Contratti della p.a.
Asta pubblica per la vendita di un immobile e verbale di aggiudicazione
CASSAZIONE, SEZ. II – ordinanza 16 agosto 2025* (sui casi in cui il verbale di aggiudicazione definitiva di un’asta pubblica per l’alienazione di un immobile è idoneo a produrre l’effetto traslativo immediato del cespite immobiliare e sui casi in cui tale effetto si produce solo con il rogito notarile).
Proroga tecnica
sentenza 26 novembre 2025* (sulla funzione, portata e limiti della proroga tecnica nei contratti della P.A.).
Esclusione dalla gara (per importo insufficiente della garanzia provvisoria)
sentenza 26 novembre 2025* (sulla possibilità o meno per un operatore economico di sanare, in corso di gara, tempestivamente la irregolarità consistente nella indicazione, nell’offerta, di un importo insufficiente della garanzia provvisoria).
Appalti di forniture e valutazione di equivalenza del prodotto effettuata dalla commissione di gara
sentenza 25 novembre 2025* (sui limiti del sindacato giurisdizionale del G.A. in ordine alle valutazione di equivalenza dei prodotti offerti, effettuate dalla commissione di gara negli appalti di forniture).
Procedure concorsuali e principio di autoresponsabilità
sentenza 24 novembre 2025* (sui presupposti per l’attivazione o meno dell’istituto del soccorso istruttorio nell’ambito delle procedure concorsuali).
Revoca dell’aggiudicazione di fornitura di medicinali (per contenitore non infrangibile
sentenza 24 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di forniture di medicinali in contenitore, disposta perché il concorrente vittorioso ha offerto un contenitore non infrangibile – come prescritto dalla lex specialis – ma solo ad alta resistenza).
Fornitura di un battipista: offerta economicamente più vantaggiosa o criterio del minor prezzo?
sentenza 22 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di aggiudicare un appalto di fornitura di un mezzo battipista secondo il criterio del minor prezzo).
Criteri di calcolo del compenso revisionale
sentenza 21 novembre 2025* (sui criteri da osservare per la determinazione e/o calcolo della misura del compenso revisionale, dovuto dalla P.A. all’operatore economico, ove l’Istituto Nazionale di Statistica non abbia pubblicato i dati relativi ai beni e servizi acquisiti dalle stazioni appaltanti).
Appalti di servizi e lex specialis non improntata al principio del clare loqui
ordinanza 22 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da un appalto di servizi, disposta per violazione del principio di immodificabilità dell’offerta e, in particolare del cost0 della manodopera, nel caso di lex specialis contraddittoria).
Natura giuridica della dichiarazione di gara andata deserta
sentenza 20 novembre 2025* (sulla individuazione della natura giuridica della dichiarazione della stazione appaltante di “gara andata deserta” e sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A, dell’obbligo di comunicare tale dichiarazione a tutti gli offerenti).
Gara per servizi di gestione dei centri di accoglienza e principio della immodificabilità dell’offerta
ordinanza 20 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara per stipula di un accordo quadro, finalizzata all’affidamento di servizi di gestione dei centri di accoglienza, disposta solo perché il concorrente ha variato il numero dei posti offerti e/o degli ospiti, precedentemente indicato nella domanda di partecipazione alla […]
Criterio del maggior ribasso
sentenza 18 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della scelta operata dalla stazione appaltante di individuare, quale criterio di aggiudicazione, quello del minor ribasso e/o prezzo più basso, nel caso di appalti di servizi avente ad oggetto prestazioni di carattere cd. standardizzato, per un verso, di natura tecnico-gestionale e, per l’altro, di natura intellettuale).
Gare telematiche e principio di autoresponsabilità degli operatori economici
sentenza 18 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di forniture, nel caso di mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione, determinato da scarsa diligenza dell’operatore economico e/o da un fatto imputabile al concorrente).
