Demanio e patrimonio
Appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO – decreto 22 agosto 2017, n. 154* (in G.U. n. 252 del 27 ottobre 2017; in vigore dall’11 novembre 2017) – Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
Tutela di una strada vicinale (dopo 50 anni)
TAR – sentenza 23 ottobre 2017* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale di rimozione di un cancello abusivamente installato da un privato su una strada vicinale adottata a distanza di 50 anni).
Utilizzo di una servitù di uso pubblico
TAR – sentenza 9 ottobre 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia in materia di utilizzo di una servitù di uso pubblico ed un ricorso avverso il silenzio della P.A. concernente posizioni di diritto soggettivo).
Occupazione di suolo pubblico (con un dehor)
TAR – sentenza 20 settembre 2017* (sul diniego di concessione di suolo pubblico con un dehor, perché l’attività svolta dalla ditta interessata non rientra tra quelle di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande).
Obbligo di gara per le concessioni demaniali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 28 luglio 2017* (ribadisce che sussiste l’obbligo della P.A. di indire una selezione pubblica nel caso di istanza per il rilascio di una concessione demaniale marittima).
E’ coercibile il potere di autotutela della P.A.?
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 28 luglio 2017* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., dell’obbligo di provvedere su una istanza tendente ad ottenere la revoca in autotutela del bando per il rilascio di una concessione demaniale marittima).
Immobili di pregio
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 21 luglio 2017* (sulla dichiarazione di pregio, adottata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, di alcuni immobili ubicati nel centro storico).
Occupazione di suolo pubblico sulla viabilità principale?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 luglio 2017* (sulla legittimità del diniego di concessione di suolo pubblico motivato con riferimento al fatto che la zona interessata è compresa in area qualificata come viabilità principale).
Gare anche per la concessione di beni demaniali
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 5 luglio 2017* (sulla necessità di osservare i principi di matrice europea di trasparenza, non discriminazione, proporzionalità nelle procedure di assegnazione di beni demaniali; fattispecie relativa ad una concessione demaniale marittima di oltre 60 mila mq. per un periodo di 60 anni).
Concessioni demaniali marittime
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 7 luglio 2017* (sui limiti della potestà legislativa delle Regioni in materia di concessioni demaniali marittime; dichiara illegittime alcune disposizioni in materia della Regione Toscana).
Occupazione di suolo pubblico
TAR TOSCANA – sentenza 19 giugno 2017* (sul diniego di concessione di suolo pubblico motivato con riferimento alle limitate dimensioni della carreggiata e al conseguente pregiudizio per la circolazione stradale).
Gara pubblica per la concessione di terreni comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 giugno 2017* (sulla illegittimità della concessione di terreni comunali senza il preventivo esperimento di una procedura concorsuale).
Illegittima la istituzione del Parco archeologico del Colosseo
TAR LAZIO – ROMA– sentenza 7 giugno 2017* (sull’illegittimità del decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali che – senza alcuna intesa con il Comune di Roma – ha istituito il Parco archeologico del Colosseo).
Strade pubbliche e private
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 maggio 2017* (sui presupposti per la qualificazione di una strada come vicinale pubblica e sui casi in cui si verifica l’assoggettamento ad uso pubblico di una strada privata).
Ordinanza a tutela dell’uso pubblico di una strada
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 30 maggio 2017* (sulla legittimità o meno di una ordinanza di ripristino dell’uso pubblico di una strada, mediante rimozione di due cancelli).
Occupazione di suolo pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 25 maggio 2017* (sull’applicabilità o meno dell’istituto del silenzio-assenso sull’istanza di concessione di suolo pubblico e sulla necessità o meno della valutazione dell’interesse pubblico nel caso di sua disdetta).
Usi civici e conservazione ambientale e paesaggistica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 maggio 2017* (sulla possibilità o meno di variare la destinazione degli usi civici e sulla potestà legislativa in materia di conservazione ambientale e paesaggistica; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Sardegna).
Beni archeologici
CASSAZIONE, SEZ. II – sentenza 26 aprile 2017* (sulla presunzione relativa secondo cui i beni archeologici presenti in Italia, provenienti dal sottosuolo o dai fondali marini, appartengono al patrimonio indisponibile dello Stato).
Ordinanza di sgombero di un immobile
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 20 aprile 2017* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale un Comune ha disposto lo sgombero immediato di un immobile appartenente al patrimonio indisponibile dell’Ente locale, occupato senza titolo da lungo tempo).
