Contratti della p.a.
Posizione dominante del gestore uscente
sentenza 24 settembre 2025* (sull’affidamento pubblico, sull’abuso di posizione dominante e sull’intento anticoncorrenziale).
Interpretazione della lex specialis
sentenza 23 settembre 2025* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione del bando di una gara di appalto – nella specie, di progettazione e lavori – e sulla necessità o meno, di applicare, in particolare, l’art. 1363 c.c.).
Doppio limite della lex specialis al subappalto
sentenza 23 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, disposta perché l’operatore economico interessato, in contrasto con uno dei limiti di ammissibilità al subappalto previsti dalla lex specialis, ha subappaltato integralmente una categoria di lavori).
Revoca dell’aggiudicazione (per sopravvenienze economico-finanziarie e tecniche)
sentenza 22 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, per la realizzazione di un centro polifunzionale, motivata con riferimento alla sopravvenienza di circostanze idonee a sconsigliare la realizzabilità dell’opera e, in particolare, l’eccessivo aumento dei costi di realizzazione della stessa e l’esito del successivo formale accertamento […]
Costi della manodopera: allocazione nella voce di costo destinata alle cc. dd. “spese generali”?
sentenza 22 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un concorrente che, dapprima ha proposto costi della manodopera incongrui, e, solo successivamente, a seguito della richiesta di chiarimenti della P.A., ha evidenziato costi della manodopera congrui, precisando che gli stessi erano già ricompresi nella voce di costo “spese generali”).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 20 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una offerta recante la relazione tecnica con alcune facciate in più rispetto al numero di pagine previsto dalla lex specialis).
Rapporto tra principio del risultato e lex specialis negli appalti di forniture
sentenza 19 settembre 2025* (sui limiti entro i quali la P.A. appaltante può attribuire prevalenza al principio del risultato, in relazione alle chiare previsioni della lex specialis e sui casi in cui è ammissibile la integrazione postuma della motivazione del provvedimento amministrativo).
Principio del risultato e principio di legalità: antagonisti?
sentenza 18 settembre 2025* (sui rapporti tra principio di risultato e principio di legalità nelle procedure di evidenza pubblica; fattispecie relativa all’appalto del servizio di igiene urbana).
Offerte anomale e “spiegazioni” dell’operatore economico ex art. 110, d. lgs. n. 36/2023
sentenza 16 settembre 2025* (sulla nozione e sulla interpretazione del termine “spiegazioni” dovute dall’operatore economico in sede di verifica di anomalia dell’offerta, ai sensi dell’art. 110 d. lgs. n. 36 del 2023).
Autoresponsabilità dell’operatore economico nella presentazione dell’offerta
sentenza 16 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso in cui il mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione non sia imputabile alla P.A. appaltante o ad un malfunzionamento della piattaforma telematica di gara utilizzata dalla stazione appaltante).
Concessione del servizio di gestione dei parcheggi
sentenza 16 settembre 2025* (sulla individuazione degli elementi distintivi tra appalto e concessione e sulla legittimità o meno dell’affidamento della concessione del servizio di gestione unitaria dei parcheggi del territorio comunale, ad un operatore economico che ha omesso di indicare nell’offerta i costi della manodopera e gli oneri della sicurezza).
Appalto del servizio di igiene urbana e sopralluogo obbligatorio
sentenza 15 settembre 2025* (sulla idoneità o meno, in relazione al sopralluogo obbligatorio richiesto dalla lex specialis, della dichiarazione dell’impresa di essere perfettamente edotta e di non avere pertanto alcun dubbio o perplessità, ai fini della formulazione della propria offerta, sulla consistenza del territorio ove dovrà svolgersi il servizio, sui centri comunali di raccolta, nonché […]
Calcolo del costo della manodopera
ordinanza 10 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi disposta in favore di un consorzio che, nel calcolo del costo della manodopera, ha omesso di considerare diversi elementi incidenti sul costo stesso).
Determinazione dell’ammontare dell’appalto
ordinanza 11 settembre 2025* (sui criteri da osservare ai fini della esatta o corretta determinazione dell’ammontare di un appalto).
