Contratti della p.a.
Principio di equivalenza tra certificazioni di qualità
sentenza 29 maggio 2025* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto integrato di progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori, ad un concorrente che, in contrasto con la lex specialis, non ha dimostrato il possesso dei requisiti correlati alla certificazione SA 8000 – standard internazionale per la gestione della responsabilità sociale d’impresa, focalizzato sulla tutela dei diritti […]
Servizi analoghi e servizi identici nelle gare di appalto
sentenza 28 maggio 2025* (sulla nozione di “servizi analoghi” nelle gare di appalto, sulla interpretazione della clausola del bando di gara che richiede lo svolgimento di “servizi analoghi” e sulla individuazione dei casi in cui deve ritenersi sussistente la violazione del principio di unicità dell’offerta).
Offerte condizionate
sentenza 28 maggio 2025* (sulla legittimità o meno, in un appalto di servizi, dell’attribuzione ad una offerta del punteggio pari a zero, nel caso di clausola inserita nell’offerta, tale da renderla parzialmente condizionata).
Principio di invarianza nelle gare di appalto
sentenza 27 maggio 2025* (sulle finalità e/o sugli obiettivi del principio c.d. di invarianza nelle procedure ad evidenza pubblica).
Ambito applicativo del principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 26 maggio 2025* (sulla possibilità di estendere l’applicazione del principio di equivalenza nelle gare di appalto di forniture, anche ai “requisiti minimi obbligatori”, che possono essere richiesti dalla lex specialis a pena di esclusione).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 26 maggio 2025* (sulla legittimità o meno di una offerta recante la relazione tecnica con alcune facciate in più rispetto al numero di pagine previsto dalla lex specialis).
Aggiornamento e/o revisione dei prezzi
sentenza 26 maggio 2025* (sulla individuazione dell’ambito di applicazione dell’istituto dell’aggiornamento e/o revisione dei prezzi, ex art. 27 del D.L. n. 50/2022).
Tempo impiegato dalla commissione di gara per la valutazione delle offerte
sentenza 24 maggio 2025* (sulla necessità o meno, nel caso di censura riguardante la eccessiva esiguità del tempo dedicato dalla commissione per la valutazione delle offerte, di contestare anche la irragionevolezza del risultato cui è pervenuto il seggio di gara).
Soccorso istruttorio per la sostituzione della dichiarazione di impegno di un rti costituendo?
sentenza 23 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di accordare ad un r.t.i. costituendo il c.d. soccorso istruttorio, ai fini del deposito di una nuova dichiarazione di impegno, recante la rimodulazione della quote di partecipazione della singole società).
Clausole del bando di gara eccessivamente restrittive della concorrenza
sentenza 23 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della clausola del bando di gara di un appalto di servizi che richiede, quale requisito speciale di partecipazione, sotto il profilo della capacità economico-finanziaria dell’operatore economico, un fatturato specifico peculiarmente elevato e non proporzionato rispetto al valore dell’appalto).
Offerta con prodotti originari di Paesi terzi (India e Emirati Arabi)
sentenza 21 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché l’offerta presentata dal concorrente interessato contiene prodotti originari di Paesi Terzi, in percentuale superiore al 50% del valore totale).
Appalto del servizio di igiene urbana
sentenza 21 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione dall’appalto del servizio di igiene urbana, disposta in ragione della carenza, in capo al concorrente interessato, del requisito di partecipazione della iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, per la sottocategoria D6, raccolta e trasporto di rifiuti giacenti sulle strade).
Nullità delle clausole del bando di gara e interpretazione del principio del risultato
sentenza 20 maggio 2025* (sulla nullità delle clausole del bando di gara che contemplano cause di esclusione dalla procedura concorrenziale diverse da quelle legislativamente previste, sulla interpretazione del principio del risultato e sul rapporto tra principio del risultato e principio di legalità nelle gare di appalto).
Offerta anomala e discrezionalità tecnica della stazione appaltante
sentenza 21 maggio 2025* (sulla discrezionalità tecnica della stazione appaltante nella verifica dell’anomalia dell’offerta).
Discrezionalità tecnica della commissione di gara e utilizzo di coefficienti intermedi
sentenza 20 maggio 2025* (sulla legittimità o meno, nelle procedure ad evidenza pubblica, ai fini di una più puntuale valutazione delle offerte ammesse in gara, della utilizzazione, da parte della commissione di gara, nell’esercizio di discrezionalità tecnica, dei coefficienti intermedi).
Applicazione del principio di equivalenza nell’interpretazione del bando di gara
sentenza 19 maggio 2025* (sulla contrattazione pubblica, sul bando di gara, sulla discrezionalità tecnica della stazione appaltante e sul principio di equivalenza).
Inizio anticipato della esecuzione del contratto
sentenza 19 maggio 2025* (sulle ragioni di pubblico interesse che possono ritenersi congrue, nel senso della legittimità della scelta della P.A. appaltante di disporre l’inizio anticipato e urgente di un contratto di appalto).
