Contratti della p.a.
Appalti di servizi e dichiarazione perplessa sul CCNL applicato
sentenza 3 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad un operatore economico che, mentre in sede di originaria partecipazione alla gara ha dichiarato di applicare un determinato CCNL, nel corso della verifica di equivalenza ha dichiarato di applicare un CCNL diverso).
Affidamento in conduzione di fondi agricoli comunali
sentenza 3 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di una cooperativa da una gara indetta per l’affidamento in conduzione di fondi agricoli di proprietà dell’Ente locale, disposta perché la medesima cooperativa è risultata “inattiva”).
Requisito di capacità professionale e rispetto dei limiti legali ex art. 10, comma 3, d.lgs. n. 36/2023
sentenza 31 ottobre 2025* (sulla natura immediatamente escludente o meno, nonché sulla legittimità o meno, ex art. 10, co.3, d.lgs. n. 36/2023, della clausola del bando per l’affidamento del servizio di gestione della sosta a pagamento, che prevede, quale requisito di capacità professionale, l’aver eseguito, negli ultimi dieci anni, almeno due servizi analoghi riguardanti la […]
Annullamento in autotutela dell’affidamento di un incarico di progettazione
sentenza 30 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’affidamento, disposto in via diretta, di un incarico di progettazione, nel caso di omessa comunicazione alla parte interessata di avvio del procedimento ex artt. 7 e segg. della legge n. 241 del 1990 e s.m.i).
Iscrizione del legale rappresentante nel registro degli indagati: esclusione della gara?
sentenza 31 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della sola iscrizione nel registro degli indagati del legale rappresentante di una società partecipante ad una gara di appalto, a giustificare la esclusione dalla procedura concorrenziale e sulla esistenza o meno, nel codice degli appalti, della nozione di amministratore di fatto di un operatore economico e sui […]
Il “nuovo” soccorso procedimentale ex art. 101, comma 3, d.lgs. 36/2023
sentenza 30 ottobre 2025* (sui presupposti applicativi del c.d. soccorso procedimentale e sulla distinzione con il soccorso istruttorio in senso proprio).
Assicurazione per colpa grave dei progettisti e verificatori della P.A.
MAURIZIO MARIA LUCCA , L’assicurazione per colpa grave dei progettisti e verificatori interni alla P.A.*.
Norma della lex specialis in contrasto con l’art. 54, d.lgs. n. 36/2023: nulla o annullabile?
sentenza 29 ottobre 2025* (sulla nullità o annullabilità della clausola della lex specialis di una gara di appalto di lavori, secondo il criterio del prezzo più basso, nel caso in cui sia in manifesto conflitto o contrato con l’art. 54, d. lgs. n. 26 del 2023).
Richiesta di presentazione del cronoprogramma dei lavori (non previsto dalla lex specialis)
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori per la realizzazione di un plesso scolastico, nel caso in cui la P.A. appaltante, a seguito dell’aggiudicazione, abbia richiesto al concorrente vittorioso la presentazione di un cronoprogramma per verificare l’effettivo rispetto dei giorni di lavoro).
Clausola sociale
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla possibilità o meno di escludere un operatore economico da una gara di appalto di servizi, per omessa allegazione all’offerta del progetto di riassorbimento del personale, ove la previsione del bando sia priva, al riguardo, di una espressa sanzione espulsiva).
Nozione della certificazione di parità di genere
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla nozione della certificazione di parità di genere e sulla legittimità o meno, in un appalto di forniture, della attribuzione del punteggio premiale per la certificazione di parità di genere, ove il concorrente sia risultato privo di tale certificazione ed abbia presentato il solo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile […]
Offerte in perdita o con utile aziendale negativo
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di servizi di balneazione e ristorazione, disposta perché l’operatore economico, tra l’altro, scostandosi dall’analisi dei costi effettuata dalla P.A. appaltante e rielaborando autonomamente il piano economico, ha presentato una offerta in perdita o con utile aziendale negativo).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
sentenza 28 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno di un’asta pubblica per la vendita, ex R.D. n. 827 del 1924, con il metodo delle offerte segrete al rialzo, di armi portatili, nel caso in cui, in difetto di una specifica previsione dell’avviso pubblico e di una specifica motivazione, la P.A. abbia disposto la proroga del […]
Contratti p.a. e requisiti di esecuzione
sentenza 27 ottobre 2025* (sulla necessita o meno di fornire la prova della possibilità di acquisire la disponibilità di mezzi e strumenti in fase di esecuzione del contratto).
Lex specialis incompleta
sentenza 25 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta per omessa costituzione e presentazione del deposito cauzionale, nel caso di lex specialis carente di specifiche indicazioni al riguardo e di tempestiva richiesta di informazioni del concorrente interessato, rimasta, tuttavia, senza riscontro della stazione appaltante).