CCNL e verifica di equivalenza delle tutele
sentenza 11 settembre 2025* (sulla obbligatorietà o meno, nelle gare di appalto, in caso di diversità dei CCNL, del subprocedimento di verifica della congruità finalizzata alla valutazione della effettiva equivalenza del CCNL applicato dal concorrente, con quello espressamente indicato dalla lex specialis).
Lo scopo elusivo nella cessione di ramo d’azienda
PASQUALE MONEA e ORIANA AVALLONE, Lo scopo elusivo nella cessione di ramo d’azienda e l’affidabilità negli appalti pubblici, aspetti problematici e profili critici, commento a TAR Lazio, Sez. II-bis, 2 luglio 2025, n. 4307*.
Nozione di operatore economico e requisito della iscrizione alla CCIAA
sentenza 10 settembre 2025* (sulla nozione di operatore economico e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una impresa sociale che ha ottenuto l’iscrizione nel registro delle Imprese presso la CCIAA, richiesta dalla lex specialis, il giorno successivo a quello di scadenza del termine per la presentazione della manifestazione di interesse).
Servizi di natura intellettuale e costi della manodopera
sentenza 10 settembre 2025* (sugli elementi identificativi e/o distintivi dei servizi di natura intellettuale e sulla rilevanza o meno, ai fini dell’obbligo della indicazione dei costi della manodopera nelle gare di affidamento di tali servizi, della circostanza che la relativa prestazione avvenga anche a mezzo della collaborazione di alcuni addetti).
Principio del risultato, lex specialis e criteri di valutazione
sentenza 10 settembre 2025* (sulla necessità o meno, ai fini della corretta aggiudicazione di un appalto di forniture, di valutare, alla stregua del principio del risultato, non soltanto la tecnologia richiamata nella lex specialis, ma anche le tecnologie più innovative offerte dai concorrenti che, secondo la scienza e le norme internazionali, hanno superato la tecnologia […]
Esclusione dalle procedure concorrenziali e misure cautelari a contenuto misto
ordinanza 10 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un’asta pubblica, per erronea collocazione nella busta dell’offerta economica della cauzione provvisoria e sulla possibilità o meno per il G.A. di adottare, in tal caso, misure cautelari a contenuto misto, sospensivo e propulsivo).
Costi della manodopera del subappaltatore: obbligo di dichiarazione?
sentenza 9 settembre 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo all’operatore economico partecipante ad una gara di appalto, di dichiarare i costi della manodopera del subappaltatore).
Ribasso del costo della manodopera
ordinanza 8 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta perché l’operatore economico ha effettuato il ribasso sul costo della manodopera indicato nella lex specialis).
Pertinenza iscrizione CCIAA nel nuovo codice appalti
sentenza 5 settembre 2025* (sul requisito di pertinenza dell’iscrizione CCIAA).
Compiti del RUP
STEFANO USAI, In tema di superamento/modifica dell’allegato I.2 (sui compiti del RUP) per ridurre il contenzioso e dubbi pratico/operativi delle stazioni appaltanti/enti concedenti*.
Esclusione dalle gare per gravi illeciti professionali
ordinanza 6 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta in ragione dei gravi illeciti professionali ex artt. 95 e 98 co. 3 lett. g) del codice dei contratti, posti in essere dal concorrente, nel caso di reato ex art. 356 c.p. -Frode nelle pubbliche forniture- e di misure […]
Giudizio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 1° settembre 2025* (sui criteri da osservare da parte del seggio di gara, nell’esprimere il giudizio di equivalenza dei prodotti offerti dagli operatori economici negli appalti di forniture).
Appalti di servizi e C.A.M.
sentenza 30 agosto 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto di servizi di pulizia di aree aeroportuali interne ed esterne, nel caso di lex specialis recante un rinvio e/o un riferimento soltanto generico alla disciplina dei C.A.M., Criteri Ambientali Minimi).
Servizio di mobilità in sharing con monopattini elettrici
sentenza 30 agosto 2025* (sulla legittimità o meno della decadenza di una società dall’autorizzazione rilasciata dal Comune, per l’espletamento del servizio di mobilità in sharing con monopattini elettrici, disposta in ragione del fatto che la ditta interessata ha offerto monopattini elettrici risultati privi delle specifiche caratteristiche tecniche espressamente previste dall’avviso pubblico per manifestazione di interesse).