Casellario informatico e annotazione informazioni Anac
sentenza 15 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel casellario informatico delle informazioni ricevute da ANAC, disposta con riferimento ad una risoluzione contrattuale disposta dalla P.A. appaltante per grave inadempimento della società interessata).
Appalti di servizi e requisito di capacità tecnico-professionale
sentenza 12 novembre 2025* (sui criteri ermeneutici da osservare, ai fini della corretta interpretazione della clausola del bando di gara di un appalto di servizi che, in relazione al requisito di capacità tecnico-professionale dei concorrenti e, segnatamente, alla richiesta del pregresso svolgimento di “servizi analoghi” nell’ultimo triennio, non si presenti univoca).
Appalti di forniture, irregolarità della dichiarazione di conformità CE e soccorso istruttorio
sentenza 14 novembre 2025* (sulle precipue finalità dell’istituto del soccorso istruttorio e sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione per irregolarità della dichiarazione di conformità CE dei prodotti offerti, ove tale irregolarità sia stata idoneamente sanata in sede di soccorso istruttorio).
Requisiti di partecipazione alla gara in contrasto con l’art. 113 del codice dei contratti pubblici
sentenza 13 novembre 2025* (sulla legittimità o meno del bando di gara per l’affidamento del servizio di gestione delle ricette mediche, nella parte in cui impone agli operatori economici, ai fini della partecipazione, il possesso, a pena di esclusione, della disponibilità di locali per la conservazione e la lavorazione delle ricette, ubicati nell’ambito territoriale dell’Azienda).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
ordinanza 12 novembre 2025* (sulla natura tassativa o meno delle ipotesi, contemplate dal d. lgs. n. 36 del 2023, di proroga del termine previsto dal bando di gara per la presentazione delle offerte).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 12 novembre 2025* (sulla legittimità o meno, in un appalto di forniture, dell’attribuzione, da parte della commissione di gara, del punteggio premiale massimo, ad un operatore economico che ha offerto il proprio prodotto, corredando l’offerta di una puntuale e motivata dichiarazione di equivalenza funzionale al prodotto prescritto dalla lex specialis).
Conservazione dell’equilibrio contrattuale (ex art. 9, d.lgs. n. 36/2023)
sentenza 11 novembre 2025* (sulla possibilità o meno, nel caso di contratto di concessione del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale, di scadenza della concessione e di fase di gestione ex lege del servizio ex art. 14, comma 7, d.lgs. n. 164/2000 secondo il canone originario, di fare riferimento, ai fini della conservazione dell’equilibrio […]
Contratto di avvalimento e clausola risolutiva espressa
sentenza 11 novembre 2025* (sulla validità o meno – in quanto sottoposto a condizione – di un contratto di avvalimento recante la clausola della risoluzione ipso iure per ogni violazione delle disposizioni pattizie e sui limiti del sindacato giurisdizionale del G.A. in ordine al carattere normalmente oneroso del contratto di avvalimento).
Notifica del ricorso alla centrale di committenza
sentenza 10 novembre 2025* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso avverso la esclusione da una gara di appalto, ove sia stato notificato soltanto al Comune cui sono imputati gli effetti e i risultati della gara stessa e non anche alla centrale unica di committenza che ha indetto ed esperito la gara).
Finalità del requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 6 novembre 2025* (sulle finalità del requisito della iscrizione alla Camera di Commercio e sulla necessità o meno, alla stregua del tenore letterale del bando di gara per assegnazione di concessioni demaniali marittime, che tale requisito sussista con riferimento sia alla esatta attività che l’operatore svolgerà in caso di aggiudicazione, sia con riguardo alle […]
Sottostima dei costi della manodopera: clausola immediatamente escludente?
sentenza 7 novembre 2025* (sulla natura immediatamente escludente della sottostima dei costi della manodopera indicati nella lex specialis, e sulla sussistenza o meno, in capo all’operatore economico, dell’onere di fornire la prova del fatto che la stima asseritamente inadeguata dei costi della manodopera sia effettivamente idonea a rendere impossibile la formulazione di un’offerta seria e […]
Evidenza pubblica e valutazione professionale dell’operatore economico
sentenza 7 novembre 2025* (sul differente onere motivazionale nel caso di provvedimento di esclusione o di ammissione ad una gara ad evidenza pubblica, sulla valutazione professionale dell’operatore economico da parte della stazione appaltante).