Omessa indicazione separata dei costi della manodopera
sentenza 19 maggio 2025* (sull’automaticità o meno della esclusione da una gara di appalto, nel caso di omessa indicazione separata dei costi della manodopera).
Indicazione separata dei costi della sicurezza
sentenza 19 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di servizi, disposta per omessa indicazione separata, nell’offerta economica, dei costi della sicurezza).
Oneri di sicurezza aziendali
sentenza 16 maggio 2025* (sulla nozione, sulle modalità di indicazione degli oneri di sicurezza aziendale e sulla applicabilità o meno, ai fini del relativo aggiornamento, dell’ art. 26, del D.L. 50/2022).
Collegamento sostanziale tra imprese
sentenza 15 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione non automatica, ai sensi dell’art. 95, comma 1, lett. d), del d. lgs. n. 36/2023, da una gara di appalto di progettazione e lavori, per collegamento sostanziale tra imprese, ove sussistano elementi di fatto obiettivi ed univoci, tali da ritenere altamente probabile una condivisione di […]
Criteri di valutazione della validità del contratto di avvalimento
sentenza 14 maggio 2025* (sulla individuazione dei criteri da osservare ai fini della corretta valutazione della validità o legittimità del contratto di avvalimento).
Appalti ed applicazione del vecchio D.Lgs n. 50 del 2016
sentenza 14 maggio 2025* (sull’esclusione o meno dalla gara del concorrente in caso di omessa dichiarazione ex art. 80, comma 5, d.lgs. 50 del 2016).
Principio di segretezza delle offerte
sentenza 12 maggio 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, nel caso in cui il contenuto dell’offerta economica dell’aggiudicatario, sia interamente riportato anche nell’offerta tecnica).
Revisione dei prezzi e principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale
sentenza 13 maggio 2025* (sulla portata applicativa del principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale ex art. 9 del d.lgs. 36/2023 e sulle finalità dell’istituto della revisione dei prezzi, secondo il nuovo Codice dei contratti pubblici).
Revisione dei prezzi
sentenza 12 maggio 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento economico del compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, ove la P.A., in sede istruttoria, abbia omesso verificare, tra l’altro, le conseguenze dell’impatto della crisi pandemica e della crisi internazionale -conflitto israelo/palestinese ed ucraino/russo- in atto sui costi sostenuti dall’impresa richiedente).
Esclusione dalla c.d. “white list”
sentenza 8 maggio 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di rinnovo della iscrizione nella White List, motivato con riferimento al quadro indiziario a carico della società istante, recante una situazione di contiguità “soggiacente e/o compiacente” con una organizzazione criminale).
Sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto
sentenza 8 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della clausola della lex specialis di una gara per l’affidamento di un appalto multiservizio tecnologico con la realizzazione di cantieri temporanei o mobili, che prevede la necessità di effettuare un sopralluogo preventivo).
Esclusione dell’offerta per difformità dai requisiti minimi
sentenza 7 maggio 2025* (sui casi in cui può essere disposta la esclusione di una offerta da una gara di appalto, per difformità della stessa dai requisiti minimi richiesti dalla lex specialis).
“Imprecisa” dichiarazione della quota di esecuzione lavori: errore materiale?
sentenza 6 maggio 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ove l’operatore economico – nella specie, RTI – abbia erroneamente dichiarato per due categorie di lavori una quota di esecuzione pari al 40% in luogo di quella “corretta” pari al 10%).
Clausole escludenti e requisito speciale dell’esperienza del progettista esterno
sentenza 5 maggio 2025* (sulla natura di clausola immediatamente escludente della previsione della lex specialis di un appalto integrato, di progettazione e lavori, nella parte in cui la P.A. appaltante chiede, quale requisito speciale di partecipazione, una specifica esperienza professionale del progettista esterno).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 6 maggio 2025* (sulla portata, sugli effetti e sulle finalità del principio di equivalenza nelle gare di appalto).
Oneri e costi della sicurezza e giudizio di inattendibilità dell’offerta economica
sentenza 5 maggio 2025* (sulla distinzione tra oneri della sicurezza e costi della sicurezza e sulla legittimità o meno del giudizio di inattendibilità dell’offerta, ove sia risultato privo di congrua motivazione, correlata all’adeguatezza economica dell’offerta nel suo complesso, bensì concentrato soltanto su specifici elementi, alcuni dei quali formali, ovvero sostanziali, ma comunque non escludenti).
Appalti di lavori e soglia dell’importo di Euro 150.000,00
sentenza 5 maggio 2025* (sulla riferibilità, negli appalti di lavori, della soglia dell’importo di € 150.000 alle singole categorie scorporabili ovvero all’intero valore dell’appalto).