Componente della commissione di gara collocato in quiescenza: nomina di una nuova commissione?
sentenza 23 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, dell’obbligo di nominare una nuova commissione di gara in caso di sopravvenuta cessazione, per collocamento in quiescenza, dello status di dipendente pubblico di un componente e sui rigorosi limiti del sindacato giurisdizionale in ordine alle valutazioni delle offerte del seggio di gara, nel caso […]
Modifica dell’IVA relativa ad un contratto di appalto di servizi
sentenza 24 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. del provvedimento con il quale un Asl ha imposto la modifica dell’IVA – nella specie al 22% – relativa ad un contratto di appalto di servizi).
Consorzi stabili, cumulo c.d. alla rinfusa e appalti concernenti beni culturali
sentenza 23 ottobre 2025* (sulla possibilità o meno di applicare l’istituto del cd. cumulo alla rinfusa nel caso di partecipazione di consorzi stabili a gare di appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori concernenti beni culturali).
Modifica soggettiva sostitutiva c.d. per “addizione” di un r.t.i.
sentenza 22 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perché il costituendo raggruppamento temporaneo di imprese interessato, riscontrando la richiesta di integrazione della documentazione della P.A., avanzata con il soccorso istruttorio, ha presentato una nuova domanda di partecipazione, recante la indicazione, c.d. per “addizione” del medesimo r.t.i., di un nuovo […]
Gare pubbliche e manodopera: limiti e flessibilità tra clausola sociale e lavoro straordinario
sentenza 22 ottobre 2025* (sull’omessa previsione della clausola sociale nella legge di gara e sulla posizione giuridica degli operatori economici e sull’interesse all’aggiudicazione).
Gare d’appalto e principi in tema di valutazione dell’offerta
sentenza 20 ottobre 2025* (sulla valutazione delle offerte tecniche e sulla discrezionalità della P.A., nonchè sulla equivalenza funzionale dei prodotti offerti, sulla par condicio e sul principio di favor partecipationis).
Appalti di forniture con “posa in opera” e omessa indicazione dei costi della manodopera
sentenza 20 ottobre 2025* (sulla distinzione tra appalti di forniture “senza posa in opera” e “con posa in opera”, rilevante ai fini dell’applicazione della causa di esclusione ex art. 108, d.lgs. n. 26/2023 e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture con “posa in opera”, ad un concorrente che ha omesso di […]
Affidamento diretto di un impianto sportivo (palestra)
sentenza 20 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto di un impianto sportivo, disposto dal Comune, ove si tratti, segnatamente, di una palestra e di un affidamento sostanzialmente privo di rilevanza economica e di interesse transfrontaliero).
Impugnazione in s.g. dell’aggiudicazione
sentenza 20 ottobre 2025* (sulla possibilità o meno di accogliere la impugnazione in s.g. dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove il ricorso rechi censure concernenti le valutazioni effettuate dalla P.A. appaltante all’esito della verifica dell’anomalia dell’offerta, nel caso di carenza di elementi dimostrativi della illogicità della valutazione di congruità della P.A. appaltante sulle giustificazioni […]
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla portata del divieto di commistione dell’offerta economica nell’offerta tecnica).
Esclusione per incongruità dell’offerta e preavviso all’interessato
sentenza 17 ottobre 2025* (sulla obbligatorietà o meno del preavviso all’interessato, nelle diverse ipotesi di esclusione per anomalia dell’offerta, ovvero di impossibilità di valutazione di quest’ultima).
Contratti della p.a. ed interesse ad impugnare le determinazioni della P.A.
sentenza 17 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della qualità di “imprenditore operante nel settore” al fine della sussistenza della legittimazione ad impugnare le determinazioni della P.A.).
Esclusione da un appalto di servizi (per PEF privo di sottoscrizione)
sentenza 14 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da un appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che il concorrente ha presentato in gara un PEF, Piano Economico Finanziario, privo della sottoscrizione anche di un dottore commercialista o di un ragioniere abilitato all’esercizio della professione).
Esclusione da un appalto di forniture (per omessa produzione del manuale d’uso in lingua italiana)
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da un appalto di forniture, disposta senza accordare il soccorso istruttorio, in ragione del fatto che il concorrente ha omesso di produrre il manuale d’uso del prodotto offerto in lingua italiana, ove la clausola della lex specialis, a riguardo, non contempli […]
Esclusione da una gara di un concorrente
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla necessità o meno di una puntuale motivazione, nel caso di esclusione da una gara di un operatore economico che ha eseguito il contratto, con la P.A. procedente, senza alcuna contestazione e che partecipa alla procedura per l’affidamento del nuovo, ove risulti inadempiente nei confronti di differenti stazioni appaltanti).
Appalti di servizi, lex specialis e monte ore
sentenza 15 ottobre 2025* (sulle conseguenze che si producono, in ordine alla determinazione del monte ore in una gara di appalto – nella specie, di servizi – ove la lex specialis non indichi espressamente, a riguardo, un minino inderogabile).
Casellario informatico e annotazione informazioni Anac
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla natura e le conseguenze dell’annotazione nel casellario informatico delle informazioni ricevute da Anac).
Debito contributivo: automatica situazione di irregolarità contributiva?
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della esistenza, a carico di un operatore economico, di un debito contributivo, a determinare, automaticamente, una situazione di irregolarità contributiva, tale da impedire la partecipazione ad una pubblica gara).
