Contratti della p.a.
Revoca dell’aggiudicazione (per false dichiarazioni)
sentenza 30 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione perché il concorrente vittorioso ha falsamente dichiarato di non essere stato mai condannato per alcun reato).
Esclusione per tardivo pagamento del contributo ANAC
sentenza 29 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta esclusivamente perché l’operatore economico ha pagato tardivamente il contributo in favore dell’ANAC).
Dichiarazione della volontà di subappaltare le categorie scorporabili OS28 e OS30
sentenza 25 ottobre 2024* (sulla qualificazione del concorrente, ove, in gara, abbia reso una dichiarazione idonea ad individuare la tipologia di opere subappaltate, con peculiare riguardo alle categorie specialistiche OS28 e OS30, oltre che analoga dichiarazione nel DGUE, nonché sulla efficacia probatoria del messaggio di posta elettronica e-mail).
Soccorso istruttorio per una nuova dichiarazione di impegno in ATI?
sentenza 24 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della scelta operata dalla P.A. appaltante in sede di gara, di accordare ad un operatore economico il c.d. soccorso istruttorio, per consentire al concorrente interessato di presentare una nuova dichiarazione di impegno in associazione temporanea di imprese).
Ribasso del 100% sulla componente “spese generali”
sentenza 24 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di progettazione e direzione lavori, motivata con esclusivo riferimento al fatto che l’associazione tra professionisti interessata ha previsto un ribasso del 100% sulla componente “spese generali”, con conseguente asserita elusione del principio dell’inviolabilità dell’equo compenso professionale, inderogabile ex artt. 2 ss.. l. n. […]
Principio della immodificabilità dell’offerta
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta perché il concorrente interessato, in sede di verifica dell’anomalia, ha modificato la propria offerta originaria).
Clausole del bando di gara affette da nullità rilevabile di ufficio
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla nullità o meno – rilevabile di ufficio – della clausola del bando di una gara di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, secondo cui la richiesta di appuntamento per effettuare il sopralluogo deve essere inoltrata, a pena di esclusione, fino a sette giorni prima della scadenza del termine per la richiesta […]
Revisione dei prezzi (secondo la metodologia price – cap)
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del riconoscimento economico – in riduzione – del compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, nel caso in cui l’accordo negoziale preveda espressamente che l’incremento dei prezzi deve essere calcolato secondo la metodologia del price- cap).
Scelta della formula per l’attribuzione del punteggio alle offerte
sentenza 22 ottobre 2024* (sul potere discrezionale della stazione appaltante di scegliere la formula matematica per l’attribuzione del punteggio all’offerta economica, anche in funzione dissuasiva rispetto ad una competizione eccessiva sul prezzo).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione
sentenza 22 ottobre 2024* (sulla distinzione tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione di un contratto di appalto di servizi).
Violazione delle prescrizioni minime della lex specialis
sentenza 22 ottobre 2024* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi un concorrente che ha indicato nell’offerta un numero complessivo di unità di personale inferiore a quello espressamente contemplato dalla lex specialis, quale prescrizione minima inderogabile).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 21 ottobre 2024* (sulla natura giuridica della iscrizione alla Camera di Commercio, e sulla rilevanza o meno, ai fini della legittimità dell’aggiudicazione di un appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, del fatto che l’oggetto sociale indicato dall’aggiudicatario, in sede di iscrizione alla Camera di Commercio, non rechi uno specifico riferimento ai servizi di […]
La stazione appaltante può imporre ai concorrenti un determinato CCNL?
sentenza 21 ottobre 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, del potere di imporre agli operatori economici, in sede di formulazione della lex specialis, l’applicazione di un determinato CCNL).
Sottoscrizione dell’offerta (nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese)
sentenza 17 ottobre 2024* (sulla legittimità meno della esclusione da una gara di progettazione esecutiva ed esecuzioni lavori, di una costituenda associazione temporanea di imprese e professionisti, disposta perché l’offerta del raggruppamento non è sottoscritta da tutti i componenti).
Dies a quo del termine decadenziale di impugnazione degli atti di gara
sentenza 18 ottobre 2024* (sulla individuazione del momento dal quale inizia a decorrere il termine decadenziale di impugnazione degli atti di gara).
Principio di unicità dell’offerta
sentenza 16 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, per violazione del divieto di presentare offerte plurime ovvero alternative ex art. 17, c. 4, d.lgs. n. 36/2023, nel caso in cui l’elemento del prodotto offerto che differisce, per specifiche tecniche e quantità, da quello espressamente richiesto dalla lex specialis, […]
Assenso della P.A. per la cessione di ramo di azienda
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del diniego della P.A., opposto nei confronti del proprio contraente, relativo alla possibilità per l’appaltatore di rendersi cessionario di ramo di azienda di una differente società, facendo riferimento ad una espressa previsione contrattuale in tal senso).
