Enti pubblici
Natura pubblica dei teatri stabili
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1° giugno 2016* (sulla legittimità dell’inserimento nell’elenco delle amministrazioni pubbliche dei «Teatri stabili ad iniziativa pubblica»).
Illegittima l’elezione del Presidente della CCIAA di Roma
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 aprile 2016* (sull’illegittimità dell’elezione a Presidente della Camera di commercio della Provincia di Roma in violazione dell’art. 4 del d.lgs. n. 39/2013).
FREE – Il “lato oscuro” delle Agenzie fiscali
SALVATORE GIACCHETTI, La chimera di una pubblica amministrazione “al servizio del cittadino” e la crescente trasparenza del “lato oscuro” delle Agenzie fiscali.
Riforma degli onorari delle avvocature degli Enti pubblici
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PER LA LOMBARDIA – parere 16 febbraio 2016* (sull’interpretazione dell’art. 9, commi 3, 5, 6 e 7 del D.L. n. 90/2014, recante la riforma degli onorari delle Avvocature degli Enti pubblici, con particolare riferimento ai tetti applicabili).
Concorso dell’Agenzia delle Entrate per dirigenti e procedura di mobilità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 gennaio 2016* (ritiene illegittimo il concorso indetto dall’Agenzia delle Entrate per la copertura di posti dirigenziali nella parte in cui non sono stati previamente individuati i posti da coprire mediante mobilità volontaria).
Organismi di diritto pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2015* (sulla nozione di organismo di diritto pubblico e sulla possibilità o meno di far rientrare in essa anche la Fondazione Arena di Verona).
Successione di enti pubblici nel corso del giudizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2015* (sulla natura della successione di enti pubblici e sulle conseguenze che si determinano in ordine ai giudizi pendenti; fattispecie relativa alla istituzione delle agenzie fiscali, succedute al Ministero delle finanze).
Fallimento di una società (pseudo) “in house”
TRIBUNALE DI TERAMO – sentenza 10 settembre 2015* (approfondita sentenza che verifica i presupposti affinchè una società possa essere considerata “in house”; dichiara il fallimento di una società affidataria del servizio di smaltimento rifiuti, alla quale tuttavia mancava il requisito del “controllo analogo”); v. in materia di recente XAVIER SANTIAPICHI e GAETANO PECORARO, Sulla fallibilità delle società “in house”*.
Clausola sociale
TAR PIEMONTE – sentenza 12 novembre 2015* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo, in capo ai comuni consorziati, di assumere alle proprie dipendenze il personale dipendente di un consorzio intercomunale posto in liquidazione, ove sia stata decisa la prosecuzione della gestione delle relative funzioni da parte dei comuni interessati).
Scioglimento di autorità di una cooperativa
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 29 ottobre 2015* (sulla legittimità o meno del decreto con il quale è stato disposto lo scioglimento d’ufficio di una società cooperativa perchè si è avvalsa del lavoro di terzi estranei).
Inapplicabile lo spoils system agli organi di controllo
TAR SARDEGNA – sentenza 20 luglio 2015* (sulla necessità di assicurare l’indipendenza degli organi tecnici dagli organi politici e sull’impossibilità di applicare le norme sullo spoils system – previste in Sardegna dalla L. reg. n. 11 del 1995 – ad un Collegio dei revisori dei conti).
Dipendenti delle Avvocature erariali
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO REGIONE ABRUZZO – parere 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di estendere i compensi professionali di recente disciplinati dall’art. 9 del d.l. n. 90 del 2014 anche ai dipendenti del Settore Avvocatura che non rivestano la qualifica di avvocati).
Affidamento dei servizi legali degli Enti locali
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 maggio 2015* (sulla giurisdizione per le controversie riguardanti un regolamento sul funzionamento dell’avvocatura comunale, sulla necessità o meno di una gara pubblica per l’affidamento di servizi legali a professionisti esterni e sull’organo comunale competente – Sindaco o dirigente – per il conferimento di detti servizi).