Riscossione del credito di un r.t.i. in capo all’erede del titolare della società mandataria?
sentenza 29 agosto 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo all’erede del titolare di una società mandataria, della legittimazione ad agire per riscuotere un credito vantato dalla medesima società nei confronti della P.A. appaltante, in relazione alle prestazioni relative ad un appalto di lavori).
Appalti di forniture, gara in più lotti e riserva di un lotto ad un specifico prodotto
sentenza 29 agosto 2025* (sulla legittimità o meno della scelta operata dalla P.A. in un appalto in più lotti di forniture di vaccini, di riservare un lotto ad uno specifico vaccino, prodotto in via esclusiva da una società farmaceutica).
Interessi moratori sul compenso revisionale?
sentenza 28 agosto 2025* (sulla spettanza o meno degli interessi moratori, nel caso di importo dovuto dalla P.A. appaltante ad un operatore economico a titolo di revisione dei prezzi e sulla necessità o meno della preventiva e formale costituzione in mora dell’Amministrazione debitrice).
Funzione del PEF (nelle concessioni di lavori e di servizi)
sentenza 28 agosto 2025* (sulla natura giuridica e sulle finalità del PEF, Piano Economico Finanziario, nel caso di concessione di lavori e di servizi; fattispecie relativa all’affidamento, ex art. 115 del d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, della concessione del servizio di gestione e valorizzazione di un Parco Archeologico).
Clausola sociale e punteggio alle offerte
sentenza 27 agosto 2025* (sulla legittimità o meno, in una gara di appalto di servizi, dell’attribuzione di uno specifico punteggio alle offerte, motivata con riferimento al fatto che il concorrente ha chiaramente indicato le modalità di osservanza e di esecuzione della c.d. clausola sociale).
Gestione di impianti sciistici
MAURIZIO MARIA LUCCA, La gestione di impianti sciistici: un contratto attivo*.
Possesso della certificazione di parità di genere e punteggio premiale (nel caso di consorzi)
sentenza 26 agosto 2025* (sulla legittimità o meno, in una gara di appalto di lavori, della mancata attribuzione ad un consorzio, del punteggio premiale per la certificazione di parità di genere, motivata con riferimento al mancato possesso della stessa da parte delle consorziate designate esecutrici e sulla rilevanza o meno del fatto che si tratti […]
Contratto di avvalimento stipulato dal procuratore designato
sentenza 22 agosto 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese che ha fatto ricorso all’istituto dell’avvalimento, nel caso di contratto stipulato dal procuratore designato con pieni poteri).
Ritiro degli atti di gara (per rideterminare la base d’asta)
sentenza 20 agosto 2025* (sulla legittimità o meno del ritiro e/o revoca degli atti di una gara pubblica per l’affidamento dell’appalto di servizi di banca depositaria, motivata con riferimento alla necessità di rideterminare la base d’asta, rivelatasi, in considerazione dei ribassi offerti dai partecipanti, eccessivamente alta rispetto alle attuali condizioni di mercato).
Clausola sul costo della manodopera immediatamente escludente?
sentenza 22 agosto 2025* (sulla portata immediatamente escludente o meno della clausola del bando di un appalto di servizi, recante la indicazione asseritamente sottostimata dei costi della manodopera, ove numerosi operatori economici partecipanti alla gara, ivi compreso il Consorzio ricorrente, abbiano comunque presentato l’offerta).
Appalti di lavori, punteggio premiale e disponibilità di un sito di stoccaggio
sentenza 20 agosto 2025* (sulla legittimità dell’attribuzione di un punteggio premiale e della conseguente aggiudicazione di un appalto di lavori, ad una impresa che, in relazione alla previsione della legge di gara, di un punteggio premiale per la organizzazione, in senso generale, del cantiere e per la capacità di gestire gli aspetti ambientali dell’appalto, ha […]
Unico centro decisionale: nozione di “rilevanti indizi” ex art. 95, co. 1, lett. d), d. lgs. n. 36 del 2023
sentenza 19 agosto 2025* (sulla individuazione della nozione di “rilevanti indizi” di cui all’art. 95, comma 1, lett. d), d. lgs. n. 36 del 2023, idonei a configurare la esistenza di un unico centro decisionale tra più imprese, per la partecipazione ad una gara di appalto suddivisa in più lotti).
