Contratti della p.a.
Le fasi del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte
sentenza 10 giugno 2024* (sulla natura giuridica, sulle finalità e sulle fasi del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte).
Consorzi stabili, c.d. cumulo alla rinfusa e soccorso istruttorio
sentenza 8 giugno 2024* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa dei requisiti, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di servizi e sulla legittimità o meno del diniego di soccorso istruttorio, motivato con esclusivo riferimento al fatto che il requisito di capacità tecnica e professionale richiesto dal bando non è posseduto né dal Consorzio né […]
Dichiarazione sugli adempimenti ex art. 102, co. 1, d.lgs. n. 36/2023
sentenza 6 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da un appalto di lavori, disposta per omessa produzione della dichiarazione, richiesta dal bando a pena di esclusione, sulle modalità con cui l’impresa e/o l’operatore economico intende adempiere gli impegni ex art. 102, co.1, D.lgs. 36/2023 lett. a), b) e c).
Offerta inattendibile solo con utile pari a zero o in perdita
sentenza 6 giugno 2024* (sulla attendibilità o meno, in una gara di appalto di servizi, di un’offerta con utile economico modesto e sulla necessità o meno di escludere un’offerta con utile pari a zero o in perdita).
Modifiche contrattuali nel Nuovo Codice dei contratti
GIANLUCA CELATA, Spunti critici sull’art. 120 del Nuovo Codice in materia di modifiche contrattuali*.
Sostenibilità economica dell’offerta
sentenza 5 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture – nella specie, di teleindicatori lungo una rete ferroviaria – nel caso in cui, in sede di verifica di anomalia, la P.A. appaltante abbia omesso di verificare la sostenibilità dell’offerta, sotto lo specifico profilo della insussistenza di perdite economiche per il […]
Il carattere “virtuoso” del “risultato” nelle gare di appalto
sentenza 4 giugno 2024* (sulla interpretazione dei principio della fiducia e del risultato di cui al d.lgs. n. 36 del 2023-Nuovo codice dei contratti pubblici).
Ratifica della esclusione da una gara (per insostenibilità dell’offerta)
sentenza 4 giugno 2024* (sulla nozione di atto di ratifica di un provvedimento amministrativo e sulla legittimità o meno della esclusione, mediante ratifica, di una ati da una gara di appalto di lavori disposta perché l’operatore economico interessato, con le giustificazioni, ha ridotto sensibilmente i costi della manodopera).
Soccorso istruttorio per la polizza fideiussoria
sentenza 4 giugno 2024* (sulla possibilità o meno di accordare il soccorso istruttorio, non per modificare la polizza fideiussoria già rilasciata al momento della presentazione dell’offerta, ma semplicemente per chiarire l’ambiguità presente nella stessa).
Silenzio assenso nel caso di permesso di costruire secondo la legge sul c.d. Piano casa?
sentenza 3 giugno 2024* (sulla applicabilità o meno dell’istituto del silenzio assenso, ex art. 20, co.8, d.p.r. n. 380/2001, nel caso di richiesta di rilascio del permesso di costruire, ai sensi dell’art. 4, legge Regione Puglia n. 14 del 2009 – c.d. Piano Casa).
Inaffidabilità dell’offerta
sentenza 3 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, per inaffidabilità dell’offerta, nel caso di operatore economico che, con le giustificazioni fornite in sede di verifica di anomalia, ha effettuato una significativa riduzione dei costi della manodopera).
Esclusione per violazione degli obblighi di pagamento di imposte e tasse
sentenza 1° giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, ai sensi dell’allegato II.10, D.Lgs. n. 36/2023, per gravi violazioni degli obblighi di pagamento delle imposte e tasse, non definitivamente accertati, per abuso del diritto ex art. 10-bis, l. n. 212/2000).
Partecipazione alla gara di impresa sottoposta a concordato preventivo con continuità aziendale
sentenza 31 maggio 2024* (sulla possibilità o meno di aggiudicare un gara di appalto ad un concorrente sottoposto a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, nel caso di partecipazione alla gara tempestivamente e formalmente autorizzata dal Tribunale fallimentare).
Revisione dei prezzi contrattuali
sentenza 31 maggio 2024* (sulle modalità applicative dell’istituto della revisione prezzi, nonché sulla spettanza o meno del compenso revisionale nel caso di proroghe contrattuali).
Principio del risultato nelle gare di appalto
ORNELLA LATARTARA, Appalti di forniture, lex specialis non informata al clare loqui e principio del risultato*. (Commento a Cons. Stato, III, n. 2866/24).
Appalti di progettazione e forniture (di un sistema anti-droni per aeroporto)
sentenza 29 maggio 2024* (sulla natura di requisito di esecuzione ovvero di partecipazione, della prescrizione contemplata nel capitolato speciale di un appalto di progettazione e forniture, recante l’obbligo del possesso, in capo ai concorrenti, delle certificazioni per installare e rendere operativo un sistema anti-droni in ambito aeroportuale).