Accesso documenti di gara: motivazione sull’esistenza di segreti tecnici o commerciali
sentenza 14 ottobre 2024* (sul rapporto tra accesso ai documenti di gara ed esigenze di tutela di segreti tecnici o commerciali e sul connesso onere di motivazione).
Subappalto
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una società che ha dichiarato – con chiarezza sufficiente ad individuare le relative opere – di voler subappaltare alcune categorie di lavori).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione, per mancata comparizione del concorrente vittorioso alla data fissata per la stipula dell’accordo negoziale).
Servizio di assistenza sociosanitaria alla popolazione anziana
sentenza 12 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno, alla luce del D.Lgs. n. 36/2023, dell’aggiudicazione del servizio di assistenza sociosanitaria domiciliare agli anziani ad un concorrente non iscritto alla c.d. white list ex art. 1, c, 52, L. n. 190/2012, ove le prestazioni richieste riguardino il “governo della casa” dell’anziano destinatario del servizio, e sulla rilevanza o […]
Requisiti minimi prescritti dalla lex specialis negli appalti di forniture
sentenza 11 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad una società che ha offerto un prodotto con caratteristiche tecniche diverse da quelle espressamente previste dalla lex specialis, quali requisiti minimi).
Prescrizione del diritto di credito per revisione dei prezzi
sentenza 10 ottobre 2024* (sulla impossibilità di accogliere una domanda di riconoscimento economico del compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, ove parte creditrice non abbia provato in giudizio di aver formalmente interrotto il termine prescrizionale del diritto di credito fatto valere).
Equo compenso e incarico di direzione lavori
sentenza 8 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara per il conferimento di un incarico di direzione lavori ad un operatore economico che ha praticato un ribasso del 100% sulla voce “Spese e Oneri accessori”).
Revisione dei prezzi
sentenza 7 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento della revisione dei prezzi in un appalto di servizi, motivato con riferimento al fatto che, a seguito di istruttoria svolta dalla P.A., i prezzi praticati nei confronti dell’appaltatore sono risultati congrui).
Garanzia fideiussoria con firma digitale
sentenza 7 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di lavori, disposta perché la garanzia provvisoria, richiesta dalla lex specialis con firma digitale, è stata sottoscritta secondo tale modalità, soltanto dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica (anche ex d. lgs. n. 36 del 2023)
sentenza 5 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato l’offerta tecnica in contrasto con le indicazioni fornite dalla P.A. sui limiti dimensionali delle offerte).
Appalti di forniture (di ambulanze con ventilatore polmonare)
sentenza 4 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società da un appalto di forniture di ambulanze dotate di ventilatore polmonare, motivata con riferimento al fatto che, detto ventilatore, diversamente da quanto richiesto dal bando, è risultato privo della specifica funzione anche per i neonati).
Misure di sostegno e monitoraggio delle imprese (nell’ambito della prevenzione della corruzione)
ordinanza 4 ottobre 2024* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria del comma 8, art. 32, D.L. 90/2014 come novellato dall’art. 12, c. 1, capo 12-ter, D.L. n. 121/2021, in tema di misura del sostegno e monitoraggio nei confronti delle imprese, nell’ambito della prevenzione della corruzione).
Modificazioni soggettive nelle gare e subappalto di categorie scorporabili di lavori
sentenza 4 ottobre 2024* (sulla possibilità o meno, dopo la entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023, per gli operatori economici che partecipano alle gare in struttura plurisoggettiva, di modificare la propria composizione, sia “per riduzione”, sia in via “aggiuntiva” o “additiva” e sulla possibilità di subappaltare lavorazioni della categoria scorporabile OS18-A, classifica II).
Sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta
sentenza 4 ottobre 2024* (sulle finalità del sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta e sulla individuazione dei criteri da osservare in sede di verifica di congruità dell’offerta).
Principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 2 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di forniture, disposta perché il concorrente interessato ha offerto un prodotto in materiale “non originale”, con commento dell’Avv. O. LATARTARA, Forniture: prodotto “non originale” = prodotto “non equivalente”?).
Certezza e determinatezza dell’offerta
sentenza 2 ottobre 2024* (sulla necessità che l’offerta presentata in gara dagli operatori economici sia certa e determinata).
