Edilizia ed urbanistica
Decadenza dei vincoli urbanistici e nozione di “lotto intercluso”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 ottobre 2013* (sull’inapplicabilità della decadenza dei vincoli urbanistici cd. strumentali per decorso del termine quinquennale di efficacia nel caso in cui le norme del P.R.G. prevedano l’edificazione mediante la previa approvazione di un piano di lottizzazione e sulla possibilità di prescindere da quest’ultimo strumento attuativo nel caso in cui si tratti di lotto intercluso; annulla un diniego del Comune di Roma per la realizzazione in zona D di un albergo), con 4 documenti correlati.
Preavviso di rigetto per diniego di permesso di costruire
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 28 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio del permesso di costruire non preceduto dal c.d. preavviso di rigetto), con 5 documenti correlati.
Distinzione tra “ristrutturazione” e “restauro e risanamento conservativo”
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 23 ottobre 2013* (sui criteri per distinguere la “ristrutturazione” dal “restauro e risanamento conservativo” e sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale un Comune qualifica come ristrutturazione una d.i.a. per il “risanamento conservativo e suddivisione di 3 alloggi in 7 alloggi” di un fabbricato urbano, chiedendo il pagamento dei contributi per oneri di urbanizzazione e per costo di costruzione), con 4 documenti correlati.
Abusi edilizi commessi da molto tempo ed irretroattività delle sanzioni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 24 ottobre 2013* (sulla necessità o meno di motivazione sull’interesse pubblico nel caso di adozione di provvedimenti repressivi di abusi edilizi commessi da molto tempo e sulla possibilità o meno di applicare in via retroattiva le sanzioni in materia; fattispecie relativa a sanzione pecuniaria irrogata dopo oltre 50 anni dal rilascio della licenza edilizia, nei confronti dei condomini incolpevoli), con 9 documenti correlati; v. anche in arg. da ult. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 3 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza di demolizione per una opera pertinenziale realizzata senza licenza edilizia negli anni ’50) e CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 ottobre 2013* (che ritiene non necessaria la motivazione sull’interesse pubblico dopo 12 anni).
Diniego del permesso di costruire per carenze del sistema fognario
TAR SARDEGNA – sentenza 23 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio di un permesso di costruire per la realizzazione di un edificio residenziale motivato con riferimento alla inefficiente rete fognaria esistente nella zona interessata), con 4 documenti correlati.
Oneri di urbanizzazione per un campo da golf
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 23 ottobre 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto del Comune di pretendere il pagamento del contributo di costruzione afferente il permesso di costruire per la realizzazione di un campo da golf).
Denuncia di inizio di attività
TAR BASILICATA – sentenza 17 ottobre 2013* (sulle modalità di esercizio del potere inibitorio del Comune a seguito di denuncia di inizio di attività ritenuta illegittima).
Decadenza del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno della decadenza del permesso di costruire rilasciato per la realizzazione di un impianto di telecomunicazione e radiotelevisione, per mancato inizio dei lavori nel termine annuale, nel caso di costruzione della base di cemento atta a sostenere il palo di sostegno dell’impianto), con 25 documenti correlati.
Mutamento di destinazione d’uso
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 15 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno del rigetto della domanda di mutamento di destinazione d’uso da sottotetto ad abitazione civile ove manchino i requisiti minimi di abitabilità inerenti le altezze).
Abusi edilizi realizzati da molto tempo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 ottobre 2013* (sulla necessità o meno di una motivazione sull’interesse pubblico per l’adozione di una ordinanza di demolizione di un’opera – nella specie un parcheggio – realizzata in difformità dalla concessione edilizia rilasciata da oltre 12 anni).
Ordine di demolizione di un canna fumaria
TAR PIEMONTE – sentenza 9 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di una canna fumaria abusivamente realizzata che ha ridotto le distanze tra fabbricati preesistenti e sulla possibilità o meno di qualificare una canna fumaria quale mero sporto), con 10 documenti correlati.
Annullamento di ufficio del permesso di costruire
TAR SARDEGNA – sentenza 16 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di ufficio del permesso di costruire, disposto dopo circa 8 anni dal rilascio perché l’area oggetto dell’assentito intervento edilizio ha già esaurito la propria capacità edificatoria per effetto di un precedente trasferimento di cubatura a favore di terzi, senza motivazione sull’interesse pubblico), con 6 documenti correlati.
Termine di conclusione del procedimento
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 ottobre 2013* (sulle conseguenze che derivano nel caso di inosservanza del termine di conclusione del procedimento amministrativo ed in particolare sulla possibilità o meno di considerare invalido il provvedimento emesso “fuori tempo massimo”).
