto legislativo n. 150 del 2009) – Assenze dal servizio dei pubblici dipendenti – responsabilità e sanzioni per i medici.
Regola del concorso pubblico
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 17 giugno 2010* (sui limiti della derogabilità della regola del pubblico concorso per l’accesso ai pubblici uffici, con particolare riferimento all’accesso alla qualifica di dirigente; dichiara illegittime alcune disposizioni della Regione Trentino-Alto Adige che, per il conferimento della qualità di dirigente, prevedevano concorsi per titoli riservati agli iscritti all’albo degli idonei […]
Accertamenti medico-legali sui dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 giugno 2010* (sui casi in cui sono ammissibili e sui limiti che il legislatore incontra nell’emanare norme qualificate come interpretative – e quindi aventi efficacia retroattiva; dichiara illegittime alcune disposizioni emanate dalla Provincia di Bolzano, asseritamente interpretative, ma in realtà innovative, che finivano irragionevolmente per incidere sul legittimo affidamento nella […]
Incarichi dirigenziali
E. A. APICELLA, L’affidamento degli incarichi dirigenziali tra orientamenti giurisprudenziali e riforma “Brunetta”*.
Inquadramento dei dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 giugno 2010* (sull’applicabilità della regola del concorso ex art. 97 Cost. anche nel caso di nuovo inquadramento di dipendenti già in servizio e sui limiti entro i quali può derogarsi a tale regola generale; dichiara illegittima una legge della Regione Lazio che aveva previsto una sanatoria degli inquadramenti del personale, […]
Costituzione del rapporto di p.i.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 maggio 2010* (sugli indici rivelatori dei rapporti di pubblico impiego costituiti in via di fatto).
Trasmissione dei certificati di malattia
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – circolare 11 marzo 2010, n. 1 (in G.U. n. 112 del 15 maggio 2010) – Indicazioni operative per la trasmissione per via telematica dei certificati di malattia …
Conferimento incarichi direttivi ai magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 maggio 2010* (sulla q.l.c. dell’art. 36 del D.L.vo n. 160 del 2006 e s.m.i., il quale ha previsto un limite d’età di 75 anni quale requisito di legittimazione alla partecipazione alle procedure concorsuali previste per il conferimento di incarichi direttivi ai magistrati).
Requisito dell’altezza nei concorsi pubblici e risarcimento dei danni per ritardata assunzione
TAR VENETO – sentenza 12 maggio 2010* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di concorso per posti di vigile urbano che prevede il requisito del possesso di una altezza minima – nella specie di mt. 1,65 per le donne – e sui criteri per determinare i danni derivanti dalla ritardata assunzione a […]
Decadenza dall’impiego per motivi di salute
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 maggio 2010* (sulla legittimità o meno del provvedimento di decadenza dall’impiego per assenze ingiustificate per motivi di salute nel caso di discordanza tra referto del medico fiscale e referto del medico curante del dipendente).
Monetizzazione delle ferie non godute
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 maggio 2010* (sulla sussistenza o meno del diritto dei dipendenti pubblici di ottenere la monetizzazione delle ferie non godute nel periodo di aspettativa per motivi di salute culminata con la dispensa dal servizio per inabilità).
Compensi accessori dei pubblici dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 maggio 2010* (sulla necessità di distinguere nel campo del pubblico impiego il trattamento ordinario ed i trattamenti accessori e sulla possibilità o meno di considerare i compensi accessori alla retribuzione ordinaria come retribuzione ordinaria, agli affetti delle maggiorazioni per tredicesima, quattordicesima mensilità e per ferie).
Abolizione delle progressioni verticali
CORTE DEI CONTI, SEZ. DELLE AUTONOMIE – deliberazione 29 aprile 2010* (secondo cui l’art. 91 T.U.E.L., nella parte in cui prevede concorsi interamente riservati al personale dipendente degli ee.ll., deve ritenersi abrogato per incompatibilità con il d.lgs. n. 150 del 2009), con commento di L. OLIVERI, Le progressioni verticali sono abolite anche per gli enti […]
Assegnazione al dipendente pubblico della sede più vicina per assistere un familiare handicappato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 aprile 2010* (sui presupposti necessari per il riconoscimento del beneficio dell’assegnazione della sede più vicina per assistere un familiare handicappato; fattispecie relativa ad uditore giudiziario che aveva chiesto il riconoscimento del beneficio per assistere la madre handicappata).
Lotta all’assenteismo nel pubblico impiego
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 aprile 2010* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Valle d’Aosta che hanno dettato una disciplina difforme da quella statale per le assenze per malattia dei dipendenti pubblici).
