Giurisdizione e competenza
Giurisdizione in tema di affidamento incolpevole
FRANCO BOTTEON, Giurisdizione in tema di affidamento incolpevole sulla legittimità del provvedimento abilitativo (in particolare edilizio), annullato in sede giurisdizionale. Saggio avvicinamento della Cassazione alle posizioni del Consiglio di Stato.
Risarcimento del danno da provvedimento amministrativo favorevole
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 25 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia sul risarcimento del danno da provvedimento amministrativo favorevole e, in particolare, da permesso di costruire rivelatosi illegittimo dopo il suo rilascio e annullato in s.g. con sentenza irrevocabile e sulla nozione di comportamento amministrativo).
Silenzio su istanza per attività materiale della P.A.: giurisdizione del G.A. o del G.O.?
sentenza 22 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del silenzio osservato dal Comune, in ordine ad una istanza tendente ad ottenere la esecuzione degli interventi di manutenzione straordinaria, necessari per il ripristino e la stabilizzazione delle sponde di un lago).
Posticipazione dell’assunzione in servizio
sentenza 22 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s,g. della deliberazione con la quale il Direttore Generale di una Asl, ha stabilito di posticipare l’assunzione in servizio di un dirigente amministrativo mediante scorrimento di graduatoria).
Proroga dell’incarico di “posizione organizzativa”
sentenza 18 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del decreto del Sindaco con il quale è stata disposta la proroga – nella specie, per dodici mesi – del conferimento di posizione organizzativa nei confronti del Comandante del Corpo di Polizia Locale).
Riduzione dell’importo di un finanziamento pubblico
sentenza 18 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia in tema di riduzione della erogazione dell’importo di un finanziamento pubblico già concesso, disposta in ragione degli inadempimenti posti in essere dalla società agricola interessata).
Assegnazione di turni vacanti di specialistica ambulatoriale
sentenza 18 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia in tema di assegnazione di turni vacanti di specialistica ambulatoriale richiesti alle Aziende Sanitarie Locali).
Giurisdizione in tema di nomina del direttore generale di una azienda speciale consortile
sentenza 17 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di nomina e/o del conferimento dell’incarico del Direttore generale di un’azienda speciale consortile).
Giurisdizione in tema di mobilità volontaria del personale delle PP.AA.
sentenza 16 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la contestazione di legittimità di una procedura di trasferimento volontario di un pubblico dipendente tra PP.AA. diverse).
Componenti esperti della Commissione per la crisi di impresa presso la CCIAA
sentenza 13 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione della condotta tenuta da un componente esperto della Commissione per la composizione della crisi di impresa e dell’insolvenza, istituita presso la Camera di Commercio).
Recesso dal patto di accreditamento
sentenza 12 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione, da parte di una cooperativa, del recesso unilaterale disposto dal Comune dal contratto/patto di accreditamento per il ricovero di anziani e adulti inabili presso una struttura casa di riposo).
Risoluzione anticipata del contratto di appalto
sentenza 12 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g del provvedimento con il quale la P.A. appaltante ha disposto, autoritativamente, la risoluzione anticipata di un contratto di appalto di lavori, per gravi inadempimenti dell’impresa appaltatrice).
Provvedimenti dell’Organo Straordinario di liquidazione di un ente locale deficitario o dissestato
sentenza 11 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento dell’Organo Straordinario di liquidazione di un ente locale deficitario o dissestato, di rigetto delle osservazioni relative ad una proposta transattiva ex art. 258 del D.lgs. n. 267/2000, concernente un credito privilegiato vantato e azionato da […]
Riammissione al giuramento per la piena efficacia della concessione della cittadinanza italiana
sentenza 5 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di diniego di riammissione al giuramento ex art. 10 della legge n. 91 del 1992, finalizzato alla efficacia del decreto di concessione della cittadinanza italiana, ove detto giuramento non sia stato prestato nel termine di […]
Giudizio di ottemperanza a sentenza della Corte dei Conti
sentenza 4 settembre 2025* (sul giudice competente a decidere un giudizio di ottemperanza ad una sentenza della Corte dei Conti in materia pensionistica).