Direttiva “Bolkestein” e limitazioni al commercio contenute negli strumenti urbanistici
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 10 ottobre 2013* – Pres. Mariuzzo, Est. Gisondi (sulla necessità, a seguito del recepimento nel nostro ordinamento della c.d. direttiva “Bolkestein”, di ritenere illegittime o comunque abrogate tutte le disposizioni – anche quelle contenute in strumenti di pianificazione urbanistica – che limitano il commercio; fattispecie relativa a disposizione contenuta nel Piano di Governo del Territorio di un Comune che vietava in una zona residenziale l’apertura o l’ampliamento di medie strutture di vendita di superficie superiore a 600 mq.).
Natura pertinenziale o meno delle tettoie e delle pensiline
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 ottobre 2013* (sulla nozione di pertinenza rilevante sotto il profilo urbanistico e sulla natura pertinenziale o meno di una pensilina di rilevanti dimensioni al servizio di un distributore di carburante), con 21 documenti correlati.
Varianti urbanistiche “su misura”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una variante urbanistica che prevede per la realizzazione di una struttura privata destinata a “polo di eccellenza per la cura e la salute dell’anziano”, un indice planivolumetrico di molto superiore a quello che il PUC prevede in zona F).
Provvedimenti repressivi degli abusi edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza di demolizione notificata al proprietario dell’area ove l’opera abusiva sia stata realizzata da terzi e dell’ordinanza di acquisizione dell’area stessa nel caso in cui l’ordinanza di demolizione sia stata notificata al proprietario senza rispettare il termine minimo di garanzia di 90 giorni).
Distanza delle costruzioni dai corsi d’acqua
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 2 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di un manufatto abusivo, disposto in ragione della mancata osservanza della distanza minima da un corso d’acqua, nel caso in cui il manufatto stesso non impedisca il normale deflusso delle acque e le opere di manutenzione idraulica).
Calcolo delle distanze e sanzione pecuniaria per abusi edilizi
TAR BASILICATA – sentenza 2 ottobre 2013* (sulla necessità o meno, ai fini del calcolo delle distanze tra edifici, di tener conto delle strutture accessorie di un fabbricato, come la scala esterna in muratura anche se scoperta, nonchè sulla sostituzione della demolizione con la sanzione pecuniaria di cui all’art. 34, comma 2, D.P.R. n. 380/2001).
Ordine di demolizione per violazione della distanza minima da un corso d’acqua
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 2 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di un manufatto abusivo, disposto in ragione della mancata osservanza della distanza minima da un corso d’acqua, nel caso in cui il manufatto stesso non impedisca il normale deflusso delle acque e le opere di manutenzione idraulica).
Abusi edilizi risalenti nel tempo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 3 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza di demolizione per una opera pertinenziale – nella specie costituita da una tettoia a protezione di una pompa di irrigazione – realizzata senza licenza edilizia negli anni ’50 al di fuori del centro abitato), con 2 documenti correlati.
Competenze dei dottori in Agronomia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 30 settembre 2013* (sulla illegittimità del rigetto da parte di un Comune di una istanza per la realizzazione di un frantoio oleario perchè il progetto è stato redatto da un dottore agronomo e sui casi in cui è invece richiesto un progetto redatto da un ingegnere od un architetto), con un documento correlato.
Ordinanza di demolizione dopo 50 anni
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 27 settembre 2013* (sulla necessità di motivazione sull’interesse pubblico – idoneo a giustificare il sacrificio del contrapposto interesse privato – nel caso di abuso compiuto da molto tempo; nella specie era stata ingiunta agli acquirenti incolpevoli dell’immobile la demolizione di alcune opere realizzate oltre 50 anni prima in difformità dal titolo edilizio).
Autorizzazione edilizia gratuita per demolizioni e residenze private degli ambasciatori
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 24 settembre 2013* (sull’inapplicabilità dell’art. 7, della legge n. 94 del 1982, che prevede il rilascio dell’autorizzazione gratuita, tra l’altro, per le opere di demolizione, nel caso di immobili vincolati e sulla possibilità o meno di equiparare alle sedi diplomatiche le residenze private degli ambasciatori; fattispecie relativa a lavori da eseguire nella Villa Wolkonsky, in Roma, sede privata dell’ambasciatore del Regno Unito).
Opere edilizie precarie
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 settembre 2013* (sui criteri per determinare se un’opera abbia o meno natura precaria ed in particolare se abbia tale natura una tettoia in profilati metallici utilizzata da oltre un decennio), con 12 documenti correlati.