Tutela e valorizzazione del patrimonio culturale
LEGGE 8 marzo 2017, n. 44 (in G.U. n. 81 del 6 aprile 2017; in vigore dal 21 aprile 2017) – Modifiche alla legge 20 febbraio 2006, n. 77, concernenti la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale immateriale.
Decadenza della concessione per omesso pagamento del canone
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 27 marzo 2017* (sul provvedimento con il quale è stata disposta la decadenza dalla concessione demaniale marittima per mancato pagamento del canone nel termine previsto dalla concessione).
Ordinanza di sgombero di un bene patrimoniale disponibile
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 20 marzo 2017* (sull’applicabilità dell’art. 823 cod. civ. solo nel caso di beni demaniali o patrimoniali indisponibili e sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una ordinanza di sgombero di un bene patrimoniale disponibile).
Ordinanza di sgombero di beni pubblici
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 17 marzo 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una ordinanza di sgombero emessa da un Comune in ordine ad un bene di proprietà pubblica).
Servizi di natura commerciale svolti in area aeroportuale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 27 febbraio 2017* (sul giudice competente a decidere le controversie relative ai servizi di natura commerciale svolti in area demaniale; fattispecie relativa all’utilizzo di spazi aeroportuali per lo svolgimento di attività commerciale di bar-caffetteria).
Potestà legislativa delle Regioni in materia di demanio marittimo
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 febbraio 2017* (sui limiti della potestà legislativa delle Regioni in materia di demanio marittimo; dichiara illegittime alcune norme della Regione Puglia).
Illegittima la soppressione a Firenze dei dehors annessi ai ristoranti
TAR TOSCANA – sentenza 14 febbraio 2017* (ritiene illegittimi i provvedimenti con i quali il Comune di Firenze, modificando senza motivazione un protocollo d’intesa del 2011, ha soppresso diversi dehors annessi a ristoranti in precedenza autorizzati; in particolare si trattava di un dehor in Piazza Duomo).
Strade vicinali soggette ad uso pubblico
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 febbraio 2017* (sugli elementi che debbono ricorrere per considerare una strada vicinale assoggettata a servitù di uso pubblico; fattispecie relativa a strada utilizzata solo da mezzi agricoli dei proprietari frontisti), con 12 documenti correlati.
Vendita di beni storici ed artistici (nella specie Chiesa con campanile)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 febbraio 2017* (sulla nullità o meno della vendita da parte di una Parrocchia di un Chiesa con annesso campanile e dipinti a privati senza autorizzazione del Ministero, nel caso in cui i suddetti beni non siano stati inseriti in elenchi).
Proroghe legislative delle concessioni demaniali marittime
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 14 febbraio 2017* (sul provvedimento con il quale un Comune ha dichiarato la decadenza di una concessione demaniale marittima, ritenendo che la proroga automatica fino al 2020 stabilita dal legislatore nazionale è contraria all’ordinamento comunitario).
Tutela dei beni monumentali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 febbraio 2017*, con commento di ANDREA FERRUTI, Tutela del paesaggio e del patrimonio storico e artistico della Nazione e libertà di iniziativa economica privata. Spigolature sulla recente giurisprudenza amministrativa e sulle novità legislative.
Gara per occupazione di acque pubbliche?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 gennaio 2017* (sulla necessità o meno di esperire una procedura ad evidenza pubblica per il rilascio dell’autorizzazione per l’occupazione di un specchio acqueo; fattispecie relativa ad uno specchio acqueo dei Navigli di Milano da occupare con un barcone adibito a bar-ristorante).
Canoni demaniali marittimi
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 27 gennaio 2017* (dichiara infondata la q.l.c. sollevata dal CdS e dal TAR Toscana in ordine all’art. 1, comma 252, della legge finanziaria 2007, sull’aumento dei canoni di concessione di beni del demanio marittimo per la realizzazione e la gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto).
Aggiornamento dei canoni per le concessioni demaniali marittime
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – decreto 2 dicembre 2016 (in G.U. n. 18 del 23 gennaio 2017) – Aggiornamenti relativi all’anno 2017, delle misure unitarie dei canoni per le concessioni demaniali marittime.
Premio per il rinvenimento di reperti archeologici
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 11 gennaio 2017* (sulla legittimità o meno del diniego di erogazione del premio di rinvenimento di cose di interesse storico, artistico od archeologico, disposto perché la denuncia della scoperta del reperto non è stata effettuata entro il termine di 24 ore dalla stessa).