Contratto di avvalimento e determinabilità “per relationem” dell’oggetto
sentenza 6 novembre 2025* (sui contratti pubblici, sull’oggetto del contratto di avvalimento e sulla determinazione per relationem).
Revoca dell’aggiudicazione e intensità dell’onere motivazionale
sentenza 6 novembre 2025* (sulla necessità o meno di una motivazione puntuale, nel caso di revoca dell’aggiudicazione e sulla legittimità o meno della revoca dell’assegnazione in locazione di un opificio di proprietà comunale, motivata con generico riferimento ai precedenti penali a carico del legale rappresentante della società vittoriosa).
Esclusione di un raggruppamento temporaneo tra professionisti
ordinanza 6 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di un appalto di lavori, di un raggruppamento temporaneo tra professionisti, motivato con riferimento alla sostituzione di un componente privo di un requisito di idoneità prescritto dalla lex specialis).
Contratti della p.a. e principio del risultato
sentenza 4 novembre 2025* (sulla legittimità o meno del rinvio telematico dei listini nelle gare pubbliche).
Appalti di forniture e omessa allegazione della scheda tecnica del prodotto
sentenza 4 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un operatore economico che non ha allegato la scheda tecnica del prodotto, come richiesto dalla lex specialis e che, tuttavia, ha presentato un documento contenutisticamente corrispondente a quello richiesto dalla lex specialis, in forma compendiata).
Affidamento in concessione di servizi e finalità del PEF ex art. 185, comma 5, d. lgs. n. 36 del 2023
sentenza 4 novembre 2025* (sulla natura giuridica e sulle finalità del PEF, Piano Economico Finanziario nelle concessioni di servizi, sul controllo della P.A. appaltante in merito al PEF, ex art. 185, comma 5, del codice degli appalti e sugli elementi distintivi di tale controllo preventivo rispetto alla verifica di anomalia delle offerte, di cui all’art. […]
Appalti di servizi e dichiarazione perplessa sul CCNL applicato
sentenza 3 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad un operatore economico che, mentre in sede di originaria partecipazione alla gara ha dichiarato di applicare un determinato CCNL, nel corso della verifica di equivalenza ha dichiarato di applicare un CCNL diverso).
Affidamento in conduzione di fondi agricoli comunali
sentenza 3 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di una cooperativa da una gara indetta per l’affidamento in conduzione di fondi agricoli di proprietà dell’Ente locale, disposta perché la medesima cooperativa è risultata “inattiva”).
Requisito di capacità professionale e rispetto dei limiti legali ex art. 10, comma 3, d.lgs. n. 36/2023
sentenza 31 ottobre 2025* (sulla natura immediatamente escludente o meno, nonché sulla legittimità o meno, ex art. 10, co.3, d.lgs. n. 36/2023, della clausola del bando per l’affidamento del servizio di gestione della sosta a pagamento, che prevede, quale requisito di capacità professionale, l’aver eseguito, negli ultimi dieci anni, almeno due servizi analoghi riguardanti la […]
Annullamento in autotutela dell’affidamento di un incarico di progettazione
sentenza 30 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’affidamento, disposto in via diretta, di un incarico di progettazione, nel caso di omessa comunicazione alla parte interessata di avvio del procedimento ex artt. 7 e segg. della legge n. 241 del 1990 e s.m.i).
Iscrizione del legale rappresentante nel registro degli indagati: esclusione della gara?
sentenza 31 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della sola iscrizione nel registro degli indagati del legale rappresentante di una società partecipante ad una gara di appalto, a giustificare la esclusione dalla procedura concorrenziale e sulla esistenza o meno, nel codice degli appalti, della nozione di amministratore di fatto di un operatore economico e sui […]
Il “nuovo” soccorso procedimentale ex art. 101, comma 3, d.lgs. 36/2023
sentenza 30 ottobre 2025* (sui presupposti applicativi del c.d. soccorso procedimentale e sulla distinzione con il soccorso istruttorio in senso proprio).