Termine per la presentazione delle offerte
sentenza 3 maggio 2025* (sulla tempestività o meno di un ricorso giurisdizionale per l’annullamento in s.g. degli atti di un appalto di progettazione e lavori, nel caso in cui, nonostante la duplice proroga del termine di presentazione delle offerte, l’operatore economico, non solo non abbia presentato domanda di partecipazione alla gara, ma abbia impugnato i […]
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 2 maggio 2025* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone, ex art. 93, d.lgs. n. 36 del 2023, di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto; fattispecie relativa alla legittimità o meno della nomina della commissione di una procedura negoziata per l’affidamento, tra l’altro, dei […]
Ancora sulla “vexata quaestio” dei costi della manodopera
sentenza 2 maggio 2025* (sulle conseguenze che si producono nei confronti dell’operatore economico che, nel partecipare ad una gara di appalto, ha applicato il ribasso anche ai costi della manodopera).
Dichiarazione di disponibilità del centro cottura priva della firma digitale
sentenza 2 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di non attribuire un punteggio aggiuntivo ad un concorrente che ha omesso di sottoscrivere digitalmente la dichiarazione sulla disponibilità del centro cottura a distanza inferiore a 30 km. dalla sede esecutiva dell’appalto, ove la lex specialis preveda, a pena di esclusione, che […]
Appalti di forniture e avvalimento con una impresa cinese
sentenza 2 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di un concorrente che, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria, si è avvalso di una impresa cinese, con sede in un paese non firmatario dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici).
Appalti di forniture (di sistemi infusionali)
sentenza 2 maggio 2025* (sui presupposti che devono sussistere per censurare validamente in s.g. la valutazione effettuata dalla stazione appaltante sulla rispondenza tra specifiche tecniche del prodotto offerto dall’operatore economico e quelle espressamente contemplate dalla lex specialis).
Appalti di forniture e richiesta di un prodotto particolarmente performante
sentenza 30 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della scelta operata da un Asl in sede di formulazione del bando di un appalto di forniture, di richiedere monitor classificati come dispositivi di Classe IIa di cui alla disciplina normativa del Regolamento MDR, in quanto particolarmente performanti rispetto alle esigente della P.A.).
Annotazione nel casellario informatico degli operatori economici
sentenza 30 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico ANAC, della risoluzione di un contratto di appalto di servizi disposta dal Comune, per gravi inadempimenti dell’aggiudicatario, e sulla rilevanza o meno del fatto che l’appaltatore ha convenuto in giudizio, innanzi al G.O., il medesimo Comune, al fine di far accertare e dichiarare […]
Il partenariato pubblico privato dopo il D. L.vo 209/2024
NICOLO’ D’ALESSANDRO, Il partenariato pubblico privato dopo il D. L.vo 209/2024 (Le novelle su programmazione e controllo, e rischio operativo)*.
Mobilità urbana e concorrenza
FEDERICO VACCARINO, Mobilità urbana e concorrenza: no al criterio dei “minuti gratuiti” (nota a TAR Sicilia – Palermo, Sez. III, sentenza 14 aprile 2025, n. 826)*.
Penali contrattuali o risoluzione del contratto?
sentenza 29 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di non disporre la risoluzione di un contratto di appalto di servizi, ma di applicare le penali contrattuali, perché si tratta delle uniche e prime inadempienze della ditta appaltatrice, non rientranti, espressamente, tra quelle contemplate dall’accordo negoziale come sanzionabili con la risoluzione).
Variazioni ammesse in sede di verifica congruità offerta economica
sentenza 29 aprile 2025* (sulla possibilità o meno di rettificare – in sede di verifica della congruità dell’offerta economica – i costi della manodopera).
Partecipazione degli operatori economici alla pianificazione della gara
sentenza 28 aprile 2025* (sulla idoneità o meno dell’apposizione dell’avverbio affermativo “si” alla specifica voce prevista nel DGUE, con cui il concorrente ha dichiarato di aver fornito consulenza preventiva alla P.A. appaltante ovvero di aver partecipato alla preparazione della procedura di appalto, a determinare l’esclusione automatica dalla gara ex art. 95, co. 1, lett. c) […]
Costo del conferimento dei rifiuti presso gli impianti autorizzati alla discarica
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 19 aprile 2025* (sulla legittimità o meno del diniego opposto dal Comune in ordine alla richiesta dell’appaltatore, di riconoscimento economico dei maggiori oneri finanziari sostenuti in conseguenza dell’aumento del costo per il conferimento dei rifiuti presso gli impianti autorizzati alla discarica, ove tale aumento, rispetto al momento dell’offerta, non sia […]
Appalto del servizio di elaborazione buste paga e iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro
sentenza 23 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di elaborazione buste paga, ad un operatore economico non in possesso della iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro e non strutturato in forma di società di professionisti).
Ius poenitendi della P.A. appaltante
sentenza 24 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di ufficio e/o della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di lavori – nella specie, per la realizzazione di uno spazio feste e riqualificazione di un’area sportiva – disposto in ragione della necessità di rivalutare alcuni aspetti del progetto approvato, in relazione agli interessi pubblici specificamente perseguiti dalla […]