Elezione del Presidente della Camera di Commercio
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 6 maggio 2015* (sulla illegittimità della elezione a Presidente della Camera di Commercio di un candidato che ha già svolto due mandati consecutivi).
Riconoscimento di confessioni religiose
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 17 marzo 2015* (ritiene ammissibile il conflitto di attribuzione proposto dal Governo nei confronti di una sentenza delle S.U. della Cassazione che aveva affermato la sindacabilità in s.g. della delibera di mancato riconoscimento di una confessione religiosa).
Accesso alle cariche pubbliche dei cittadini stranieri
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 marzo 2015* (il tramonto dell’art. 51 Cost.: sulla sussistenza del diritto dei cittadini dell’Unione di accedere agli uffici pubblici e alle cariche pubbliche nazionali; ritiene legittima la nomina a Presidente di una Autorità portuale di un cittadino greco).
Enti pubblici difesi da avvocati dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 25 febbraio 2015 (sulle conseguenze che si producono sui giudizi nei quali l’ente pubblico sia difeso da un avvocato dipendente, nel caso di cessazione del rapporto di pubblico impiego con detto avvocato).
Statuti delle Camere di Commercio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 febbraio 2015* (ritiene legittima la modifica dello Statuto di una Camera di Commercio che prevede una mozione di sfiducia nei confronti del Presidente e della Giunta, rientrando tale modifica nei poteri statutari e non contrastando con il principio legislativo che riserverebbe alla legge la regolazione dei casi […]
Società a totale o parziale partecipazione pubblica
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 23 gennaio 2015* (sui criteri di riparto di giurisdizione tra G.A. e G.O. in materia di società a totale o parziale partecipazione pubblica e, segnatamente, in materia di revoca degli amministratori di dette società).
Trasformazione delle associazioni in fondazioni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 30 gennaio 2015* (sulla possibilità o meno di trasformare le associazioni private in fondazioni).
Tariffe portuali di imbarco e sbarco dei passeggeri e dei veicoli
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 dicembre 2014* (sulla natura giuridica delle Autorità portuali e delle tariffe portuali, sulla giurisdizione in materia del G.A., sul potere di dette Autorità di determinare le tariffe e sull’illegittimità della determinazione delle tariffe per l’imbarco e sbarco di passeggeri e veicoli nel porto senza il previo parere del […]
Cancellazione dal registro delle persone giuridiche
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 1° dicembre 2014* (sulla legittimità o meno della cancellazione di una associazione dal registro delle persone giuridiche, disposta dal Prefetto perché il relativo patrimonio è insufficiente).
Servizi telematici INPS interdetti agli avvocati, ma consentiti ai patronati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 9 dicembre 2014* (sulla legittimità della concessione da parte dell’INPS dell’accesso ai servizi telematici riguardanti domande per pensioni contributive o di invalidità ai soli enti di patronato e non anche agli avvocati, non svolgendo questi ultimi la funzione di utilità pubblica riconosciuta invece agli enti di patronato).
Nomine di competenza dei Comuni
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 15 ottobre 2014* (sulla possibilità o meno per i Comuni di effettuare le nomine di competenza in assenza degli indirizzi ex art. 42 T.U.E.L. e sugli effetti che derivano da una sentenza che accerta la illegittima composizione di un organo collegiale).
Compensi professionali dovuti agli avvocati degli Enti pubblici
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 16 ottobre 2014* (sulla disciplina dei compensi degli Avvocati degli enti pubblici ed in particolare sulla legittimità o meno di un regolamento di una Provincia che ha previsto vari abbattimenti dei compensi dovuti per l’attività professionale svolta dagli Avvocati dipendenti).
Riconoscimento delle fondazioni
GIORGIO MARIA PEROTTO, Il procedimento amministrativo per il riconoscimento delle fondazioni: il problema delle modifiche statutarie e la tutela dell’ente alla luce del D.P.R. 361/2000 e del codice del processo amministrativo*.
