– Giurisprudenza
Limiti esterni della giurisdizione speciale del G.A.
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 1° ottobre 2025* (sui casi in cui è configurabile l’eccesso di potere giurisdizionale, per invasione della sfera riservata al legislatore, denunciato in sede di ricorso alle Sezioni Unite avverso sentenza di un giudice speciale e, in particolare, del giudice amministrativo).
Ancora sulla “vexata quaestio” del divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera
sentenza 7 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno, a seguito della entrata in vigore del nuovo codice degli appalti, di un divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera indicati dalla P.A. appaltante nella lex specialis).
Legittimazione e interesse ad agire nella impugnazione degli strumenti urbanistici
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno della legittimazione e/o interesse ad agire, nel caso di impugnazione in s.g. di un piano operativo comunale, con valenza di piano urbanistico attuativo, per la realizzazione di una lottizzazione, da parte dei proprietari di un’area finitima, che non abbiano fornito elementi di prova in ordine alla lamentata […]
Garanzie partecipative nel parere paesaggistico su condono
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla violazione degli artt. 7 e 10-bis L. 241/1990).
Valutazione complessiva delle opere realizzate abusivamente
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla valutazione del complessivo incremento di volumetria e modifica del prospetto esterno dell’immobile).
Abusi edilizi risalenti e intensità della motivazione dell’ordine di demolizione
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla necessità o meno, ai fini della legittimità dell’ordine di demolizione di un manufatto abusivo risalente, di una motivazione rafforzata).
Competenza in tema di finanza di progetto
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla competenza del Consiglio o della Giunta comunale, in tema di valutazione della sussistenza o meno dell’interesse pubblico alla proposta di project financing e, quindi, in tema di rigetto della stessa).
Compenso revisionale
sentenza 6 ottobre 2025* (sui casi in cui, nei contratti pubblici disciplinati dal d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, può essere riconosciuto il compenso revisionale).
Provvedimento di disposizione dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro
sentenza 2 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di disposizione impartita dal personale ispettivo appartenente all’Area Vigilanza della Direzione Territoriale del Lavoro).
Provvedimenti della P.A. assunti in corso di giudizio e cessazione della materia del contendere
sentenza 3 ottobre 2025* (sui casi in cui i provvedimenti adottati dalla P.A. intimata, nel corso del giudizio innanzi al G.A., devono ritenersi idonei a determinare la cessazione della materia del contendere).
Indennizzo per occupazione abusiva del demanio
sentenza 1 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. della quantificazione dell’indennizzo per occupazione abusiva del demanio).
Convalida dell’atto amministrativo
sentenza 3 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della convalida di una autorizzazione per stazione radio base, formatasi mediante silenzio assenso, nel caso di omessa puntuale esternazione delle ragioni di pubblico interesse).
PUC e pianificazione urbanistica non completa
sentenza 2 ottobre 2025* (sulle conseguenze che si producono nel caso di adozione del PUC, Piano Urbanistico Comunale, recante una pianificazione urbanistica incompleta e, segnatamente, priva degli indici di fabbricabilità).
Pertinenza urbanistica ed esercizio di attività economica
sentenza 3 ottobre 2025* (sulla differenza tra il concetto di pertinenza urbanistica ai fini pubblicistici ed il c.d. vincolo pertinenziale ai fini civilistici).
Vincolo paesaggistico “sopravvenuto”
sentenza 3 ottobre 2025* (sulle conseguenze giuridiche del vincolo paesaggistico sopravvenuto rispetto all’esecuzione dell’intervento edilizio).
Giudicato amministrativo e potere P.A.
sentenza 3 ottobre 2025* (sui limiti al potere della P.A. nell’attuare una decisione esecutiva del giudice amministrativo).
Immissione nel possesso del bene espropriato da parte della P.A.
sentenza 2 ottobre 2025* (sulla presunzione di avvenuto impossessamento del bene espropriato da parte della P.A. a seguito della redazione del verbale di immissione in possesso).
Provvedimento di distrazione delle spese processuali ed ottemperanza
sentenza 1° ottobre 2025* (sulla legittimazione ad agire del difensore distrattario ex art. 93 c.p.c. per l’ottemperanza della relativa statuizione).
Ordinanza di demolizione e avvio del procedimento
sentenza 2 ottobre 2025* (sulla necessità o meno della previa comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati in caso di adozione da parte della P.A. dell’ordinanza di demolizione).
