Giustizia amministrativa
E’ ammissibile il ricorso per ottemperanza nei confronti di un privato?
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 16 febbraio 2015* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso per ottemperanza proposto da un Ente locale nei confronti di alcuni soggetti privati, onde ottenere l’esecuzione dell’obbligo di fare imposto ai medesimi privati da una sentenza del G.A.).
Compensazione dei crediti tra privati e P.A.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 16 febbraio 2015* (sull’ammissibilità della compensazione dei debiti ex art. 1241 c.c. tra i privati e gli enti pubblici ed in particolare gli enti locali e sulla necessità di distinguerla dal divieto di compensazione delle partite contabili ex 151 T.U.E.L.).
Risarcimento per illegittimo scioglimento del Consiglio comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 febbraio 2015* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento dei danni, a seguito dell’annullamento in s.g. del decreto di scioglimento di un Consiglio comunale).
Inaugurazione dell’anno giudiziario 2015 del Consiglio di Stato
Relazione del Pres. GIORGIO GIOVANNINI, in occasione dell’inaugurazione dell’anno giudiziario 2015 del Consiglio di Stato (Roma, 5 febbraio 2015).
Atti amministrativi o politici espressi mediante un “tweet”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 12 febbraio 2015* (sulla possibilità o meno di considerare come una manifestazione di volontà attizia un messaggio inviato da un Ministro mediante un “tweet” o “cinguettio” e di riesaminare un nulla osta paesaggistico o sospendere i lavori dopo che il nulla osta stesso è stato rilasciato; afferma anche […]
Rapporti tra ricorso principale ed incidentale nel giudizio amministrativo
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 6 febbraio 2015* (nel precisare i limiti che le Sez. Unite incontrano nel caso di ricorso ex art. 111 Cost. avverso le sentenze del G.A., cassa una sentenza del C.d.S. che aveva esaminato in via prioritaria un ricorso incidentale “escludente”, dichiarando inammissibile il ricorso principale, in contrasto con quanto […]
Ammissibile la notifica del ricorso innanzi al T.A.R. tramite PEC
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 febbraio 2015* (in contrasto con la giurisprudenza più recente, ritiene che sia ammissibile un ricorso innanzi al T.A.R. notificato mediante posta elettronica certificata, anche in assenza di autorizzazione ex art. 52 c.p.a.).
Sindacabilità della discrezionalità tecnica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 febbraio 2015* (sulla sindacabilità in s.g. delle valutazioni tecnico-discrezionali della P.A. e sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti; fattispecie relativa ad ordinanza adottata dal Sindaco di Roma Alemanno per la messa in sicurezza della più grande discarica d’Europa).
Ordine di trattazione delle censure
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 febbraio 2015* (sulla natura di organismo di diritto pubblico della società Expo 2015 e sul potere del G.A. di decidere l’ordine di trattazione delle censure sulla base della loro consistenza oggettiva e del rapporto fra le stesse esistente sul piano logico-giuridico); in materia di determinazione dell’ordo quaestionum […]
Risarcimento del danno da ritardo della P.A.
TAR VENETO – sentenza 26 gennaio 2015* (esamina analiticamente i presupposti necessari per il riconoscimento del danno da ritardo della P.A., con particolare riferimento al ritardato rilascio di un permesso di costruire).
Notifica del ricorso innanzi al TAR tramite PEC
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 3 febbraio 2015* (sulla impossibilità di notificare il ricorso innanzi al T.A.R. con modalità telematiche, in assenza di previa autorizzazione ex art. 52, co. 2, c.p.a.); v. anche in arg. da ult. SANTI DELIA, Notifiche a mezzo pec degli Avvocati: (forse) tanto rumore per nulla*.
Chiusura delle Cancellerie per mancanza di personale e regime delle spese di giudizio
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 febbraio 2015* (sull’illegittimità del provvedimento di chiusura al pubblico della Cancelleria di un Tribunale nella giornata del mercoledì, per mancanza di personale; afferma anche che il nuovo testo dell’art. 92 c.p.c., richiamato dall’art. 26 c.p.a., in tema di compensazione delle spese, non è applicabile al processo amministrativo).
Acquisizione sanante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 gennaio 2015* (sulla P.A. competente ad emettere il provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42 bis del T.U. espropriazioni, sull’applicabilità o meno di quest’ultimo articolo ai processi pendenti, nonché sulla P.A. tenuta a pagare il risarcimento dei danni).
Notifiche a mezzo pec nel processo amministrativo
SANTI DELIA, Notifiche a mezzo pec degli Avvocati: (forse) tanto rumore per nulla* (nota a Tar Lazio – Roma, Sez. III ter, 13 gennaio 2015, n. 396).
Determinazione dell’ordo quaestionum nel processo amm.vo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 22 dicembre 2014* (rimette all’Adunanza Plenaria del CdS diverse questioni in ordine alla necessità o meno di osservare l’ordine di prospettazione dei motivi di ricorso o di appello e di dare la prevalenza, nella determinazione dell’ordo quaestionum, alle questioni che coinvolgono maggiormente l’interesse pubblico).
