Demanio e patrimonio
Decadenza della concessione demaniale per fallimento
TAR LIGURIA – sentenza 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di dichiarare la decadenza della concessione demaniale marittima per fallimento del concessionario; fattispecie relativa alla decadenza della concessione per la realizzazione e gestione del nuovo porto turistico di Imperia).
Esercizio di uno stabilimento balneare mediante scia?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 luglio 2015* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale un Comune ha disposto il divieto di prosecuzione dell’attività di uno stabilimento balneare perché esercitata solo sulla base di una segnalazione certificata di inizio attività).
Concessione di suolo pubblico (per distributore di sigarette)
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – TRIESTE – sentenza 17 giugno 2015* (sulla illegittimità del diniego di rinnovo di concessione di suolo pubblico per un distributore automatico di sigarette per l’inosservanza dell’art. 20 del CdS, che prevede l’obbligo di lasciare libero il marciapiede per almeno 2 metri).
Subingresso nelle concessioni demaniali marittime
TAR TOSCANA – sentenza 27 maggio 2015* (sulla illegittimità del diniego di subingresso in una concessione demaniale marittima, motivato con riferimento al divieto di cessione delle concessioni, ex art. 118 del d.lgs. n. 163 del 2006).
Nullità del provvedimento per mancanza dell’oggetto
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 25 maggio 2015* (sulla nullità di un ordine di demolizione di manufatti abusivamente realizzati sul demanio marittimo privo della esatta identificazione delle opere abusive).
Alienazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – DECRETO 24 febbraio 2015* (in G.U. n. 115 del 20 maggio 2015) – Procedure di alienazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica. (15A03684); v. anche il testo in formato .pdf*.
Convenzione per il patrimonio archeologico (ratificata dopo 23 anni)
LEGGE 29 aprile 2015, n. 57 (in G.U. n. 108 del 12 maggio 2015; in vigore dal 13 maggio 2015) – Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la protezione del patrimonio archeologico, fatta alla Valletta il 16 gennaio 1992; v. anche il testo in formato .pdf con gli allegati*.
Giurisdizione in materia di concessione di beni pubblici
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 20 aprile 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla decadenza, per inadempimento, della concessione della gestione di un impianto sportivo).
La banda larga abbandonata (a proposito del “progetto Socrate”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2015* (sulla legittimità di una ordinanza con la quale un Comune ha ingiunto alla Telecom s.p.a di rimuovere le opere realizzate nel 2000 nelle strade comunali nell’ambito del c.d. “Progetto Socrate”, ma ormai da tempo abbandonate, avendo la Telecom preferito l’ADSL).
Varchi di accesso al mare
TAR LAZIO – ROMA – decreto presidenziale 10 aprile 2015* (sulla domanda di sospensione dell’ordinanza del Comune di Roma avente ad oggetto l’apertura di un varco di accesso al mare per uno stabilimento balneare).
Concessione di aree demaniali a trattativa privata
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 20 marzo 2015* (sui casi in cui è possibile concedere a trattativa privata ad Enti pubblici aree appartenenti al demanio statale).
Accorpamento al demanio stradale comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 16 marzo 2015* (sui presupposti per disporre l’accorpamento al demanio stradale comunale di aree assoggettate ad uso pubblico ultraventennale ex art. 31 L. n. 448 del 1998).
Lavori di scavo nelle strade pubbliche
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera con la quale la Provincia ha disposto che, a titolo di indennizzo per gli scavi stradali, venga corrisposto, dai soggetti che operano detto intervento e per ognuno di essi, un corrispettivo contestualmente al rilascio dell’atto autorizzativo).
Inquinamento acustico (a Bologna)
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 9 febbraio 2015* (sull’illegittimità di concessioni di suolo pubblico rilasciate in favore di alcuni bar in contrasto con il parere negativo del quartiere e nonostante che sia stata accertata dall’ARPA una grave situazione di inquinamento acustico notturno).
Alloggio del custode
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 22 gennaio 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il provvedimento con il quale un Ente locale ha ordinato il rilascio di un immobile destinato ad alloggio del custode di un edificio scolastico).
Le autostrade digitali debbono pagare il canone per le strade di asfalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 dicembre 2014* (sulla necessità per le società che interrano cavi di comunicazione elettronica nelle strade pubbliche – nella specie si trattava di fibra ottica – di pagare il canone previsto dall’art. 27 del Codice della Strada, anche nel caso in cui per la stessa occupazione sia già corrisposta […]
Valore probatorio dei dati catastali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 5 gennaio 2015* (sulla legittimità o meno di un provvedimento che, per affermare la pubblicità dell’area, ha fatto riferimento esclusivamente alle risultanze catastali e sulla necessità di applicare una sanzione pecuniaria nel caso di realizzazione di un cancello abusivo).
Proroga della durata delle concessioni demaniali
LUCA VICINANZA, L’incompatibilità della proroga automatica delle concessioni demaniali con il diritto europeo: la parola alla Corte di Giustizia U.E.* (note a margine di T.A.R. Lombardia – Milano, Sez. IV, ordinanza 26 settembre 2014*).