Soppressione delle Stazioni sperimentali per l’industria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 ottobre 2014* (solleva q.l.c. dell’art. 7 del D.L. n. 78 del 2010, il quale ha disposto la soppressione delle Stazioni sperimentali per l’industria e le loro attribuzioni sono state trasferite alle Camere di commercio indicate nell’allegato 2 dello stesso D.L.).
Riconoscimento di confessione religiosa ex art. 8, co. 3°, Cost.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 luglio 2014* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento di confessione religiosa ex art. 8, co. 3°, Cost. nel caso di istanza avanzata da una associazione non riconosciuta che, per statuto, costituisce una “organizzazione filosofica non confessionale”; fattispecie relativa alla Unione Atei e Agnostici Razionalisti).
“Quote rosa” nelle società quotate in mercati regolamentati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 4 giugno 2014* – Oggetto: quesito relativo all’applicazione dell’articolo 3 della legge 12 luglio 2011, n. 120 e dell’articolo 1 del d.P.R. 30 novembre 2012, n. 251 in materia di quote di genere alle società in cui nessuna pubblica amministrazione ha da sola il controllo e alle c.d. […]
Regolamentazione degli Uffici legali degli Enti locali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 21 febbraio 2014* (sulla legittimità o meno del regolamento degli uffici di un Comune, nella parte in cui: a) prevede che l’avvocatura comunale costituisce un ufficio di staff del Sindaco; b) affida all’avvocatura comunale la verifica di congruità delle note di spesa e delle parcelle presentate dagli avvocati esterni; […]
Uffici legali degli enti pubblici: autonomia o dipendenza dai dirigenti?
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 10 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno del regolamento per l’ordinamento degli uffici di un Comune, secondo cui il servizio affari legali è uno dei quattro nei quali si articola il settore affari generali, con conseguente subordinazione gerarchica degli avvocati dell’Ente al dirigente di tale settore), con 11 documenti […]
Camere di commercio ed Aziende speciali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 12 settembre 2013* (sulla differente natura giuridica delle Camere di commercio e delle Aziende speciali delle Camere di commercio e sulla distinta normativa applicabile al relativo personale dipendente).
Natura giuridica dell’ANAS s.p.a.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 maggio 2013* (sulla natura giuridica da riconoscere all’ANAS dopo la sua privatizzazione e sulla possibilità o meno, a seguito di essa, per l’ANAS stessa di emettere provvedimenti di autotutela di natura pubblicistica), con 4 documenti correlati.
Responsabilità per reato commesso all’estero
STEFANIA ANTINUCCI, Il reato commesso all’estero nella disciplina della responsabilità dell’ente: la controversia questione della deroga all’art. 4 del d.lgs n. 231 del 2001*.
Impignorabilità delle somme degli enti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 6 dicembre 2012* (dichiara illegittima una norma della Regione Puglia che prevedeva che la assegnazioni di fondi in favore dei Consorzi di bonifica non erano soggette ad esecuzione forzata, purché venissero destinate specificamente al pagamento delle retribuzioni del personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali).
Elenco delle Amministrazioni pubbliche da inserire nel conto consolidato dello Stato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 novembre 2012* (ribaltando alcune sentenze del T.A.R. Lazio, afferma che è legittimo l’elenco – formato dell’Istat – delle Amministrazioni pubbliche da inserire nel conto consolidato dello Stato, nella parte in cui inserisce nell’elenco stesso le Casse previdenziali private, il Coni e l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni).
Riorganizzazione dell’Associazione italiana della Croce Rossa
DECRETO LEGISLATIVO 28 settembre 2012, n. 178* (in G.U. n. 245 del 19 ottobre 2012 – in vigore dal 3 novembre 2012) – Riorganizzazione dell’Associazione italiana della Croce Rossa (C.R.I.), a norma dell’articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
Trasformazione di associazioni non riconosciute in fondazioni
TAR PIEMONTE – sentenza 29 giugno 2012* (sulla legittimità o meno del diniego prefettizio di iscrizione nel registro delle imprese di una fondazione che deriva dalla trasformazione di una associazione non riconosciuta non preceduta dalla fase di liquidazione degli eventuali creditori sociali).