Distanza massima del centro di cottura: clausola restrittiva della concorrenza?
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca della gara per l’affidamento del servizio di mensa scolastica, disposta in ragione della necessità di ampliare la concorrenza, favorire l’accesso al mercato e rimuovere alcune prescrizioni eccessivamente restrittive, tra cui la dimostrazione della disponibilità di un centro di cottura a 15 Km di distanza massima dal […]
Clausola che esclude la revisione dei prezzi: giurisdizione del G.A. o del G.O.?
sentenza 2 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della clausola – ritenuta invalida – di un contratto di appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, con la quale i contraenti hanno convenuto di escludere, del tutto, sia la possibilità di variare l’accordo economico pattuito, sia […]
Ribasso del costo della manodopera stimato dalla P.A. superiore al 50%
sentenza 11 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, nel caso in cui sia stata disposta in favore di un operatore economico che ha operato un ribasso del costo della manodopera stimato dalla P.A. superiore al 50%, in carenza di verifica di anomalia dell’offerta).
Disponibilità del centro cottura: requisito di partecipazione o di esecuzione?
sentenza 10 ottobre 2025* (sugli elementi distintivi, nelle gare di appalto, tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione e sulla natura di requisito di esecuzione, nell’appalto del servizio di refezione scolastica, della mera disponibilità di un centro cottura localizzato).
Capitolato d’appalto per la gestione e il funzionamento dei Centri di Permanenza per il Rimpatrio-CPR
sentenza 7 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno del Decreto del Ministro dell’Interno del 4 marzo 2024, recante approvazione dello schema di capitolato d’appalto per la gestione e il funzionamento dei Centri di Permanenza per il Rimpatrio -CPR).
Interpretazione e principi applicativi del nuovo Codice dei contratti pubblici
sentenza 7 ottobre 2025* (sull’interpretazione dei contratti pubblici: nozione di risultato, PMI e limiti dei chiarimenti della stazione appaltante).
Ancora sulla “vexata quaestio” del divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera
sentenza 7 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno, a seguito della entrata in vigore del nuovo codice degli appalti, di un divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera indicati dalla P.A. appaltante nella lex specialis).
Competenza in tema di finanza di progetto
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla competenza del Consiglio o della Giunta comunale, in tema di valutazione della sussistenza o meno dell’interesse pubblico alla proposta di project financing e, quindi, in tema di rigetto della stessa).
Compenso revisionale
sentenza 6 ottobre 2025* (sui casi in cui, nei contratti pubblici disciplinati dal d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, può essere riconosciuto il compenso revisionale).
Diniego di iscrizione alla c.d. “White List”
sentenza 1° ottobre 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di iscrizione nella White List, motivato dalla Prefettura con riferimento al quadro indiziario a carico della società istante, recante una situazione di rischio di permeabilità criminale).
Revoca dell’aggiudicazione (per cauzione provvisoria contraffatta)
sentenza 29 settembre 2025* (sulla legittimità o meno, alla stregua del principio del risultato, della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, per presentazione di una cauzione provvisoria contraffatta, ove tale presentazione non sia direttamente imputabile al concorrente interessato, per avere questi osservato il principio di buona fede e ricercato, tempestivamente, una garanzia fideiussoria sostitutiva).
Nullità della clausola che impone l’iscrizione nella White List
sentenza 26 settembre 2025* (sulla nullità o meno della clausola del bando di gara indetto dal Comune per l’affidamento del “servizio Micro Nidi” comunali, che impone agli operatori economici l’iscrizione nella White List).
Esclusione da un appalto di servizi e modifica delle giustificazioni fornite in sede di verifica di anomalia
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, per insufficienza del numero di operatori FTE -Full Time Equivalent- per l’erogazione del servizio, e sulla inammissibilità delle giustificazioni del concorrente, ove siano fornite dopo la conclusione della verifica di anomalia ed a valle del procedimento di esclusione).
Modifica della lex specialis e proroga del termine di presentazione delle offerte
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di igiene urbana, nel caso in cui la P.A. appaltante abbia modificato significativamente un criterio essenziale per l’assegnazione di un maggior punteggio alle offerte, senza prorogare, opportunamente, il termine di presentazione delle domande di partecipazione).
Ribasso percentuale sull’importo a base di gara (al lordo dell’Iva)
sentenza 24 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che, in contrasto con la espressa clausola del disciplinare di gara, a pena di esclusione, ha presentato l’offerta effettuando il ribasso percentuale sull’importo a base di gara, al lordo dell’IVA e non al netto stessa).
Requisito della regolarità fiscale nelle gare
sentenza 24 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, per difetto del requisito della regolarità fiscale, in ragione della sussistenza, a carico del concorrente, di violazioni gravi definitivamente accertate già al momento della presentazione della domanda per la partecipazione alla gara).
Clausole immediatamente escludenti
sentenza 23 settembre 2025* (sull’onere di immediata impugnazione, negli appalti pubblici, delle clausole immediatamente escludenti).