Diniego di iscrizione alla c.d. “White List”
sentenza 1° ottobre 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di iscrizione nella White List, motivato dalla Prefettura con riferimento al quadro indiziario a carico della società istante, recante una situazione di rischio di permeabilità criminale).
Regime di pubblicità dei titoli edilizi e diritto di accesso del comproprietario confinante
sentenza 1° ottobre 2025* (sulle finalità del regime di pubblicità dei titoli edilizi e sulla sussistenza o meno del diritto, in capo al comproprietario confinante con l’area interessata da un intervento edilizio, di accedere agli atti del relativo permesso di costruire).
Elezioni: discordanza di documenti e individuazione del criterio risolutivo
sentenza 1° ottobre 2025* (sulla prevalenza o meno delle tabelle di scrutinio rispetto ai verbali di sezione in caso di discordanza dei documenti).
Revoca dell’aggiudicazione (per cauzione provvisoria contraffatta)
sentenza 29 settembre 2025* (sulla legittimità o meno, alla stregua del principio del risultato, della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, per presentazione di una cauzione provvisoria contraffatta, ove tale presentazione non sia direttamente imputabile al concorrente interessato, per avere questi osservato il principio di buona fede e ricercato, tempestivamente, una garanzia fideiussoria sostitutiva).
Foglio di via obbligatorio
sentenza 30 settembre 2025* (sulla legittimità o meno del foglio di via obbligatorio, disposto perché l’interessato ha posto in essere numerosi atti di violenza).
Comunicazione di avvio di procedimento
sentenza 30 settembre 2025* (sulla necessità o meno di procedere con la comunicazione di avvio del procedimento in caso di atti di autotutela e di ritiro).
Notifica del ricorso ad una Amministrazione dello Stato
sentenza 30 settembre 2025* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso per l’esecuzione del giudicato, nel caso in cui sia stato notificato a mezzo PEC a indirizzi digitali facenti capo al Ministero dell’istruzione e del merito, piuttosto che a quello dell’Avvocatura Distrettuale dello Stato territorialmente competente).
Concessione per occupazione di suolo pubblico
sentenza 30 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela, a distanza di pochi giorni dal rilascio, di una concessione di suolo pubblico permanente, per esercizio di somministrazione, ove sia stata omessa la preventiva comunicazione di avvio del procedimento).
Daspo
ordinanza 30 settembre 2025* (sulla legittimità o meno del provvedimento di divieto di accesso a manifestazioni sportive, adottato senza la preventiva comunicazione di avvio del procedimento, nei confronti di un tifoso che ha numerosi precedenti idonei a evidenziarne la pericolosità per l’ordine e la sicurezza pubblica).
Stazione radio base: compromissione della veduta panoramica o fastidio soggettivo?
sentenza 29 settembre 2025* (sulla ammissibilità o meno della impugnazione in s.g. proposta dal confinante, dell’autorizzazione rilasciata ai fini della installazione di una stazione radio base, in zona paesaggisticamente sensibile, per compromissione della veduta panoramica, nel caso di insussistenza di un danno giuridicamente apprezzabile, bensì di mero fastidio soggettivo).
Daspo urbano
sentenza 29 settembre 2025* (sulla legittimità o meno del c.d. daspo urbano – nella specie, divieto di accesso ad un pubblico esercizio per un anno – motivato con riferimento al fatto che l’interessato ha partecipato ad una rissa tra più persone all’esterno dell’esercizio stesso).
Concorso: sindacabilità del giudizio di una commissione
sentenza 29 settembre 2025* (sulla possibilità o meno di contestare il giudizio di una commissione con una perizia di parte e/o un parere pro veritate).
P.A., risarcimento danni ed elemento soggettivo
sentenza 29 settembre 2025* (sull’operatività della presunzione di colpa dell’amministrazione in materia risarcitoria).
Concorso: tra scorrimento graduatorie e nuovi bandi
sentenza 29 settembre 2025* (sull’obbligatorietà o meno di utilizzare graduatorie concorsuali in luogo dell’indizione di un nuovo concorso).
Piscina bene pertinenziale?
sentenza 29 settembre 2025* (sulla possibilità o meno di ricondurre un manufatto edilizio, consistente in una piscina interrata, di ridotte dimensioni, alla nozione di bene pertinenziale in senso edilizio).
Ordinanza di assegnazione del credito ai sensi dell’art. 553 c.p.c. e rimedio dell’ottemperanza
sentenza 29 settembre 2025* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso per ottemperanza per ottenere l’esecuzione di un’ordinanza di assegnazione somme, a seguito di pignoramento presso un Ente locale).