Appalti di forniture e formula “pronto all’uso”
sentenza 2 ottobre 2024* (sulla interpretazione della locuzione “pronto all’uso” contenuta nella lex specialis di un appalto di forniture di prodotti consistenti in sistemi diagnostici per laboratorio).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 1° ottobre 2024* (sulla funzione e sulla individuazione dei criteri alla stregua dei quali, nelle gare di appalto, deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio).
Istanza di proroga del termine per la presentazione dell’offerta
sentenza 1° ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del diniego della P.A. appaltante di proroga del termine per la presentazione delle offerte, nel caso in cui la piattaforma informatica abbia rifiutato i file dell’offerta per fatto imputabile al concorrente).
Principio del risultato e principio della fiducia
sentenza 1° ottobre 2024* (sulla nozione e sulla interpretazione dei principi del risultato e della fiducia, ex d.lgs. n. 36/2023; fattispecie relativa ad una gara di appalto indetta dalla P.A. per l’affidamento della gestione di un lido).
Principio di tassatività delle cause di esclusione dalle gare
sentenza 30 settembre 2024* (sulla natura giuridica e sulle finalità del principio di tassatività delle cause di esclusione nel d. lgs. n. 36 del 2023).
Forma scritta dei contratti della P.A. e proroga dell’accordo negoziale pubblico
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 20 settembre 2024* (sulla necessità, per i contratti della P.A., della forma scritta ad substantiam e sul divieto di proroga dei contratti pubblici).
Indice da applicare per il calcolo della revisione dei prezzi
sentenza 27 settembre 2024* (sulla individuazione dell’indice da applicare negli appalti pubblici, ai fini del calcolo del compenso revisionale da riconoscere all’appaltatore).
Doppia riparametrazione dei punteggi dell’offerta
sentenza 27 settembre 2024* (l’applicazione del criterio della c.d. doppia riparametrazione dei punteggi dell’offerta tecnica costituisce mera facoltà, in difetto di espressa previsione del bando).
Conseguimento della patente per le imprese
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI – DECRETO 18 settembre 2024, n. 132* (in G.U. n. 221 del 20 settembre 2024; in vigore dal 1° ottobre 2024) – Regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili.
Codice dei contratti pubblici
TAMMARO CHIACCHIO, Codice dei contratti pubblici: il Collegio consultivo tecnico – Notazioni di sintesi*.
Appalti di forniture
sentenza 25 settembre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che ha offerto un prodotto dotato di tutti i requisiti tecnici richiesti dalla lex specialis, ove il secondo classificato in graduatoria, abbia offerto un prodotto qualitativamente migliore rispetto a quello dell’aggiudicatario e ritenuto equivalente, ma privo di un […]
Esclusione dalla gara per pagamento tardivo del contributo ANAC
sentenza 19 settembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi disposta esclusivamente perché l’operatore economico ha pagato tardivamente il contributo in favore dell’ANAC e sulla opportunità in tal caso di accordare il soccorso istruttorio).
Esclusione dalla gara per mancata presentazione alla prova pratica del prodotto offerto
sentenza 19 settembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, disposta perché l’operatore economico non si è presentato alla campionatura e/o alla prova pratica dell’apparecchiatura offerta alla data e nel luogo fissati e comunicati tramite piattaforma telematica).
Presidente della commissione di gara e responsabile C.U.C.
sentenza 18 settembre 2024* (sulla sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità, nel caso di svolgimento delle funzioni di presidente della commissione di gara e responsabile della C.U.C., con ruolo di mero supporto al RUP).
Clausola sociale
sentenza 17 settembre 2024* (sulla legittimità o meno della clausola sociale contenuta nel disciplinare di un appalto di servizi, secondo cui l’aggiudicatario deve garantire la stabilità occupazionale del personale impiegato nel contratto, assorbendo prioritariamente il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente).
Requisito della regolarità fiscale
sentenza 16 settembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per difetto del requisito della regolarità fiscale, ove il concorrente abbia impugnato in s.g. l’avviso di accertamento e comprovato di aver versato un terzo di quanto dovuto, in base al medesimo accertamento, ex art. 15 d.P.R. 602/1973).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
ordinanza 14 settembre 2024* (sulla fonte normativa e sui principi dell’ordinamento in forza dei quali la stazione appaltante, nell’esercizio dei propri poteri discrezionali, può scegliere di non aggiudicare una gara; fattispecie, relativa alla scelta di non aggiudicare l’appalto del servizio di gestione di un antico caffè, di proprietà del Comune, inserito nel contesto di un […]