Coordinamento della finanza pubblica e principio del pubblico concorso
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 aprile 2010* (dichiara illegittime alcune norme dettate dalla Regione Calabria le quali, prevedendo l’inquadramento nei ruoli del SSN dei dirigenti medici incaricati negli istituti penitenziari e dei medici a tempo indeterminato incaricati nell’emergenza sanitaria, hanno finito per violare il principio di coordinamento della finanza pubblica e quello del pubblico concorso […]
Dirigenti pubblici in situazione di conflitto di interessi
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 3 marzo 2010* (sulla portata dell’art. 5 del Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni ed in particolare sull’obbligo dei dirigenti di enti pubblici di dichiarare formalmente le situazioni di conflitto di interessi non solo all’inizio del rapporto, ma anche nel corso di esso; fattispecie relativa a dirigente di […]
Retribuzione per il lavoro svolto di domenica
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 28 aprile 2010* (sulla sussistenza o meno di un diritto incondizionato per i dipendenti pubblici di ottenere la maggiorazione prevista per i giorni festivi nel caso di lavoro svolto di domenica; fattispecie relativa a dipendenti enti lirici).
Indennità di esclusività
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 aprile 2010* (sulla spettanza ai docenti universitari in regime di convenzionamento che hanno optato per il regime di esclusività di ottenere l’apposita indennità anche in mancanza degli atti applicativi previsti per le indennità di responsabilità e di risultato).
Risarcimento dei danni per mobbing
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 aprile 2010* (sui presupposti necessari per l’accoglimento di una domanda di risarcimento dei danni per “mobbing” avanzata da un dipendente pubblico e sui caratteri che deve a tal fine possedere la “condotta mobbizzante”).
Riforma Brunetta
LUIGI OLIVERI, A chi interessa il caos interpretativo sull’applicazione della riforma-Brunetta?*
Costituzione del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 aprile 2010* (sulla necessità di impugnare immediatamente, entro i termini di decadenza, i provvedimenti costitutivi di rapporti con la P.A. nella parte in cui prevedono un termine e sulla possibilità o meno in ogni caso di riconoscere le relative pretese economiche nel caso di mancata impugnazione di […]
Incarichi dirigenziali a termine negli EE.LL. a seguito del D.L.vo n. 150 del 2009
PASQUALE MONEA e MARCO MORDENTI, Nuove regole sugli incarichi dirigenziali negli EE.LL. e nelle Regioni a Statuto ordinario. La questione controversa degli incarichi a termine dopo la riforma voluta da Brunetta.
Sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati (per ritardato deposito delle sentenze)
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 24 marzo 2010* (sulla necessità di valutare se il ritardato deposito delle sentenze sia giustificato in relazione al carico di lavoro ed alla situazione personale, anche di salute, del magistrato; fattispecie relativa alla sanzione della – sola – censura irrogata dal C.S.M. nei confronti di un magistrato che aveva […]
Avvocati degli Enti Locali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 25 marzo 2010* (sulla legittimità o meno del regolamento dell’avvocatura comunale che limita ad alcune ipotesi la corresponsione dei compensi professionali dovuti agli avvocati del Comune a seguito di sentenza favorevole all’ente e che prevede il conferimento di incarichi a professionisti esterni per la rappresentanza e difesa in giudizio […]
Svolgimento di mansioni superiori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla spettanza o meno delle differenze retributive nel caso di svolgimento di funzioni primariali da parte dell’aiuto medico per un periodo eccedente il primo semestre).
Incarichi extraistituzionali dei magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 marzo 2010* (sulla sussistenza o meno del potere del CSM di regolamentare la materia delle autorizzazioni per incarichi extraistituzionali dei magistrati ed in particolare sulla legittimità o meno della circolare del CSM che ha fissato dei tetti orari massimi per le autorizzazioni relative ad incarichi di insegnamento […]
La responsabilità disciplinare ed amministrativa dei dipendenti pubblici dopo il c.d. decreto Brunetta
AURELIO LAINO, La responsabilità disciplinare ed amministrativa del pubblico dipendente alla luce del c.d. “decreto Brunetta (d.lgs. n. 150/09)”*.
Rapporti di pubblico impiego costituiti di fatto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 marzo 2010* (sulla possibilità o meno di convertire un rapporto a tempo determinato in un rapporto a tempo indeterminato ai sensi dell’art. 2 della l. 230 del 1962 e comunque di accertare la sussistenza di un rapporto costituito di fatto, sia pure per il pagamento delle retribuzioni […]
Procura speciale ad litem e rimborso per l’uso dell’autovettura
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 marzo 2010* (sulla necessità o meno, nel caso di procura speciale sottoscritta dal Sindaco di un Comune, di apposita delibera autorizzativa della G.M. e sulla spettanza o meno, nel caso di dipendente autorizzato ad utilizzare la propria autovettura per ragioni di servizio, del rimborso delle spese di […]
Termini del procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010* (sulla legittimità o meno della sanzione della destituzione irrogata a seguito di un procedimento disciplinare durato molto tempo – nella specie ben 16 mesi, nel caso in cui nessuna norma specifica preveda termini di decadenza per il procedimento disciplinare).
Lavoro straordinario dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010* (sulla necessità di una preventiva espressa autorizzazione per poter retribuire il lavoro straordinario prestato dai pubblici dipendenti e sui casi può essere considerata ammissibile una autorizzazione implicita od una autorizzazione ex post).
Svolgimento di mansioni superiori da parte dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010 n. 1382* (sulla possibilità o meno di ottenere le differenze retributive nel caso di svolgimento di mansioni superiori da parte dei dipendenti pubblici prima del D.L.vo n. 387 del 1998).