Contratti della p.a.
Esclusione di un consorzio stabile (per omessa dichiarazione di un decreto penale di condanna)
sentenza 7 luglio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un consorzio stabile da una gara di appalto di lavori, disposta in ragione della omessa dichiarazione di un decreto penale di condanna a carico dell’amministratore della società consorziata esecutrice, per il reato di frode in pubbliche forniture).
Attribuzione codice ISSN
sentenza 3 luglio 2025* (sull’attribuzione del codice ISSN e discrezionalità della P.A.).
Interpretazione degli atti amministrativi (e dei bandi di gara)
sentenza 3 luglio 2025* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli atti amministrativi e, quindi, anche dei bandi di gara, nonché sul carattere preminente ma non assoluto del criterio letterale).
Contratto di avvalimento privo di firma digitale: è nullo?
sentenza 3 luglio 2025* (sulla nozione e sulla forma del contratto di avvalimento e sulla nullità o meno, anche alla stregua del principio della libertà di forma, di tale contratto, ove sia privo della firma digitale).
Dichiarazione nel D.G.U.E. di ricorrere al subappalto
sentenza 2 luglio 2025* (sulla validità o meno della dichiarazione, effettuata da un operatore economico partecipante ad una gara pubblica, di voler ricorrere al subappalto per una specifica categoria di lavori, manifestata nel D.G.U.E.).
Avvalimento e clausola di messa a disposizione del requisito assai “stringata”
sentenza 1° luglio 2025* (sulla nullità o meno del contratto di avvalimento, nel caso in cui, nonostante la stringatezza della clausola di messa a disposizione del requisito, emerga chiaramente la specificazione delle risorse conferite al concorrente).
Intelligenza artificiale ed appalti
MAURIZIO MARIA LUCCA, L’intelligenza artificiale nelle procedure di gara*.
Contratto di avvalimento generico
sentenza 30 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento in concessione di un impianto sportivo, di un operatore economico che ha fatto ricorso all’istituto dell’avvalimento, disposta perché l’impegno delle ausiliarie di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, è […]
Fornitura di pannelli fotovoltaici e requisiti minimi inderogabili dei prodotti offerti
sentenza 30 giugno 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture di pannelli fotovoltaici ad un concorrente che ha offerto pannelli fotovoltaici con un parametro di “energia specifica” inferiore rispetto a quella prescritta dal capitolato speciale d’appalto).
Valutazione discrezionale e illegittimità della lex specialis
sentenza 30 giugno 2025* (sulla discrezionalità valutativa e la violazione della trasparenza).
Project financing e correttivo codice appalti
MAURA MATTALIA, Il project financing dopo l’ultimo correttivo al Codice degli appalti*.
Servizi di natura intellettuale
sentenza 27 giugno 2025* (sulla nozione di servizi intellettuali e sulla riconducibilità o meno a tale nozione di un contratto di appalto avente ad oggetto l’acquisizione di licenze software per il calcolo del DRG – diagnosis related group, categoria di ricoveri ospedalieri – ivi compresa la fornitura e l’installazione del software).
Rinvio a giudizio del legale rappresentante della società vittoriosa della gara
sentenza 28 giugno 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di servizi ad una società che, nel modello di dichiarazione integrativa al DGUE, ha comunicato la pendenza a carico del legale rappresentante e del responsabile tecnico di un procedimento penale per il reato ex art. 452 quaterdecies c.p., nel caso in […]
Numero massimo di lotti da aggiudicare allo stesso concorrente
sentenza 27 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante in sede di formulazione della lex specialis per l’affidamento in concessione del servizio di trasporto pubblico locale regionale su gomma, di limitare l’aggiudicazione di massimo un lotto allo stesso offerente, motivata con riferimento alla necessità di favorire l’accesso al mercato).
Contratti della P.A. e sistema dinamico di acquisizione
sentenza 27 giugno 2025* (sul funzionamento del c.d. sistema dinamico di acquisizione nei contratti della P.A. e sulla interpretazione dell’art. 32 d.lgs. n. 36/2023).
Prova del pagamento nei contratti con la P.A.
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 2 maggio 2025* (sulla necessità o meno, nei contratti con la P.A., del requisito della forma scritta, a pena di nullità, ai fini della prova dell’avvenuto pagamento di una prestazione contrattuale).
Rimedi in caso di omessa allegazione della documentazione di gara
sentenza 26 giugno 2025* (sull’ammissibilità o meno del soccorso istruttorio o del soccorso procedimentale in caso di mancata allegazione della documentazione di gara da parte dell’operatore economico).
Il rito super-accelerato ex artt. 36, commi 4 e ss., d.lgs. n. 36 del 2023
sentenza 25 giugno 2025* (sull’impugnabilità delle decisioni di oscuramento di parti delle offerte per mezzo del rito super-accelerato ex artt. 36, commi 4 e ss., d.lgs. n. 36 del 2023).