Gara per concessione demaniale marittima
TAR LIGURIA – sentenza 25 novembre 2016* (sulla esclusione da una gara per l’affidamento in gestione di una spiaggia libera disposta perché il concorrente interessato ha omesso di pagare i canoni demaniali relativi ad alcuni anni precedenti).
Direttiva Bolkestein e gonfaloni pubblicitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 novembre 2016* (sul legittimità o meno – alla stregua della c.d. direttiva Bolkestein – di una norma del regolamento del Comune di Firenze che fa divieto di utilizzare per scopi pubblicitari – mediante gonfaloni – i pali dell’illuminazione pubblica).
Demanio idrico e lacuale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 8 novembre 2016* (sull’estensione del demanio lacuale e sui presupposti necessari per la sdemanializzazione tacita del demanio idrico).
Alienazione di un bene del patrimonio indisponibile
TAR – ordinanza 11 ottobre 2016* (sulla impossibilità di alienare, mediante asta pubblica, un bene immobile comunale, appartenente al patrimonio indisponibile dell’Ente locale, non preventivamente declassificato).
Ordine di sgombero di un immobile comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 3 ottobre 2016* (sulla illegittimità dell’ordine di sgombero, ex art. 823, comma 2, c.c., di un immobile comunale abusivamente occupato da terzi, ove il bene appartenga al patrimonio disponibile dell’Ente locale).
Diritto di prelazione degli enti pubblici sui beni vincolati
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 4 ottobre 2016* (sull’organo competente ad adottare il provvedimento con il quale un ente pubblico esercita, ex artt. 60-62 del d.lgs. n. 42 del 2004, il diritto di prelazione su un bene vincolato).
Concessioni cimiteriali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 settembre 2016* (sul giudice competente a decidere un ricorso volto non già a contestare la legittimità degli atti comunali relativi alla concessione cimiteriale, ma ad accertare il diritto a subentrare nella concessione cimiteriale).
Alienazione di un terreno appartenente al patrimonio disponibile
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 29 agosto 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha espresso un diniego in ordine ad una istanza di alienazione di un terreno appartenente al patrimonio disponibile del Comune).
Subentro nelle rivendite di generi di monopolio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 agosto 2016* (sulla necessità o meno di autorizzazione con la procedura dell’art. 31, comma 2, della legge n. 1293 del 1957 nel caso di subentro di una società nelle rivendite di generi di monopolio per effetto della fusione per incorporazione con la precedente società concessionaria).
Sdemanializzazione tacita di una strada
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 luglio 2016* (sui presupposti necessari per la sdemanializzazione tacita di una strada e sulla legittimità o meno dell’ordinanza di rimozione di una recinzione che impedisce l’uso pubblico di una strada).
Illegittima la proroga automatica delle concessioni marittime
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 14 luglio 2016* (ritiene illegittima la proroga automatica delle concessioni demaniali marittime e lacuali in assenza di qualsiasi procedura di selezione tra i potenziali candidati), con 13 documenti correlati.
Movimento terra in area vincolata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 luglio 2016* (sulla legittimità dell’ordine di ripristino dello stato dei luoghi, nel caso di attività di movimento terra senza preventiva autorizzazione, in un terreno privato sottoposto a vincolo archeologico).
Affidamento in concessione di aree e banchine in ambito portuale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONS. ATTI NORMATIVI – parere 27 giugno 2016* – Oggetto: Schema di decreto recante la disciplina di affidamento in concessione di aree e banchine, comprese nell’ambito portuale ….
Regola del pubblico incanto per i contratti attivi della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 giugno 2016* (sulla regola del pubblico incanto per i contratti attivi della P.A. ed in particolare sulla illegittimità della vendita di una fascia frangivento a trattrativa privata, senza gara pubblica).
Pagamento di un canone per le reti di comunicazione elettronica?
TAR ABRUZZO – sentenza 13 giugno 2016* (sulla illegittimità dei provvedimenti con i quali un Comune ha imposto ad una società di telecomunicazioni il pagamento di un canone per la posa di reti di comunicazioni elettronica), con 3 documenti correlati.
Canone concessorio per condutture e cavi posti sotto le strade?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 giugno 2016* (sulla legittimità o meno della imposizione del canone concessorio patrimoniale ex art. 27 del Codice della strada per condutture o cavi interrati posti sotto la sede stradale); v. in prec. da ult. Cons. Stato, sez. V, sentenza 12 maggio 2016*.