Assicurazione per colpa grave dei progettisti e verificatori della P.A.
MAURIZIO MARIA LUCCA , L’assicurazione per colpa grave dei progettisti e verificatori interni alla P.A.*.
Norma della lex specialis in contrasto con l’art. 54, d.lgs. n. 36/2023: nulla o annullabile?
sentenza 29 ottobre 2025* (sulla nullità o annullabilità della clausola della lex specialis di una gara di appalto di lavori, secondo il criterio del prezzo più basso, nel caso in cui sia in manifesto conflitto o contrato con l’art. 54, d. lgs. n. 26 del 2023).
Richiesta di presentazione del cronoprogramma dei lavori (non previsto dalla lex specialis)
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori per la realizzazione di un plesso scolastico, nel caso in cui la P.A. appaltante, a seguito dell’aggiudicazione, abbia richiesto al concorrente vittorioso la presentazione di un cronoprogramma per verificare l’effettivo rispetto dei giorni di lavoro).
Clausola sociale
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla possibilità o meno di escludere un operatore economico da una gara di appalto di servizi, per omessa allegazione all’offerta del progetto di riassorbimento del personale, ove la previsione del bando sia priva, al riguardo, di una espressa sanzione espulsiva).
Nozione della certificazione di parità di genere
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla nozione della certificazione di parità di genere e sulla legittimità o meno, in un appalto di forniture, della attribuzione del punteggio premiale per la certificazione di parità di genere, ove il concorrente sia risultato privo di tale certificazione ed abbia presentato il solo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile […]
Offerte in perdita o con utile aziendale negativo
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di servizi di balneazione e ristorazione, disposta perché l’operatore economico, tra l’altro, scostandosi dall’analisi dei costi effettuata dalla P.A. appaltante e rielaborando autonomamente il piano economico, ha presentato una offerta in perdita o con utile aziendale negativo).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno di un’asta pubblica per la vendita, ex R.D. n. 827 del 1924, con il metodo delle offerte segrete al rialzo, di armi portatili, nel caso in cui, in difetto di una specifica previsione dell’avviso pubblico e di una specifica motivazione, la P.A. abbia disposto la proroga del […]
Contratti p.a. e requisiti di esecuzione
sentenza 27 ottobre 2025* (sulla necessita o meno di fornire la prova della possibilità di acquisire la disponibilità di mezzi e strumenti in fase di esecuzione del contratto).
Lex specialis incompleta
sentenza 25 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta per omessa costituzione e presentazione del deposito cauzionale, nel caso di lex specialis carente di specifiche indicazioni al riguardo e di tempestiva richiesta di informazioni del concorrente interessato, rimasta, tuttavia, senza riscontro della stazione appaltante).
Componente della commissione di gara collocato in quiescenza: nomina di una nuova commissione?
sentenza 23 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, dell’obbligo di nominare una nuova commissione di gara in caso di sopravvenuta cessazione, per collocamento in quiescenza, dello status di dipendente pubblico di un componente e sui rigorosi limiti del sindacato giurisdizionale in ordine alle valutazioni delle offerte del seggio di gara, nel caso […]
Modifica dell’IVA relativa ad un contratto di appalto di servizi
sentenza 24 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento con il quale un Asl ha imposto la modifica dell’IVA – nella specie al 22% – relativa ad un contratto di appalto di servizi).
Consorzi stabili, cumulo c.d. alla rinfusa e appalti concernenti beni culturali
sentenza 23 ottobre 2025* (sulla possibilità o meno di applicare l’istituto del cd. cumulo alla rinfusa nel caso di partecipazione di consorzi stabili a gare di appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori concernenti beni culturali).