Tardività dell’istanza di revisione dei prezzi
sentenza 25 giugno 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento economico del compenso revisionale concernente un contratto di appalto di servizi, motivato con riferimento al fatto che la relativa istanza è tardiva, in quanto presentata dopo la definitiva scadenza del contratto stesso).
Discrezionalità nell’attivazione della verifica di anomalia e insostenibilità dell’offerta
sentenza 23 giugno 2025* (sulla discrezionalità sussistente in capo alla P.A. appaltante, anche a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023, nell’operare la scelta di attivare la verifica di anomalia di un’offerta, e sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione della insostenibilità economica dell’offerta, rispetto […]
Ambito del giudizio di anomalia sulle offerte
sentenza 23 giugno 2025* (sulla individuazione dell’esatto ambito del giudizio di anomalia sull’offerta tecnica e sulla necessità o meno, in tale ambito, di considerare l’offerta complessivamente e non con riguardo ai soli aspetti della stessa che trovano testuale riferimento nella lex specialis di gara).
Revisione dei prezzi
sentenza 23 giugno 2025* (sulla duplice funzione dell’istituto della revisione dei prezzi negli appalti pubblici e sui criteri da osservare per il calcolo del quantum revisionale).
Asta pubblica e diritto di prelazione
sentenza 23 giugno 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia concernente la impugnazione proposta in s.g. dall’aggiudicatario di un’asta pubblica per l’alienazione di un immobile del patrimonio disponibile comunale, contro l’amministrazione comunale ed i soggetti titolari del diritto di prelazione sullo stesso immobile).
Principio della immodificabilità dell’offerta
sentenza 19 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori per la realizzazione di un impianto fotovoltaico, ove il concorrente interessato, in sede di giustificazioni richieste dalla P.A. sulla congruità dell’offerta, abbia modificato il numero di panelli solari offerti, riducendolo rispetto a quello dichiarato nell’offerta originaria).
Affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria
sentenza 20 giugno 2025* (sulla possibilità o meno, in una gara di appalto per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria, di valutare, quale requisito di capacità tecnico-professionale, l’attività di progettazione interna svolta dal dipendente di un Comune – divenuto successivamente amministratore, socio e direttore tecnico di società mandataria di un raggruppamento temporaneo di professionisti […]
Costo della manodopera sotto la lente della Consulta
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 giugno 2025* (sulla q.l.c. promossa dal Presidente del Consiglio dei ministri, in relazione all’art. 22, comma 13, della legge della Provincia di Bolzano 16 luglio 2024, n. 2, nella parte in cui, per gli appalti pubblici di interesse provinciale, la P.A. appaltante richiede l’indicazione del costo della manodopera e del […]
Revisione dei prezzi e meccanismo compensativo ex art. 1-septies d.l. n. 73/2021
sentenza 19 giugno 2025* (sulla natura giuridica, sulla interpretazione e sulla individuazione dei casi in cui può trovare applicazione il meccanismo compensativo ex art. 1-septies d.l. 73/2021, in materia di revisione dei prezzi nei contratti pubblici).
Principio della immodificabilità dell’offerta
sentenza 19 giugno 2025* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove il concorrente vittorioso, in sede di giustificazioni, richieste dalla P.A. appaltante per verificare la congruità dell’offerta, abbia sostituito il personale originariamente indicato, incaricato di eseguire una determinata prestazione contrattuale, con personale diverso per qualifica e numero).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 18 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della deroga e/o della scelta della P.A. di non applicare il principio di rotazione delle imprese negli appalti sotto-soglia, nel caso di procedure aperte, ovvero caratterizzate da un meccanismo sostanzialmente equivalente all’indizione di una procedura aperta).
Interpretazione dell’art. 101, comma 1, lett. a), d.lgs. n. 36/2023 e soccorso istruttorio
sentenza 17 giugno 2025* (sulla possibilità o meno di interpretare l’art. 101, comma 1, lett. a), d. lgs. n. 36/2023-Codice dei contratti pubblici, nel senso che la norma, esprimendo un principio di carattere generale, consente sempre di acquisire la documentazione sulla prova del possesso di un requisito di partecipazione alla gara a mezzo del soccorso istruttorio).
Esclusione da un appalto di servizi (per PEF privo di sottoscrizione)
sentenza 17 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che il concorrente ha presentato in gara un PEF, Piano Economico Finanziario, privo della sottoscrizione anche di un dottore commercialista o un ragioniere abilitato all’esercizio della professione).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica (nel caso di rettifica dell’”interlinea”)
sentenza 17 giugno 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una ditta che ha editato l’offerta tecnica con una formattazione dei caratteri differente rispetto a quella prevista dalla lex specialis).
Offerta irrealizzabile
sentenza 17 giugno 2025* (sulla necessità o meno di escludere da una gara per l’affidamento in concessione di aree portuali una offerta tecnicamente irrealizzabile).
