Contratti della p.a.
Motivazione anche in caso di suddivisione in lotti?
sentenza 23 novembre 2023* (sulla nozione di consorzio stabile, sulle finalità del principio della suddivisione in lotti nelle gare, e sui limiti in cui, differentemente dal principio generale dell’0bbligo di motivare la mancata suddivisione in lotti, è necessario, per la stazione appaltante, motivare anche la scelta di suddividere una gara in lotti).
FREE: Procedure per l’affidamento ex art. 50 del D.Lgs. n. 36/2023
MINISTRO DEI TRASPORTI E DELLE INFRASTRUTTURE – Circolare 20 novembre 2023 n. 298 – OGGETTO: “Procedure per l’affidamento ex art. 50 del D.Lgs. n. 36/2023 – Chiarimenti interpretativi in merito alla possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie”.
Avvalimento tecnico operativo
sentenza 21 novembre 2023* (sulla nullità o meno del contratto di avvalimento tecnico operativo, nel caso di omessa specifica indicazione, nel testo dell’accordo negoziale, delle effettive risorse messe a disposizione dall’ausiliaria).
Partecipazione alla gara di impresa sottoposta a concordato preventivo con continuità aziendale
sentenza 20 novembre 2023* (sulla possibilità o meno di aggiudicare un appalto di servizi ad un operatore economico sottoposto a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, ove difetti l’autorizzazione del Tribunale fallimentare a partecipare e permanere in gara).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 17 novembre 2023* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di non aggiudicare una gara per l’affidamento di un appalto di servizi, motivata con riferimento al fatto che l’unica offerta presentata in gara è risultata non conveniente).
Modifica del costo della manodopera
sentenza 17 novembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una impresa che, in corso di gara ha modificato, in aumento, l’ammontare del costo della manodopera, ove tale modifica sia stata eseguita all’esito di una consulenza tecnica disposta dalla P.A. appaltante).
Criteri di valutazione delle offerte
sentenza 16 novembre 2023* (sulla possibilità o meno, per la P.A. appaltante, di prevedere nella lex specialis, criteri di valutazione delle offerte che premiano elementi organizzativi ed esperienziali del concorrente, ove tali criteri, benché ricollegabili a requisiti soggettivi degli operatori economici partecipanti, siano idonei a definire profili qualitativi della prestazione contrattuale).
Gara per l’assegnazione di posti barca
sentenza 13 novembre 2023* (sulla legittimità o meno di una clausola del regolamento comunale in materia di concessione di posti barca, che esclude la possibilità di partecipare alle gare a soggetti che, in precedenza, hanno occupato abusivamente i posti stessi).
Esclusione dalla gara: compete al RUP?
sentenza 15 novembre 2023* (sulla illegittimità del provvedimento di esclusione di una ditta da una gara di appalto indetta da un Comune, ove sia stato adottato dal R.U.P.).
Gravi illeciti professionali antecedenti al triennio e obblighi dichiarativi nelle gare di appalto
sentenza 13 novembre 2023* (sulla individuazione del dies a quo da cui far decorrere la scadenza del triennio dalla indizione della procedura di gara, in relazione ai gravi illeciti professionali, ex art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50/2016, posti in essere dall’operatore economico).
Principio di rotazione degli affidamenti sotto soglia
FABRIZIO COLASURDO, Il principio di rotazione nel D.Lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici*.
Revoca dell’invito a gara e principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 13 novembre 2023* (sulle finalità e sull’applicazione del principio di rotazione nelle gare di appalto).
Dies a quo del termine triennale ex art. 57, § 7, direttiva 2014/24/UE
sentenza 11 novembre 2023* (sulla individuazione del dies a quo da cui decorre il termine triennale ex art. 57, § 7, direttiva 2014/24/UE, antecedentemente al quale la stazione appaltante non può attribuire ai fatti di cui ai gravi illeciti professionali, posti in essere dall’operatore economico, una efficacia automaticamente escludente o l’impossibilità d contrattare con la P.A., […]
Sottoscrizione dell’offerta
sentenza 13 novembre 2023* (sulla legittimità meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, mediante gara telematica, disposta in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese, la cui offerta economica risulti sottoscritta soltanto da uno dei componenti).
Rinnovo e proroga dei contratti pubblici
sentenza 13 novembre 2023* (sulla distinzione tra proroga tecnica del contratto di appalto e rinnovo contrattuale e sulla individuazione dei casi, di natura eccezionale, in cui è consentita la proroga).
Società in house
PIETRO CUCUMILE, Il valore assiologico dell’in house providing: dubbi sulla natura eccezionale e le novità veicolate dal nuovo Codice degli appalti*.