Danno da ritardata assunzione in servizio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 26 gennaio 2015* (sui limiti entro i quali può essere accolta una domanda di risarcimento del danno da ritardata assunzione in servizio alle dipendenze della P.A.).
I mezzi di tutela nel caso di silenzio della P.A.
ANTONIETTA LUPO, La permanente incertezza nell’interpretazione teorica e nella prassi giurisprudenziale dell’art. 31, comma 2, c.p.a.*.
Danno da perdita del panorama
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 27 gennaio 2015* (nell’affermare interessanti principi in materia di esecuzione del giudicato, afferma in particolare che è riconoscibile il danno da perdita del diritto al paesaggio e fissa i criteri per la sua determinazione).
Danno da ritardo
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 26 gennaio 2015* (sull’accoglimento di una domanda di risarcimento del danno per il ritardo con il quale un Comune ha concluso il procedimento amministrativo di autorizzazione all’installazione di un tabellone elettronico).
Sanatoria della nullità della notifica del ricorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 gennaio 2015* (sugli effetti della sanatoria derivante dalla costituzione nel caso di nullità della notifica del ricorso perchè effettuata direttamente presso la sede della P.A. resistente, piuttosto che presso l’Avvocatura dello Stato).
Risarcimento del danno “da perdita di chance”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 20 gennaio 2015* (sui presupposti necessari per il risarcimento dei danni da perdita di chance ed in particolare sulla necessità che il danno sia certo e non meramente probabile; fattispecie in materia di illegittima esclusione da una gara di appalto).
Contraddittorio nel caso di cessione di azienda
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 gennaio 2015* (sull’annullamento con rinvio della sentenza per difetto di contraddittorio allorchè risulti che il ricorso incidentale sia stato proposto senza tener conto del fatto che la società aggiudicataria aveva ceduto il ramo d’azienda).
Danno da ritardo della P.A.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 12 gennaio 2015* (sui presupposti per il risarcimento del danno da ritardo della P.A.; accoglie la domanda di risarcimento per il ritardo – nella specie di 275 giorni – con il quale un Comune aveva concluso il procedimento di autorizzazione all’installazione di insegne pubblicitarie).
Ritorno (mascherato) della pregiudiziale amministrativa?
TAR LIGURIA – sentenza 9 gennaio 2015* (sulla impossibilità di accogliere una domanda di risarcimento del danno derivante dalla illegittima esclusione da una gara, ove non sia stato impugnato in s.g. il provvedimento di esclusione, né sia stata presentata alla P.A. istanza di annullamento in autotutela).
Notifica del ricorso innanzi al TAR tramite PEC
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 gennaio 2015* (sulla possibilità o meno di notificare l’atto introduttivo con modalità telematiche, in assenza di previa autorizzazione ai sensi dell’art. 52, co. 2, c.p.a.).
Natura del commissario ad acta e dei provvedimenti dallo stesso emessi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 gennaio 2015* (sulla individuazione della natura giuridica del commissario “ad acta” nominato in sede di ottemperanza e sulla possibilità o meno per la P.A. interessata di modificare i provvedimenti dallo stesso emanati).
Legittimazione attiva delle associazioni di categoria
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 8 gennaio 2015* (sui limiti entro i quali può essere riconosciuta la legittimazione delle associazioni di categoria ad agire in giudizio nell’interesse dei propri associati).
Partecipazione alla gara di mandante priva di fatturato specifico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 5 gennaio 2015* (sulla ammissibilità della partecipazione quale mandante di una r.t.i. di una impresa che sia priva del fatturato specifico, sulla legittimità di un appalto di servizi nel caso in cui non sia stato chiesto di specificare gli oneri sulla sicurezza e sulla necessità o meno di […]
Danno da ritardo della P.A.
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 30 dicembre 2014* (sulla domanda di risarcimento del danno da ingiustificato e grave ritardo con il quale un Comune – nella specie si trattava del Comune di Bari – ha rilasciato numerose autorizzazioni alla installazione di impianti pubblicitari).
Sospensione del giudizio di ottemperanza
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 2 gennaio 2015* (sulla necessità o meno di sospendere un giudizio di ottemperanza promosso in relazione ad un decreto ingiuntivo, ove l’Ente locale abbia approvato il piano pluriennale di riequilibrio finanziario ex art. 243 bis del TUEL).
Responsabilità della P.A. da “contatto sociale”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 dicembre 2014* (sulla nozione e sui presupposti per il riconoscimento di una responsabilità della P.A. da “contatto sociale” e sulla natura del rapporto tra P.A. e lavoratori socialmente utili).
Il principio di non contestazione nel processo amministrativo
GIOVANNI VIRGA, Il principio di non contestazione nel processo amministrativo (note a margine di T.A.R. Campania – Salerno, Sez. I, sent. 19 novembre 2014*), nel weblog.
Effetti della mancata costituzione in giudizio della P.A.
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 novembre 2014* (sull’applicabilità del principio della non contestazione ex art. 64 c.p.a., nel caso di mancata costituzione in giudizio della P.A.), con 2 documenti correlati.