Realizzazione di una canna fumaria senza il consenso dei condomini
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 27 settembre 2013* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale è stato negato il rilascio di una autorizzazione edilizia per la realizzazione di una canna fumaria sulla parete esterna di un edificio condominiale, per il fatto che detta autorizzazione è stata chiesta senza il preventivo consenso di tutti i condomini), con 9 documenti correlati.
Parcheggi realizzati ai sensi della cd. legge Tognoli
TAR MARCHE – sentenza 25 settembre 2013* (sui presupposti per l’applicabilità della L. n. 122 del 1989 – cd. legge Tognoli – per la realizzazione di autorimesse o parcheggi ed in particolare sulla necessità o meno che essi siano realizzati nel sottosuolo per l’intera altezza), con 6 documenti correlati.
Gratuità del permesso di costruire per opere di interesse generale
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 18 settembre 2013* (sui presupposti e condizioni per applicare l’esenzione dal pagamento degli oneri concessori prevista dall’art. 9, lett. f) della legge n. 10 del 1977, per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse generale realizzate dagli enti istituzionalmente competenti ed in particolare sull’applicabilità o meno di essa nel caso di realizzazione da parte di Poste Italiane s.p.a. di un Centro postale meccanizzato), con 13 documenti correlati.
Condono edilizio in zona vincolata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 17 settembre 2013* (sulle condizioni che debbono sussistere ex art. 32, comma 27, lett. d), del D.L. 269/2003 per escludere dalla sanatoria le opere abusive realizzate su aree caratterizzate da vincoli paesaggistici od ambientali).
Ordinanza di demolizione di opere abusive
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 18 settembre 2013* (sulla possibilità o meno di eseguire una ordinanza di demolizione di opere abusive “seppellendo”, mediante interramento, l’opera abusiva, sulla sua esecutività nel caso di presentazione di istanza di sanatoria che sia tuttavia palesemente infondata e sulla necessità o meno di permesso di costruire per opere di recinzione del terreno).
Sospensione “sine die” del procedimento amministrativo
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 18 settembre 2013* (sulla legittimità o meno della sospensione sine die del procedimento di rilascio del permesso di costruire per la necessità di acquisire il parere della Regione su di una variante urbanistica), con 2 documenti correlati; v. anche in arg. TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 19 settembre 2013* (sulla legittimità o meno della sospensione del procedimento di rilascio di una concessione demaniale marittima, in attesa dell’adozione del piano comunale delle coste).
Oneri concessori
TAR PIEMONTE – sentenza 16 settembre 2013* (sulle finalità degli oneri concessori e sulla legittimità o meno della imposizione del pagamento degli oneri concessori nel caso di permesso di costruire per lavori di riqualificazione di un immobile che non comportano aumento del carico urbanistico).
Parere della Commissione edilizia comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2013* (sulla natura e funzione del parere della Commissione edilizia comunale e sui casi in cui esso è immediatamente e direttamente impugnabile), con 7 documenti correlati.
Installazione di pannelli fotovoltaici sul lastrico solare
TAR VENETO – sentenza 13 settembre 2013* (sulla legittimità o meno della condizione imposta dalla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici ad un permesso di costruire, del divieto di installazione di pannelli fotovoltaici sul lastrico solare, in ragione del pregiudizio arrecato alla visione del contesto paesaggistico circostante), con 5 documenti correlati.
Calcolo della volumetria edificabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2013* (sulla nozione di lotto edificabile, sull’istituto dell’asservimento delle aree e sulla necessità o meno di tenere presente la volumetria già impegnata dalle costruzioni esistenti, facenti parte dello stesso compendio immobiliare, nel caso in cui tali costruzioni siano state realizzate senza vincoli), con 10 documenti correlati.
Vincoli di P.R.G.
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 settembre 2013* (sulla natura conformativa od espropriativa della previsione vincolistica contenuta nel P.R.G., finalizzata alla realizzazione di un’opera di collegamento tra due strade del territorio comunale), con documenti 5 correlati.
Sopraelevazione degli edifici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 settembre 2013* (sulla necessità o meno di considerare una sopraelevazione – anche se di ridotte dimensioni – come una nuova costruzione e di rispettare le distanze minime da altri edifici previste dai regolamenti comunali; fattispecie relativa a trasformazione di un lucernario in cinque abbaini).