Verifica delle offerte anomale
sentenza 13 novembre 2023* (sulla natura tecnico-discrezionale delle valutazioni della P.A. appaltante in ordine all’anomalia delle offerte e sui limiti del relativo sindacato giurisdizionale).
Conflitto di interessi nelle gare di appalto
sentenza 9 novembre 2023* (sulla necessità o meno, in materia di contratti pubblici e/o gare di appalto, che la situazione di conflitto di interessi tra un concorrente e il funzionario della P.A. sia dimostrata in concreto, con prove specifiche).
Chiarimenti della P.A. in caso di irriducibile antinomia della lex specialis?
sentenza 8 novembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove la P.A. abbia risolto una irriducibile e/o insanabile antinomia della lex specialis mediante chiarimento pubblicato sulla piattaforma, modificando, tuttavia, di fatto e innovatimente la legge di gara).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 8 novembre 2023* (sui casi in cui la prescrizione del bando di gara inerente al numero massimo di pagine della relazione tecnica allegata all’offerta, può dar luogo ad esclusione dell’offerente e sulla relativa interpretazione).
Impugnazione degli atti di gara, dilazione temporale e “termine secco”
sentenza 8 novembre 2023* (sulla decorrenza del termine di impugnazione degli atti di gara).
Clausole del bando di gara di non univoca interpretazione
sentenza 8 novembre 2023* (sui criteri ermeneutici da osservare per la corretta interpretazione delle clausole del bando di gara di non univoca interpretazione).
Obblighi dichiarativi nelle gare di appalto (sull’occupazione giovanile e femminile)
sentenza 7 novembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una ditta che nell’offerta, ha omesso di inserire la dichiarazione di obbligarsi ad assumere una quota pari al 30% di occupazione giovanile, nonché una quota pari al 15% di occupazione femminile).
Esclusione per difetto dei requisiti minimi previsti dal capitolato
sentenza 6 novembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ove il prodotto offerto contenga una sostanza gelificante non prevista e/o vietata dal capitolato tecnico prestazionale).
L’affidamento diretto alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici
STEFANO USAI, Dell’affidamento diretto e dell’aggravamento (non necessario) del procedimento di assegnazione*.
Interpretazione degli atti di gara e principio dell’autovincolo
sentenza 2 novembre 2023* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli atti amministrativi, e, in particolare, degli atti di gara, sulla natura giuridica e sugli effetti del principio dell’autovincolo e sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione per irregolarità fiscale).
Adeguamento futuro del prodotto privo delle specifiche tecniche a parità di prezzo?
sentenza 3 novembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad una ditta che ha offerto un prodotto privo di alcune specifiche tecniche essenziali richieste dalla lex specialis, e sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di consentire all’aggiudicatario l’adeguamento futuro del prodotto allo stesso prezzo).
Rispetto dei requisiti minimi delle offerte
sentenza 3 novembre 2023* (sulla esclusione di una offerta che non rispetta uno specifico requisito minimo richiesto dalla lex specialis ai fini della partecipazione).
Appalti di forniture medicali e requisito minimo dell’apirogenicità
sentenza 3 novembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture di prodotti medicali, disposta perché l’operatore economico interessato ha offerto un prodotto privo del requisito minimo – e non ultroneo – della apirogenicità richiesto dalla lex specialis).
Nullità dei verbali di verifica di anomalia per difetto di sottoscrizione?
sentenza 3 novembre 2023* (sulla nullità o meno dei verbali di verifica di anomalia delle offerte, risultati privi della sottoscrizione dei Commissari di gara).
Esclusione dalla gara (per offerta non remunerativa)
sentenza 2 novembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi perché il prezzo offerto è esiguo e l’offerta non è remunerativa, ove il concorrente interessato non abbia giustificato, in particolare, l’esiguità del costo del lavoro e lo scostamento dalla tabelle ministeriali).
Aggiudicazione secondo il minor prezzo (al millilitro/grammo)
sentenza 2 novembre 2023* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di affidare un appalto di forniture di miscele nutrizionali da utilizzare in strutture ospedaliere e similari, secondo il criterio del minor prezzo, al millilitro/grammo).
Esclusione dalla gara con atto a doppia firma e conflitto di interessi
sentenza 31 ottobre 2023* (sulla ammissibilità o meno dell’impugnazione in s.g. della esclusione di un concorrente da una gara, proposta per asserita situazione di conflitto di interessi del RUP, nel caso di provvedimento espulsivo a firma congiunta del Commissario Straordinario della P.A. appaltante e del RUP, ma di imputabilità del medesimo provvedimento al solo Commissario […]
Riduzione del costo della manodopera in sede di verifica di anomalia
sentenza 26 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad un concorrente che, nel sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, ha modificato sensibilmente, in riduzione, il costo della manodopera).