Individuazione degli immobili di proprietà dello Stato
AGENZIA DEL DEMANIO – DECRETO 3 novembre 2014* (in G.U. n. 260 dell’8 novembre 2014) – Individuazione di beni immobili di proprietà dello Stato. (14A08602)
Negozi della Galleria di Milano
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 novembre 2014* (è legittima la delibera della G.M. di Milano che prevede il raddoppio del canone di concessione già percepito dal Comune, nel caso di mutamento del gestore dei locali commerciali nella Galleria Vittorio Emanuele II; ribaltata la sentenza del T.A.R. Lombardia).
Gara per concessioni demaniali marittime
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 24 settembre 2014* (riafferma il principio secondo cui, anche alla stregua della cd. direttiva Bolkenstein, occorre indire una gara per le concessioni del demanio marittimo nel caso di domande concorrenti), con 8 documenti correlati.
Comune in conflitto di interessi
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 29 settembre 2014* (sulla legittimità o meno del diniego da parte di un Comune di autorizzazione al prolungamento di una canna fumaria, perchè verrebbe a costituire una servitù di appoggio al muro esterno di un edificio residenziale di proprietà del Comune stesso).
Proroga della durata delle concessioni demaniali
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 settembre 2014* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria delle disposizioni nazionali che hanno via via prorogato – da ultimo fino al 2020 – la durata delle concessioni del demanio marittimo lacuale e fluviale, impedendo di indire delle gare), con 11 documenti correlati.
“Ius sepulchri” ed alienazione a terzi della cappella gentilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 settembre 2014* (sulla natura del cd. “ius sepulchri”, sulla applicabilità o meno della normativa regolamentare sopravvenuta e sulla revoca della concessione del suolo cimiteriale perchè la cappella gentilizia è stata alienata a terzi), con 6 documenti correlati.
Concessione per l’occupazione di suolo pubblico
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 settembre 2014* (sulla legittimità o meno della disdetta di una concessione demaniale permanente, per l’occupazione di suolo pubblico, perchè la sezione stradale della via ove è ubicato l’esercizio commerciale è particolarmente stretta; fattispecie relativa al noto ristorante “La Parolaccia”, nel centro storico di Roma).
Gara per l’assegnazione in concessione di aree demaniali marittime
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 15 settembre 2014* (sull’applicabilità o meno del requisito della regolarità tributaria e fiscale alle gare per l’assegnazione in concessione di aree demaniali marittime e sulla sussistenza o meno dell’incompatibilità ex art. 38 lett. g) del D.Lgs. 163/2006 nel caso di commissari che hanno redatto un regolamento riguardante i beni […]
Vincolo archeologico per un tratto di mare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2014* (sulla legittimità o meno della imposizione del vincolo archeologico su un tratto di mare, motivata con riferimento alla accertata presenza sul fondale di ruderi archeologici; nella specie si trattava del tratto di mare antistante il centro antico di Otranto), con 10 documenti correlati.
Decreto impositivo del vincolo archeologico
TAR UMBRIA – sentenza 26 giugno 2014* (sulla illegittimità del decreto impositivo del vincolo archeologico, nel caso in cui sussista una obiettiva incertezza sulla sussistenza della valenza archeologica del sito interessato).
Circolare su operazioni di acquisto di immobili
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 23 giugno 2014 n. 19* – Oggetto: D.M. 14 febbraio 2014 recante “Modalità di documentazione dell’indispensabilità e dell’indilazionabilità delle operazioni di acquisto di immobili, ai sensi dell’art. 12, comma 1-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111” – […]
Le recenti deroghe per l’affidamento di lavori relativi al patrimonio culturale
DIOTIMA PAGANO, La normativa sul patrimonio culturale (D.L. 31 maggio 2014 n. 83) alla luce delle attuali problematiche in tema di appalti pubblici.
Tutela dell’arte negli edifici pubblici
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – CIRCOLARE 28 maggio 2014, n. 3728* (in G.U. n. 133 dell’11 giugno 2014) – Circolare in merito alle modalità di attuazione della legge 29 luglio 1949, n. 717 e ss.mm. e ii. «Norme per l’arte negli edifici pubblici».
Declassificazione delle strade e piazze pubbliche (per vendita di una porzione di una piazza comunale)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 maggio 2014 * (sugli Enti competenti ad adottare provvedimenti di classificazione e declassificazione di strade pubbliche e sull’applicabilità o meno della relativa disciplina anche alle piazze; fattispecie relativa a delibera di un Comune che, previa declassificazione, ha alienato 50 metri quadrati non della Fontana di Trevi, ma […]
Durata massima di 29 anni per le concessioni relative ai passi carrabili
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 aprile 2014* (sull’applicabilità o meno dell’art. 27, co. 5, del d.lgs. n. 285 del 1992 – nuovo codice della strada – che prevede una durata massima di 29 anni per le concessioni relative all’accesso da proprietà privata sulla pubblica strada, anche alle concessioni rilasciate in precedenza a […]
Opere di escavazione nella sede stradale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2014* (sulla legittimità o meno della condizione apposta ad una concessione riguardante lavori interessanti impianti tecnologici su strade provinciali, che subordina il rilascio della concessione alla condizione secondo cui – nel caso di modifica o spostamento degli impianti di proprietà del concessionario – le relative spese saranno […]
Decadenza della concessione demaniale marittima
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 29 aprile 2014* (sulla legittimità o meno della decadenza di una concessione demaniale marittima, perché il titolare – nella specie, si trattava di un Comune – ha mutato lo scopo della stessa senza preventiva autorizzazione da parte della Regione).