Inattendibilità dell’offerta
sentenza 19 agosto 2025* (sulla attendibilità o meno di un offerta presentata per la partecipazione ad una gara di appalto di servizi, nel caso in cui il costo complessivo della manodopera indicato, si discosti significativamente rispetto ai valori risultati dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi, in difetto di una ragionevole giustificazione).
Modificazioni soggettive nelle gare di appalto
sentenza 18 agosto 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.i. da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione della modificazione soggettiva e, segnatamente, per il recesso della mandante, intervenuto prima dell’aggiudicazione, con presa d’atto della mandataria e concretizzazione della fattispecie della estromissione della medesima mandante).
Appalti di lavori, lex specialis e punteggio premiale per il requisito esperienziale del direttore tecnico
sentenza 18 agosto 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori di collegamento tra due depuratori di acque reflue, ad un consorzio che ha dimostrato, in capo al professionista nominato quale direttore tecnico e direttore di cantiere, il possesso solo parziale del requisito esperienziale correlato allo svolgimento dello stesso ruolo in precedenti […]
Fascicolo virtuale dell’operatore economico-FVOE
sentenza 14 agosto 2025* (sulla rilevanza o meno, ai fini della legittimità della esclusione dalle gare, per omessa dichiarazione da parte del concorrente, di gravi illeciti professionali, della possibilità per la stazione appaltante di venire a conoscenza di tali gravi illeciti, in ragione della interoperabilità tra Casellario informatico ANAC e fascicolo virtuale).
Subappalto e grado di diligenza operatori economici
PASQUALE MONEA e PAOLA SABELLA, Il subappalto nella categoria prevalente, autovincolo della stazione appaltante e grado di diligenza e professionalità degli operatori economici*. Note a margine della sentenza TAR Brescia, Sez. II, n. 723/2025.
Collegamento sostanziale tra imprese e vincolo di aggiudicazione (nel caso di gare per spiagge libere)
sentenza 14 agosto 2025* (sui criteri da osservare per accertare se tra due concorrenti partecipanti ad una gara sussista o meno un unico centro decisionale, sulle conseguenze che si producono nel caso esistenza di unico centro decisionale e partecipazione ad una gara in più lotti e sulla possibilità o meno di ritenere sussistente un unico centro […]
Contratti attivi della P.A.: applicazione dei principi del Codice degli appalti e affidamento diretto?
sentenza 12 agosto 2025* (sulla natura di appalto di servizi o di contratto attivo, del servizio di gestione di un comprensorio sciistico, sull’applicabilità o meno a tale contratto dei principi del nuovo codice degli appalti e sulla legittimità o meno del relativo affidamento diretto).
Affidamento diretto dei servizi cimiteriali
sentenza 11 agosto 2025* (sulla legittimità o meno dell’affidamento, in via diretta, dei servizi cimiteriali, del servizio di illuminazione votiva e di conduzione degli impianti fotovoltaici, disposto con determinazione dirigenziale, nel caso di contestuale e integrale trasformazione del precedente rapporto di concessione, in appalto di servizi).
Progettista esperto sugli aspetti ambientali ed energetici degli edifici
sentenza 6 agosto 2025* (sulla discrezionalità della P.A. appaltante nella individuazione, in sede di gara, del livello di esperienza del progettista esperto sugli aspetti ambientali ed energetici degli edifici e sul rapporto tra tale discrezionalità e l’obbligo di osservanza dei C.A.M.).
Proroga tecnica dell’appalto di igiene urbana e rideterminazione dei costi del servizio
sentenza 7 agosto 2025* (sulla legittimità o meno della rideterminazione, in diminuzione, nei confronti dell’appaltatore, dei costi del servizio di igiene urbana – con contestuale recupero a carico dell’operatore economico – effettuata dalla P.A. appaltante in sede di proroga tecnica del servizio stesso).