Verbalizzazione dei punteggi dei singoli commissari di gara
sentenza 31 ottobre 2023* (sulla sussistenza o meno, in difetto di una specifica previsione della lex specialis, dell’obbligo di verbalizzare gli apprezzamenti ed i punteggi attribuiti alle offerte dai commissari di gara e sulla vigenza nell’ordinamento del principio generale di divieto di abuso del diritto).
Nomina del Rup quale membro della commissione di gara
sentenza 30 ottobre 2023* (sulla possibilità o meno, nel caso di procedura concorrenziale secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di nominare il rup componente della commissione di gara e sulle condizioni che devono sussistere affinché tale nomina possa essere ritenuta legittima).
Aumento del costo della manodopera in sede di giustificazioni?
sentenza 27 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che, in sede di giustificazioni, il concorrente ha sensibilmente aumentato – di dieci volte – il costo della manodopera diretta, indicato originariamente nell’offerta economica).
Nullità delle clausole della lex specialis e c.d. cumulo alla rinfusa
sentenza 27 ottobre 2023* (sulla nullità o meno di una clausola del bando di gara che, ai fini della partecipazione, impone, per i consorzi stabili, quale requisito di idoneità, l’iscrizione al Registro Elettronico Nazionale -REN- sia del consorzio, sia dei consorziati indicati come esecutori).
Listino prezzi nella busta della documentazione amministrativa?
sentenza 26 ottobre 2023* (sulla sussistenza o meno della violazione del divieto di commissione tra offerta tecnica e offerta economica e, quindi, di legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, nel caso di inclusione del listino prezzi nella busta della documentazione amministrativa).
Qualificazione obbligatoria degli operatori economici
sentenza 26 ottobre 2023* (sulla necessità o meno, a seguito della entrata in vigore del d.lgs. n 36 del 2023, di considerare, negli appalti di lavori, le categorie di opere scorporabili a qualificazione obbligatoria e sulle condizioni che devono sussistere per dimostrare la validità del contratto di avvalimento stipulato per il possesso della qualificazione SOA […]
Costi della manodopera
sentenza 26 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di appalto di servizi, ad un concorrente che ha omesso di specificare i costi della manodopera, ove la modulistica predisposta dalla P.A. appaltante non preveda alcun campo in cui inserire i medesimi costi).
Aggiudicazione illegittima
sentenza 25 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una ditta che ha previsto l’installazione di un prodotto risultato privo di un requisito minimo chiaramente richiesto dalla lex specialis).
Art. 58, c. 4, d.lgs. n. 36 del 2023: norma di interpretazione autentica?
sentenza 23 ottobre 2023* (sulla individuazione della natura giuridica – di interpretazione autentica o meno – della disposizione normativa di cui all’art. 58, comma 4, d.lgs n. 36 del 2023, in tema di suddivisione in lotti nelle gare di appalto e di vincolo di aggiudicazione).
Vincolo di aggiudicazione nelle gare in più lotti
sentenza 23 ottobre 2023* (sulle finalità del vincolo di aggiudicazione nelle gare in più lotti e sulla applicabilità o meno di tale vincolo anche agli operatori economici sostanzialmente riconducibili ad un unitario centro decisionale).
Avvalimento per una certificazione di qualità
sentenza 21 ottobre 2023* (sulla possibilità o meno, per la partecipazione ad una gara di appalto di lavori, di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento per dimostrare il possesso della qualificazione SOA).
Valutazione delle offerte e funzione dei prezziari regionali
sentenza 20 ottobre 2023* (sulla discrezionalità tecnica di cui gode la P.A. appaltante nell’effettuare le valutazioni dell’offerta tecnica e sulla funzione, nonché sulla natura giuridica dei prezziari regionali rispetto alla attività di valutazione delle offerte).
Annullamento in autotutela di un certificato di pagamento?
sentenza 16 ottobre 2023* (sulla possibilità o meno, per la stazione appaltante, di annullare in autotutela un certificato di pagamento lavori, dopo lo spirare del termine ex art. 21 nonies, comma 1 della legge n. 241/1990).
Punteggi identici dei commissari
sentenza 18 ottobre 2023* (sulla idoneità o meno dell’attribuzione, da parte di tutti i commissari di gara, di uno stesso punteggio alle offerte tecniche, a determinare automaticamente la illegittimità dell’aggiudicazione).
L’equo compenso nei servizi tecnici affidati dalla pubblica amministrazione
FRANCO BOTTEON, L’equo compenso nei servizi tecnici affidati dalla pubblica amministrazione e l’individuazione del diritto vigente: entrata in vigore o efficacia del codice?