Risarcimento per illegittima aggiudicazione di una gara
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 dicembre 2014* (sui presupposti e sui criteri di liquidazione del risarcimento dei danni da illegittima aggiudicazione di una gara di appalto).
Dichiarazione circa pregressi errori professionali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 dicembre 2014* (sulla necessità o meno di dichiarare in sede di partecipazione a gare di appalto precedenti provvedimenti di risoluzione contrattuale anche se adottati da P.A. diverse da quella che ha indetto la gara).
Patrocinio obbligatorio e facoltativo nel giudizio amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 dicembre 2014* (sui casi previsti dall’art. 23 c.p.a. nei quali non è richiesto il patrocinio di avvocato nel giudizio amministrativo e sull’inapplicabilità del patrocinio facoltativo in sede di appello; dichiara inammissibile un appello riguardante una controversia in materia di accesso agli atti amm.vi proposto senza patrocinio di […]
Opposizione di terzo e cessione di ramo d’azienda
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 dicembre 2014* (sull’individuazione dei soggetti che sono legittimati a proporre una opposizione di terzo, sugli effetti che si producono nel processo nel caso di cessione di azienda e sulla legittimazione o meno del cessionario di ramo di azienda a proporre opposizione di terzo).
L’astreinte nel giudizio di ottemperanza
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 16 dicembre 2014* (sulla individuazione del termine di decorrenza e di cessazione della penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. – cd. astreinte – sulla sua determinazione e sulla necessità di applicarla in misura ridotta nel caso di sentenze di condanna per irragionevole durata del […]
PEC nel processo amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 10 dicembre 2014* (sulla validità o meno delle comunicazioni a mezzo di posta elettronica certificata nel caso in cui il difensore abbia omesso di indicare il suo indirizzo pec nel primo atto difensivo), con 5 documenti correlati.
Motivazione “per relationem” e sicurezza dei locali da ballo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 dicembre 2014* (sull’interpretazione dell’art. 3 della L. n. 241 del 1990 nel caso di motivazione “ob relationem”, sulla necessità o meno di autorizzazione ex art. 80 del r.d. n. 773 del 1931 nel caso di ristoranti all’interno dei quali sono effettuati trattenimenti danzanti musicali e sul potere […]
Errore nella notifica per colpa dell’Ufficiale giudiziario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 27 novembre 2014* (sull’irricevibilità di un ricorso perchè, dopo l’errore di identificazione del destinatario della notifica compiuto dall’Ufficiale giudiziario, la parte istante non ha chiesto tempestivamente la riattivazione del procedimento di notifica).
Gli ormai angusti spazi della giustizia in Italia
GIOVANNI VIRGA, Fuga dalla giustizia* (sul progressivo arretramento del sistema di giustizia in Italia negli ultimi tre lustri), con un commento di MARCELLO FRACANZANI.
L’astreinte nel giudizio di ottemperanza
LIDIA DIMASI, Astreinte – giudizio di ottemperanza – equa riparazione: evoluzione giurisprudenziale*.
Notifica del ricorso e principio della “causalità ipotetica”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 dicembre 2014* (sulla nullità della notifica non a mani proprie presso la sede di servizio del controinteressato che sia pubblico dipendente e sull’applicabilità del principio della causalità ipotetica ex art. 1227, comma 2, cod. civ. nel caso di domanda di risarcimento dei danni avanzata con ricorso dichiarato inammissibile […]
Accordi di programma
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 dicembre 2014* (sulla necessità o meno nel caso di impugnativa di un accordo di programma riguardante la realizzazione di un’opera pubblica ed in particolare di un Patto territoriale di notificare il ricorso a tutte le PP.AA. firmatarie dell’accordo).
Poteri della P.A. dopo l’insediamento del commissario ad acta
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° dicembre 2014* (sulla impossibilità per la P.A., dopo che si sia insediato il commissario ad acta, di adottare provvedimenti di esecuzione del giudicato ed in particolare sulla nullità, per elusione del giudicato, di una delibera di acquisizione sanante adottata dopo l’adozione di analoga delibera da parte del […]
Le procedure di gara dopo il D.L. n. 90/2014
FABIO SAITTA, Forma e sostanza nelle procedure di affidamento di contratti pubblici alla luce degli ultimi interventi legislativi: considerazioni sparse sull’art. 39 del decreto legge n. 90 del 2014, convertito con legge n. 114 del 2014*.
Regolamento della CONSOB per sanzioni relative al “market abuse”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 novembre 2014* (nel ritenere legittimo – in contrasto con una ordinanza del CdS – il regolamento del 2005 approvato dalla CONSOB, concernente il procedimento sanzionatorio per “market abuse”, afferma una serie di interessanti principi in materia di giurisdizione del G.A., di immediata impugnabilità delle disposizioni regolamentari, nonchè di […]
Alternative Dispute Resolution e rito degli appalti
MARCELLO M. FRACANZANI, ADR e rito appalti – Ancora in margine alla giurisdizione sul contratto dopo sei mesi dalla stipula.