Indennità, canoni ed altri corrispettivi nei rapporti tra ASL e Case di cura
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 28 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il pagamento di indennità, canoni ed altri corrispettivi nei rapporti, qualificabili come concessione di pubblico servizio, tra le Aziende Sanitarie Locali e le case di cura o le strutture minori, quali laboratori o gabinetti specialistici, con […]
Competenza territoriale dei TT.AA.RR.
ordinanza 26 agosto 2025* (sul TAR territorialmente competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di revoca dall’incarico di Commissario liquidatore di una società cooperativa).
Giurisdizione in materia di decadenza dall’aggiudicazione (di un immobile comunale)
sentenza 22 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di decadenza dall’aggiudicazione di un immobile comunale, disposta dall’Ente locale in ragione dell’ingiustificato e reiterato rifiuto dell’aggiudicatario di stipulare il contratto).
Permesso di soggiorno per cure mediche
sentenza 14 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del diniego del permesso di soggiorno per cure mediche, ex art. 19 comma II del TUI).
Autorizzazione allo svolgimento di incarichi extraistituzionali dei pubblici dipendenti
sentenza 13 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del diniego opposto dalla P.A. in ordine ad una istanza avanzata da un dipendente, tendente ad ottenere l’autorizzazione allo svolgimento di un incarico extraistituzionale).
Piano di alienazione e valorizzazione degli immobili comunali
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 5 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della deliberazione del Consiglio comunale, con la quale l’Ente locale, tra l’altro, ha operato la scelta di inserire un immobile comunale, condotto in locazione da terzi, nel piano di alienazione e valorizzazione […]
Strade pubbliche e private
sentenza 6 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. di un provvedimento amministrativo autoritativo adottato sul presupposto dell’appartenenza alla mano pubblica di una strada del territorio comunale).
Incarichi dirigenziali ex art. 110, co. 1, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267
sentenza 4 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. dell’esito di una selezione, indetta dal Comune, per qualifiche dirigenziali e di alta specializzazione, mediante contratto a tempo determinato, ai sensi dell’art. 110, comma 1, del t.u.e.l.).
Giurisdizione in tema di patrimonio librario di una Unione di Comuni
sentenza 1 agosto 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della determinazione del Commissario liquidatore di una Unione di Comuni, recante disposizioni in merito al patrimonio librario della medesima Unione).
Criteri in materia di riparto di giurisdizione
sentenza 31 luglio 2025* (sul riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo).
Giurisdizione in materia di concorsi pubblici e di riserva dei posti
sentenza 29 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della rettifica della graduatoria finale di merito del concorso indetto dal Comune per posti di Agente della Polizia Locale, nel caso di censura della omessa previsione di una riserva di posti).
Accertamento della proprietà e riparto di giurisdizione
sentenza 28 luglio 2025* (sul riparto di giurisdizione).
Giurisdizione del TSAP
sentenza 26 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. dell’ordinanza comunale di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi, nel caso di recinzione abusiva, consistente in un muretto in cemento, costruito all’interno di un fosso di natura demaniale per lo scorrimento di acque pubbliche).
Direttori dei consorzi di bonifica e giurisdizione contabile
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 29 giugno 2025* (sulla sussistenza o meno, nei confronti dei Direttori dei consorzi di bonifica, della giurisdizione contabile, in tema di verificazione dei rendiconti consuntivi).
Giurisdizione in materia di TSO (Trattamento Sanitario Obbligatorio)
sentenza 24 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. dell’ordinanza con la quale il Sindaco ha disposto il Trattamento Sanitario Obbligatorio).
Giurisdizione in tema di indennità per occupazione abusiva di suolo pubblico
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 12 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. dell’avviso di pagamento emesso dal Comune, per indennità di occupazione abusiva di suolo pubblico comunale, con opere stradali sovrastanti il medesimo suolo – cc.dd. viadotti autostradali – e, contestualmente, del regolamento per […]
Giurisdizione in materia di revisione dei prezzi
sentenza 18 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del diniego di riconoscimento economico del compenso revisionale, nel caso di istanza dell’operatore economico fondata sul sopravvenuto rinnovo del CCNL del personale dipendente e conseguente obbligo di adeguamento del relativo trattamento, sia economico, sia normativo).