Presidenza di enti pubblici a cittadini comunitari
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 26 giugno 2012* (sulla legittimità o meno della nomina di un cittadino greco a Presidente dell’Autorità Portuale; fattispecie relativa alla città di Brindisi).
Società miste di trasformazione urbana
G. GUZZO, Società miste di trasformazione urbana e problemi di inquadramento costituzionale della disciplina*.
Società pubbliche ed amministrazioni aggiudicatrici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 20 marzo 2012* (sui limiti per le PP.AA. di costituire società pubbliche derivanti dalla legge finanziario 2008, sulla distinzione tra società pubbliche che svolgono attività di impresa e società che esercitano attività amministrativa, sull’applicabilità limitata della disciplina pubblicistica alle società pubbliche e sulla sussistenza o meno della giurisdizione […]
Giurisdizione in materia di controversie relative alla RAI
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 22 dicembre 2011* (sulla natura giuridica della RAI – Radiotelevisione italiana ed in particolare sul giudice competente a decidere le controversie relative alle procedure di gara bandite ed ai concorsi indetti per il reclutamento del personale), con 5 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di contratti della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2011* (sulla natura giuridica delle Camere di commercio e delle loro Aziende speciali e sulla sussistenza o meno della giurisdizione amministrativa per una procedura di gara indetta da una Azienda speciale di una Camera di commercio, allorché si tratti di procedura sotto-soglia).
Scuole di specializzazione universitarie
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 novembre 2011* (sulla possibilità o meno di qualificare le scuole di specializzazione universitarie quali enti pubblici distinti dall’Università e di ritenere che il relativo personale possa partecipare a concorsi riservati ai dipendenti dell’Università).
Nomina del commissario straordinario dell’Ente Parco dell’Alta Murgia
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 ottobre 2011* (ritiene illegittimo il decreto di nomina del commissario straordinario dell’Ente Parco dell’Alta Murgia adottato dal Ministro dell’ambiente senza l’intesa con la Regione Puglia prevista per la nomina del Presidente dell’Ente Parco).
Nomina del commissario straordinario dell’Ente Parco del Gargano
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 30 settembre 2011* (ritiene illegittimi i decreti di nomina del commissario straordinario dell’Ente Parco del Gargano adottati dal Ministro dell’ambiente senza l’intesa con la Regione Puglia prevista per la nomina del Presidente dell’Ente Parco), con un provvedimento correlato.
Spoils system (mascherato) in Campania
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 21 settembre 2011* (solleva q.l.c. dell’art. 19, comma 4, della L. reg. Campania n. 16 del 2010, che prevede lo scioglimento dei consigli di amministrazione di tutti gli Istituti per le case popolari della Campania e la nomina di commissari per ciascuno di essi).
Incarichi di studio e consulenza ad Università
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 16 settembre 2011* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la ammissibilità o meno di incarichi conferiti direttamente da Enti locali ad Università degli Studi per lo studio e la consulenza tecnico-scientifica).
Limiti per le Università di operare quale soggetto economico
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 3 giugno 2011* (dopo aver affrontato diverse questioni preliminari di carattere processuale, risolve la questione circa la possibilità o meno, per le Università degli Studi, di partecipare a gare di appalto e di costituire una società avente ad oggetto l’erogazione di servizi contendibili sul mercato – nella specie, […]
Divieto di “reformatio in pejus” nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA GENERALE – parere 6 maggio 2011* (sulla vigenza o meno e sui limiti del principio del c.d. divieto di “reformatio in pejus” previsto dell’art. 202 del T.U. pubblico impiego nel caso di passaggio di carriera presso la stessa o diversa Amministrazione, nonché sulla natura giuridica della Consob e delle Università degli […]