Permesso di costruire e necessità del Piano attuativo
sentenza 29 settembre 2025* (sulla legittimità o meno del permesso di costruire rilasciato in carenza dello strumento urbanistico attuativo, ove il piano attuativo sia specificamente previsto, per il comprensorio urbanistico interessato, dalle N.T.A. del P.R.G.).
Brevetto nell’offerta tecnica: giustifica il diniego di accesso difensivo?
sentenza 27 settembre 2025* (sulla idoneità o meno della presenza, nell’offerta tecnica dell’aggiudicatario, di informazioni coperte da brevetto, a giustificare legittimamente il diniego di accesso opposto dalla P.A. appaltante sull’istanza ostensiva avanzata da altro operatore economico per specifiche esigenze difensive).
Domanda di finanziamento società agricola
sentenza 25 settembre 2025* (sull’attivazione o meno del soccorso istruttorio nelle procedure di assegnazione di finanziamenti e contributi).
Annullamento in autotutela del permesso di costruire in sanatoria (dopo venti anni)
sentenza 26 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela del permesso di costruire in sanatoria, disposto dopo lunghissimo tempo dal rilascio e, in ogni caso, oltre ogni tassativo termine di legge – nella specie, circa venti anni – in carenza di false dichiarazioni del richiedente).
Indebito arricchimento della P.A. (da erogazione di prestazioni sanitarie)
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 8 settembre 2025* (sui criteri di quantificazione dell’indebito arricchimento conseguito dalla Asl, in caso di prestazioni sanitarie erogate in mancanza di contratto scritto con la P.A.).
Responsabilità da custodia del Comune per assenza di segnaletica stradale?
CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE – sentenza 24 settembre 2025* (sulla possibilità o meno di ritenere automaticamente sussistente, in capo al Comune, la responsabilità dell’accadimento di un sinistro stradale, per il solo fatto dell’assenza di segnaletica nel tratto di strada comunale ove il sinistro si è verificato).
Risarcimento del danno da provvedimento amministrativo favorevole
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 25 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia sul risarcimento del danno da provvedimento amministrativo favorevole e, in particolare, da permesso di costruire rivelatosi illegittimo dopo il suo rilascio e annullato in s.g. con sentenza irrevocabile e sulla nozione di comportamento amministrativo).
Nullità della clausola che impone l’iscrizione nella White List
sentenza 26 settembre 2025* (sulla nullità o meno della clausola del bando di gara indetto dal Comune per l’affidamento del “servizio Micro Nidi” comunali, che impone agli operatori economici l’iscrizione nella White List).
Cessazione della qualifica di rifiuto (disciplina End of Wast)
sentenza 25 settembre 2025* (sui casi in cui, in forza di quanto previsto dall’art. 184-ter del D.Lgs. 152/06, può essere legittimamente disposta la cessazione della qualifica di rifiuto).
Esclusione da un appalto di servizi e modifica delle giustificazioni fornite in sede di verifica di anomalia
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, per insufficienza del numero di operatori FTE -Full Time Equivalent- per l’erogazione del servizio, e sulla inammissibilità delle giustificazioni del concorrente, ove siano fornite dopo la conclusione della verifica di anomalia ed a valle del procedimento di esclusione).
Principio del favor partecipationis nel procedimento elettorale
sentenza 25 settembre 2025* (sul procedimento elettorale e sul favor partecipationis).
Edilizia emergenziale
sentenza 25 settembre 2025* (sulla disciplina emergenziale finalizzata alla realizzazione di manufatti abitativi temporanei).
Modifica della lex specialis e proroga del termine di presentazione delle offerte
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di igiene urbana, nel caso in cui la P.A. appaltante abbia modificato significativamente un criterio essenziale per l’assegnazione di un maggior punteggio alle offerte, senza prorogare, opportunamente, il termine di presentazione delle domande di partecipazione).
Ribasso percentuale sull’importo a base di gara (al lordo dell’Iva)
sentenza 24 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che, in contrasto con la espressa clausola del disciplinare di gara, a pena di esclusione, ha presentato l’offerta effettuando il ribasso percentuale sull’importo a base di gara, al lordo dell’IVA e non al netto stessa).
Diritto di accesso del confinante (a 750 metri)
sentenza 24 settembre 2025* (sulla sussistenza o meno in capo ad un cittadino residente a 750 metri dall’area interessata dalla realizzazione di un insediamento produttivo, del diritto di accedere agli atti della relativa pratica edilizia).