Aggiornamento dei canoni demaniali marittimi
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – circolare 3 marzo 2014 n. 63* – Oggetto: Articolo 4 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400 – Aggiornamento delle misure unitarie dei canoni annui relativi alle concessioni demaniali marittime – Anno 2014.
Consorzi obbligatori per le strade vicinali
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 11 febbraio 2014* (sulla legittimità o meno di una deliberazione di costituzione del consorzio obbligatorio per una strada vicinale di uso pubblico che ha incluso il proprietario di alcuni terreni nell’elenco degli utenti consorziati sul solo presupposto della concreta raggiungibilità dei terreni da tale strada, indipendentemente dall’effettivo utilizzo […]
Delimitazione del demanio marittimo
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 10 febbraio 2014* (sui casi in cui è necessario il procedimento di delimitazione dell’area demaniale marittima ex art. 32 cod. nav. e sulla fascia di inedificabilità di 150 metri dalla battigia prevista dall’art. 15 della L. reg. Sicilia n. 78/1976).
Trasformazione delle concessioni cimiteriali perpetue in temporanee
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 31 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno di una norma del regolamento di polizia mortuaria di un Comune che ha trasformato le esistenti concessioni in perpetuo in concessioni temporanee e che ha imposto ai concessionari in perpetuo il pagamento di un canone per il rinnovo), con 3 documenti correlati.
Accensione di ipoteca su opere realizzate nell’ambito di una concessione demaniale marittima
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 20 dicembre 2013* (sulle condizioni che debbono sussistere per potere accendere una ipoteca su opere realizzate nell’ambito di una concessione demaniale marittima).
Assoggettamento ad uso pubblico di una strada a vicolo cieco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 novembre 2013* (sulla possibilità o meno di ritenere assoggettata ad uso pubblico una strada a vicolo cieco e sugli elementi da prendere in considerazione a tal fine), con 20 documenti correlati.
Istituto dell’immemorabile e natura di un ponte su un corso d’acqua
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 novembre 2013* (sui presupposti per l’applicabilità dell’istituto civilistico dell’immemorabile e sulla natura – demaniale o meno – di un ponte realizzato per congiungere le due sponde di un fiume).
Cessione del suolo cimiteriale
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 5 novembre 2013* (sulla configurabilità della cessione del diritto al sepolcro come voltura di concessione demaniale e sulla legittimità o meno del diniego di cessione motivato con riferimento ad una regolamento cimiteriale approvato dopo la concessione del suolo cimiteriale), con 3 documenti correlati.
Rivalutazione dei canoni demaniali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 novembre 2013* (sulla necessità o meno di dare comunicazione di avvio del procedimento nel caso di rivalutazione dei canoni demaniali e sulla possibilità o meno di invocare in tal caso l’art. 1623 cod. civ. che prevede la riduzione ad equità o la risoluzione del contratto per notevole onerosità sopravvenuta a causa di legge).
Rimozione degli impianti balneari dopo la stagione estiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 novembre 2013* (sul potere del G.A. di interpretare le leggi elusive emanate a seguito delle sentenze della Corte costituzionale in conformità alle sentenze stesse e sulla legittimità o meno del nulla osta rilasciato dalla Soprintendenza per opere relative ad uno stabilimento balneare alla condizione che esse siano rimosse dopo la stagione estiva), con 2 documenti correlati.
Sdemanializzazione tacita di una strada
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 ottobre 2013* (sui casi in cui è configurabile la sdemanializzazione tacita di una strada), con 9 documenti correlati.
Concessione demaniale implicita
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 9 ottobre 2013* (sui casi in cui può configurarsi un atto amministrativo implicito e sulla configurabilità o meno di una concessione di un bene demaniale implicita nel caso di versamento di canoni annuali effettuati in favore della P.A.).
Natura demaniale delle strade comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 ottobre 2013* (sui presupposti necessari per l’attribuzione della natura demaniale ad una strada comunale ed in particolare sulla sufficienza o meno, a tal fine, dell’iscrizione della via negli elenchi delle strade comunali).
Convertito il D.L. per il rilancio dei beni culturali e del turismo
LEGGE 7 ottobre 2013, n. 112 (in G.U. n. 236 dell’8 ottobre 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, recante disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle attività culturali e del turismo (con in calce il testo coordinato).
Concessioni demaniali marittime
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 ottobre 2013* (sulla necessità di apposita autorizzazione dell’ente concedente nel caso di opere che comunque modifichino l’area demaniale marittima, a prescindere dalla loro valenza urbanistica; fattispecie relativa a sostituzione della pavimentazione esterna esistente con un «conglomerato cementizio»).