Un’ora e trenta per la valutazione delle offerte: tempo troppo esiguo?
sentenza 28 maggio 2024* (sulla idoneità o meno della esiguità del tempo impiegato dal seggio di gara per la valutazione delle offerte tecniche, ad assurgere ad automatico indice di illegittimità delle operazioni di gara).
Lex specialis priva di criteri premiali per i CAM
sentenza 28 maggio 2024* (sulla necessità o meno di impugnare tempestivamente la legge di gara sfornita di riferimenti ai criteri premiali per i CAM, Criteri Ambientali Minimi).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 28 maggio 2024* (sulla natura giuridica e sulle precipue finalità del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte; fattispecie in materia di concessione di servizi).
CAM e lex specialis
sentenza 27 maggio 2024* (sul rapporto tra bando di gara e CAM, Criteri Ambientali Minimi e sulla nozione di contratto di appalto alla luce dell’attuale quadro normativo).
Migliorie e varianti negli appalti
sentenza 24 maggio 2024* (sulla distinzione tra varianti – non ammesse in sede di gara – e migliorie, che sono invece ammesse).
Divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica
sentenza 24 maggio 2024* (sui criteri ermeneutici da osservare per verificare se, in concreto, sia stato violato il divieto di commissione tra offerta tecnica ed offerta economica e sulla sussistenza o meno della violazione di tale divieto nel caso di inserimento nel computo metrico non estimativo, afferente la documentazione tecnica, delle voci di prezzo relative […]
Concessione della gestione dei servizi cimiteriali e del servizio di illuminazione lampade votive
sentenza 24 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi di un operatore economico che ha indicato i costi della manodopera in misura nettamente inferiore a quelli stimati dalla P.A. appaltante e sul metodo di calcolo di tali costi).
Clausole immediatamente escludenti e consulenza tecnica nel processo amministrativo
sentenza 24 maggio 2024* (sui casi in cui le clausole di un bando di gara sono da ritenere immediatamente escludenti e direttamente impugnabili e sulle finalità della consulenza tecnica nel processo amministrativo).
Incompatibilità dei commissari di gara
sentenza 24 maggio 2024* (sulla sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità dei commissari di gara, nel caso di Direttore generale della P.A. appaltante ed al tempo stesso, Presidente del seggio di gara, che è stato coinvolto in via meramente formale nella redazione degli atti di gara).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 23 maggio 2024* (sui criteri e sulla modalità da osservare per il legittimo esperimento del sub procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, alla luce dei principi del pieno contraddittorio con l’operatore economico interessato e della tempestiva esternazione, da parte della P.A., dei profili di incongruità dell’offerta).
Divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica
sentenza 23 maggio 2024* (sui criteri da osservare in una gara di appalto, per verificare se, in concreto, sia stato violato il divieto di commissione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Idoneità professionale dei concorrenti e iscrizione al registro della Camera di Commercio
sentenza 21 maggio 2024* (sulla nozione di requisito di idoneità professionale degli operatori economici, sulla funzione e sui criteri alla stregua dei quali deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio e sul grado di specificità del contratto di avvalimento).
Collegamento negoziale tra appalto pubblico e subappalto privatistico
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 19 marzo 2024* (sulla necessità o meno che anche il contratto di subappalto privatistico, collegato ad un contratto di appalto pubblico, sia stipulato in forma scritta “ad substantiam”).
Nuovo codice degli appalti: il TAR Campania, Salerno, solleva q.l.c.
ordinanza 21 maggio 2024* (solleva questione di legittimità costituzionale dell’art. 108, comma 12, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, per contrasto artt. 97, 3 e 41 della Costituzione).
Giurisdizione in materia di concessioni pubbliche
sentenza 21 maggio 2024* (sul giudice competente a decidere una controversia concernente l’impugnazione in s.g. del diniego di riconoscimento economico, espresso dalla P.A. in sede di approvazione di perizia di variante tecnica e suppletiva, di un maggiore importo per la esecuzione di ulteriori lavori a corpo, eseguiti nell’ambito di una concessione per la gestione della rete […]
Aggiudicazione di lavori ad un concorrente diverso da quello indicato dal RUP
sentenza 20 maggio 2024* (sulla ammissibilità o meno, nel caso di appalto di lavori con risorse PNRR, di un ricorso tendente ad ottenere l’annullamento in s.g. dell’aggiudicazione disposta dal dirigente competente in favore di un concorrente diverso da quello indicato nella proposta del RUP, ove il contratto sia stato stipulato prima della proposizione del gravame).
Valutazione in forma numerica delle offerte e utilizzo di coefficienti intermedi
sentenza 17 maggio 2024* (sui casi in cui, in materia di gare di appalto, può ritenersi legittima sia la valutazione in forma numerica delle offerte ammesse in gara, sia la utilizzazione, al riguardo, di cc.dd. coefficienti intermedi).