Esclusione da un appalto di forniture (per gravi illeciti professionali)
sentenza 16 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un avviso pubblico per l’istituzione di un sistema di qualificazione ex art. 162, d.lgs. n. 36/2023 per la fornitura di autobus, motivata con riferimento a precedenti gravi illeciti professionali).
Modificabilità e integrabilità delle giustificazioni prodotte in sede di verifica di anomalia
sentenza 16 giugno 2025* (sulla possibilità o meno, per l’operatore economico la cui offerta è stata sottoposta a verifica di anomalia, di modificare e integrare le prime giustificazioni presentate a sostegno della sostenibilità dell’offerta stessa).
Ribasso dei costi della manodopera
sentenza 13 giugno 2025* (sulla possibilità o meno, nelle procedure concorrenziali per l’affidamento di appalti pubblici, di applicare il ribasso anche in relazione ai costi della manodopera).
Rapporto di collaborazione o affidamento in gestione di un impianto sportivo comunale?
sentenza 13 giugno 2025* (sulla legittimità o meno dell’affidamento in gestione di un impianto sportivo comunale a mezzo di deliberazione della Giunta comunale, facendo riferimento, formalmente, ad un accordo di collaborazione per tale gestione ai sensi dell’art. 119 d.lgs. 267/2000).
Termine per la presentazione delle offerte molto breve: clausola escludente?
sentenza 11 giugno 2025* (sulla individuazione delle clausole immediatamente escludenti nelle gare di appalto, e sulla ammissibilità o meno di un ricorso avverso l’aggiudicazione di un appalto di servizi, per eccessiva brevità del termine di presentazione delle offerte, ove sia stato proposto da un operatore economico che non ha partecipato alla gara).
L’interpretazione delle clausole contenute in un bando di gara
sentenza 11 giugno 2025* (sull’applicabilità o meno delle norme civilistiche in materia di interpretazione dei contratti anche nelle ipotesi di interpretazione delle clausole della lex specialis).
Esclusione dell’offerta (per carenza delle caratteristiche minime del prodotto)
sentenza 11 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture di attrezzature sanitarie, secondo il criterio del prezzo più basso, motivata con riferimento al fatto che i prodotti offerti sono risultati privi dei requisiti tecnici minimi previsti dalla lex specialis).
Forniture di specialità medicinali
sentenza 11 giugno 2025* (sulla possibilità o meno, in tema di forniture di specialità medicinali, di indire una gara in un unico lotto in concorrenza con due o più principi attivi di origine biotecnologica diversi, insieme ad uno o più farmaci biosimilari dell’uno o dell’altro principio attivo).
Avvalimento per la certificazione del sistema di gestione di parità di genere
sentenza 10 giugno 2025* (sulla possibilità o meno, in una gara pubblica per l’affidamento di un appalto di lavori, per gli operatori economici di fare ricorso all’avvalimento per la certificazione del sistema di gestione di parità di genere).
Versamento del contributo ANAC
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 9 giugno 2025* (sulle conseguenze che si producono, in sede di esperimento di una gara di appalto – nella specie, di forniture – nei confronti di un operatore economico che non ha pagato il contributo in favore dell’ANAC).
“Grado elastico” di vincolatività della c.d. clausola sociale
sentenza 3 giugno 2025* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione ed applicazione della c.d. clausola sociale negli appalti pubblici).
Affidamento diretto illegittimo (per violazione dell’autovincolo)
sentenza 3 giugno 2025* (sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto di un appalto di servizi, disposto in disarmonia con una precedente determinazione e/o decisione a contrarre della stazione appaltante che contempla il preventivo esperimento di una procedura negoziata senza bando ex art. 50, comma 1, lett. c) del D. Lgs. 36/2023, secondo il criterio del […]
Art. 108, co.12, del codice dei contratti: superato il vaglio della Consulta
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 30 maggio 2025* (sulla infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale dell’art. 108, co.12, del codice dei contratti, nella parte in cui prevede l’applicazione del principio di invarianza della soglia di anomalia anche nel caso di inversione procedimentale).
Gara pubblica e affitto d’azienda: limiti e responsabilità
sentenza 3 giugno 2025* (sull’affitto di azienda, sulla gara pubblica e sulla verificare del possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara).
Offerte con importo pari alla base d’asta
sentenza 3 giugno 2025* (sulla legittimità o meno della clausola del bando di un appalto di servizi, che impone la esclusione automatica delle offerte recanti un importo pari alla base d’asta).
Esclusione dalla gara per distorsione (asserita) della concorrenza
sentenza 30 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, per distorsione della concorrenza, disposta in ragione della partecipazione del concorrente alla preparazione della procedura concorrenziale, ove, invece, si sia trattato di un limitato coinvolgimento alla formazione e non già alla preparazione degli atti di gara).
Sulla sindacabilità delle valutazioni di una commissione in una gara pubblica
sentenza 30 maggio 2025* (sulla possibilità o meno di ottenere un sindacato di merito sull’attribuzione del punteggio alle offerte tecniche da parte della commissione di gara).