Giurisdizione in tema di risarcimento del danno
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 12 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la domanda di risarcimento del danno arrecato ad un immobile privato, in occasione dei lavori di demolizione, disposti dalla P.A. con apposito provvedimento amministrativo, di un’opera edilizia abusiva confinante con l’immobile danneggiato).
Esecuzione di una sentenza penale
sentenza 17 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la esecuzione di una sentenza penale o la impugnazione in s.g. di un provvedimento giurisdizionale penale).
Divieto di ingresso nel porto e di utilizzo di posto barca
sentenza 14 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del divieto opposto dalla società concessionaria di un porto turistico, di ingresso nel porto e di ormeggio o di utilizzo di posto barca).
Strade pubbliche e private
sentenza 11 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’accertamento della proprietà, pubblica o privata, di una strada, o riguardante l’esistenza di diritti di uso pubblico su una strada privata vicinale).
Risoluzione anticipata del contratto di forniture (per inidoneità del prodotto offerto)
sentenza 11 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento della stazione appaltante, di risoluzione anticipata di un contratto di appalto di forniture, per inidoneità del prodotto offerto e di contestuale affidamento della fornitura alla società seconda classificata).
Giurisdizione in materia di funzionario onorario
sentenza 10 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la determinazione del compenso dovuto al funzionario onorario della P.A.).
Nomina del Direttore generale di un’Azienda Speciale Consortile
sentenza 10 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia concernente la impugnazione in s.g. degli atti relativi ad un avviso pubblico per la nomina del Direttore generale di un’Azienda speciale consortile).
Giurisdizione in tema di ripetizione di oneri concessori e di oblazione
sentenza 1 luglio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione s.g. del diniego del Comune di ripetizione delle somme versate a titolo di oneri concessori e di oblazione, in relazione ad una istanza di condono edilizio).
Lotteria degli scontrini: giurisdizione del G.A. o del G.O.?
sentenza 30 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g., del diniego opposto dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ufficio dei Monopoli, in ordine una istanza di reclamo avanzata da due conviventi, del premio della c.d. “Lotteria degli scontrini”).
Modifica della previsione del disciplinare di gara sulla garanzia definitiva
sentenza 30 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g., del provvedimento, adottato dopo la stipula del contratto di appalto, con il quale la P.A. appaltante ha modificato la previsione del disciplinare di gara).
Provvedimenti sanzionatori della Banca d’Italia
sentenza 28 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento di irrogazione di una sanzione pecuniaria e di una sanzione accessoria interdittiva ex art. 144-ter, comma 3, T.U.B. per un periodo di diciotto mesi, adottato dalla Banca d’Italia nei confronti dei dipendenti di una Banca […]
Potere sanzionatorio della P.A. e riparto di giurisdizione
sentenza 26 giugno 2025* (sul riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario in materia di erogazione di finanziamenti ovvero di esercizio del potere sanzionatorio conferito ex lege).
Giurisdizione in tema di accordi procedimentali o atti di transazione della P.A.
sentenza 25 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g., da parte di un terzo, di un accordo procedimentale ex art. 11, l. n. 241/90 e/o atto transattivo, ove si tratti di un accordo stipulato inter partes, tra un privato ed il Comune, “iure privatorum”).
Gare indette da società che non possono essere qualificate organismi di diritto pubblico
sentenza 24 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del bando di gara indetto da una società interamente a capitale pubblico, per conto di una società controllata, per l’affidamento del servizio di raccolta e trasporto rifiuti, ove le due società non siano qualificabili come organismi di […]
Impugnazione del permesso di costruire per un chiosco bar sul lago: giurisdizione del TSAP?
sentenza 23 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del permesso di costruire e dell’autorizzazione paesaggistica per la realizzazione di un chiosco bar in prossimità di una villa neoclassica su un lago).
Esecuzione anticipata e diritto di scioglimento
sentenza 18 giugno 2025* (con nota di A.R. MELIDORO, Esecuzione d’urgenza, vincolo derivante dall’offerta presentata e risoluzione).
Giurisdizione in materia di revisione dei prezzi
sentenza 21 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del diniego di riconoscimento economico del compenso revisionale).
Ritiro del passaporto
sentenza 19 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento dell’Ambasciata d’Italia di un paese straniero, di ritiro del passaporto, per disconoscimento della cittadinanza italiana ex art. 8 della L. 555/1912).