Ordine di demolizione di abusi edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 settembre 2013* (sulla necessità o meno che l’ordine di demolizione di opere abusive sia preceduto da avviso di inizio del procedimento, che nel caso di opere abusive realizzate da lungo tempo sia accompagnato da una motivazione sull’interesse pubblico e sui rapporti tra la disciplina in materia di repressione degli abusi e l’art. 963 c.c., nel caso di abusi su beni demaniali).
Edificazione nelle zone destinate a verde agricolo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 settembre 2013* (sulla possibilità o meno di assentire in zona destinata dal P.R.G. a verde agricolo costruzioni diverse da quelle necessarie per la conduzione agricola e di ritenere la destinazione di zona superata in via di fatto o decaduta per decorso del termine quinquennale; fattispecie relativa a domanda di permesso di costruire per due capannoni destinati ad attività artigianali in zona a verde agricolo).
Oneri concessori nel caso di modifiche della destinazione d’uso
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 6 settembre 2013* (sulla finalità degli oneri concessori e sui presupposti per la loro debenza nel caso di mutamento della destinazione d’uso; fattispecie di trasformazione di un immobile con originaria destinazione d’uso “commercio al dettaglio”, ad immobile destinato ad attività di “artigianato dei servizi alla persona”); v. anche in arg. da ult. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 agosto 2013* (sulla finalità degli oneri concessori, sui presupposti per la loro debenza nel caso di mutamento della destinazione d’uso e sulla possibilità o meno di effettuare un conguaglio nel caso di edificio anteriore all’entrata in vigore della L. n. 10/1977), con 12 documenti correlati.
Revoca del permesso di costruire (per ragioni sanitarie)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 settembre 2013* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela del permesso di costruire rilasciato per la realizzazione di una centrale elettrica, motivato con generico riferimento al potenziale pericolo per la salute ed il benessere della cittadinanza), con 4 documenti correlati.
Sanzioni amministrative per ritardato pagamento degli oneri concessori assistiti da fideiussione
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 6 settembre 2013* (sulla legittimità o meno di una sanzione amministrativa per mancato tempestivo versamento degli oneri concessori, senza aver prima escusso il fideiussore che aveva rilasciato una garanzia “a prima richiesta”).
Calcolo degli oneri di urbanizzazione
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 5 settembre 2013* (sui criteri di calcolo degli oneri di urbanizzazione per un centro direzionale di una ditta di autonoleggio ed in particolare sulla necessità di far riferimento a quelli previsti per le attività industriali o, piuttosto, a quelli delle attività commerciali; fattispecie relativa alla Sicily by car s.p.a.).
Permesso di costruire o scia per il mutamento di destinazione d’uso?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 settembre 2013* (sulla legittimità o meno del diniego di mutamento di destinazione d’uso mediante SCIA – nella specie da edificio residenziale a commerciale – motivato con la necessità del preventivo rilascio del permesso di costruire), con 15 documenti correlati.
Prestazione energetica degli edifici
ANDREA FERRUTI, Prestazione energetica degli edifici: novità, conferme e incertezze nel decreto-legge n. 63/2013, convertito, con modificazioni, nella legge n. 90/2013 (testo aggiornato alla luce delle modifiche introdotte dalla legge di conversione).
Rimborso degli oneri concessori
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 30 agosto 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto ad ottenere la parziale restituzione degli oneri di urbanizzazione versati al Comune, nel caso in cui il manufatto edilizio abbia, in concreto, superficie e volume inferiori rispetto a quelli originariamente assentiti).
Oneri concessori nel caso di modifiche della destinazione d’uso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 agosto 2013* (sulla finalità degli oneri concessori, sui presupposti per la loro debenza nel caso di mutamento della destinazione d’uso e sulla possibilità o meno di effettuare un conguaglio nel caso di edificio anteriore all’entrata in vigore della L. n. 10/1977; fattispecie di trasformazione di un edificio destinato originariamente ad “officina” in “sala giochi”), con 12 documenti correlati.
Rimborso dell’oblazione versata in sede di condono edilizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 agosto 2013* (sulla data da cui decorre il termine di prescrizione per chiedere il rimborso di quanto versato a titolo di oblazione per una domanda di condono edilizio).
Volumi tecnici e realizzazione di verande
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 22 agosto 2013* (sulla nozione di volume tecnico e sulla legittimità o meno del diniego di permesso di costruire in sanatoria di una veranda destinata a serra solare espresso perché essa non può essere considerata un volume tecnico), con 8 documenti correlati.
Varianti generali e varianti particolari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 agosto 2013* (sui criteri per distinguere le varianti urbanistiche generali da quelle particolari e sulla differente data da cui, per i due tipi di variante, decorre il termine per l’impugnazione).