Interdizione a contrattare con le PP.AA.
sentenza 16 maggio 2024* (sulla tempestività o meno del decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, emesso sulla base del verbale dell’Ispettorato del Lavoro, nei confronti di un operatore economico, di interdizione alla contrattazione con le PP.AA., alcuni giorni dopo lo spirare del termine di 45 giorni previsto, in materia, dalla Circolare Ministeriale n. […]
Diniego di autorizzazione al subappalto
sentenza 16 maggio 2024* (sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione al subappalto nella fase esecutiva del contratto, opposto dalla P.A. appaltante, in ragione del fatto che l’operatore economico designato come subappaltatore ha partecipato autonomamente alla gara).
Supporto al progetto posto a base di gara: esclusione dei progettisti?
sentenza 16 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, di un costituendo raggruppamento temporaneo di professionisti perché due componenti-mandanti di esso, hanno prestato supporto per la redazione del progetto posto a base di gara).
Concessione di servizi ed appalto pubblico di servizi
CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE – ordinanza 11 aprile 2024* (sulla individuazione dei criteri distintivi tra concessione di servizi ed appalto pubblico di servizi).
Art. 54, D. lgs. n. 36/2023 e metodo A dell’allegato II. 2 al medesimo decreto
sentenza 15 maggio 2024* (sulla interpretazione dell’art. 54, d. lgs. n. 36 del 2023, con particolare riguardo alla questione della necessità di escludere o meno, automaticamente, le offerte sospettate di anomalia).
Iscrizione presso l’Anagrafe antimafia e iscrizione alla c.d. white list
sentenza 14 maggio 2024* (sulla identicità o meno delle finalità, in sede di partecipazione alle pubbliche gare, della iscrizione presso l’Anagrafe antimafia e della iscrizione alla c.d. white list).
Appalti di forniture di farmaci e accorpamento in unico lotto
sentenza 13 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante, in una gara di appalto di forniture di prodotti farmaceutici, di accorpare in unico lotto una specifica fornitura, ove si tratti di farmaci fungibili e cc.dd. di sintesi).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 13 maggio 2024* (sulla sussistenza o meno della violazione del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica, nel caso di affidamento della gestione del servizio di illuminazione pubblica mediante project financing).
Rinnovo intempestivo dell’attestazione SOA
sentenza 10 maggio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ove sia stata disposta in favore di un operatore economico in possesso di un’attestazione SOA, per la categoria prevalente OG1, risultata priva di ultravigenza).
Requisiti speciali di idoneità professionale per la partecipazione alle gare
sentenza 6 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di gara per l’affidamento del servizio di selezione, recupero e trattamento di rifiuti biodegradabili che, prevede, quale requisito speciale di idoneità professionale dei concorrenti, la disponibilità da parte dell’offerente di un impianto di primo trattamento ubicato a non oltre 55 Km dai […]
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 9 maggio 2024* (sulla funzione e sui criteri alla stregua dei quali deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio).
Chiarimenti integrativi dell’offerta?
sentenza 8 maggio 2024* (sulla necessità di escludere da un appalto di forniture, un concorrente che, nel riscontrare i chiarimenti richiesti dalla P.A., ha prodotto nuovi documenti riguardanti la diversa tecnologia utilizzata per ottenere il risultato equivalente, per specifiche tecniche, del prodotto offerto, rispetto a quello previsto, a pena di esclusione, dalla lex specialis).
Interpretazione dell’art. 54, D.lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici)
sentenza 8 maggio 2024* (sulla interpretazione dell’art. 54, d. lgs. n. 36 del 2023, con particolare riguardo alla questione della necessità di escludere o meno, automaticamente, le offerte sospettate di anomalia).
Appalti di servizi nei settori c.d. speciali
ordinanza 7 maggio 2024* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione se una impresa pubblica che ha indetto un appalto di servizi nei settori cc.dd. speciali, di importo superiore alla soglie di rilevanza europea, sia tenuta al rispetto delle disposizioni della direttiva 2014/25/UE).
“Discrimen” tra appalto e concessione
sentenza 6 maggio 2024* (sulla individuazione degli elementi distintivi tra appalto e concessione).
Riscontro del soccorso istruttorio con sei ore di ritardo: esclusione dalla gara?
sentenza 3 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di forniture, motivata con esclusivo riferimento al fatto che il concorrente interessato ha inviato con sei ore di ritardo, rispetto al termine indicato dalla P.A., la documentazione integrativa richiesta dalla stazione appaltante in sede di c.d. […]
Supporto al RUP da un organo ausiliario differente da quello previsto nella lex specialis
sentenza 2 maggio 2024* (sulla legittimità o meno del sub procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, nel caso in cui il RUP, nell’attività valutativa, diversamente da quanto previsto dalla legge di gara, sia stato supportato dal Direttore Generale della P.A. committente e non dalla Commissione giudicatrice).
