Contabilità pubblica
Decreto-legge per il pagamento dei debiti della P.A.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO – circolare 12 aprile 2013* – Oggetto: Pagamento dei debiti delle Amministrazioni dello Stato. Applicazione dell’articolo 5 del decreto-legge n. 35 del 2013 …., v. anche DECRETO-LEGGE 8 aprile 2013, n. 35* (in G.U. n. 82 dell’8 aprile 2013 – in vigore dal 9 aprile 2013) – Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali e STEFANO USAI, Considerazioni sul decreto “sblocca” pagamenti e sugli atti elusivi del patto di stabilità.
Decreto-legge per il pagamento dei debiti della P.A.
DECRETO-LEGGE 8 aprile 2013, n. 35* (in G.U. n. 82 dell’8 aprile 2013 – in vigore dal 9 aprile 2013) – Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali.
Legge finanziaria 2012 della Regione Campania
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 febbraio 2013* (dichiara illegittime diverse norme contenute nella legge finanziaria 2012 della Regione Campania, le quali, tra l’altro prevedono spese senza una
copertura finanziaria “credibile”, assunzioni di personale ed utilizzazione di graduatorie in violazione del patto di stabilità, previsione di una preferenza nelle gare di appalto per le imprese aventi sede legale ed operativa sul territorio campano e la previsione incondizionata e generica della “riassegnazione” delle concessioni per acque minerali dichiarate cessate).
Copertura finanziaria delle leggi e pensioni integrative per i dipendenti regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 febbraio 2013* (nel ribadire l’obbligo per le leggi – anche regionali – che istituiscono nuove spese di prevedere apposita analitica copertura finanziaria, dichiara illegittime alcune norme della Regione Sardegna che prevedono l’erogazione di un contributo specifico della Regione stessa per l’equilibrio finanziario del Fondo per l’integrazione del trattamento di quiescenza dei dipendenti e non prevedono che la facoltà di chiedere la liquidazione in forma di capitale sia limitata alla misura del 50% del montante finale accumulato).
Circolare della Ragioneria Generale sul contenimento della spesa pubblica
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO – circolare 5 febbraio 2013 n. 2* (fomato html; per il formato .pdf, clicca qui) – Oggetto: Enti ed organismi pubblici – bilancio di previsione per l’esercizio 2013.
In Gazzetta la legge di stabilità 2013 (confermati gli aumenti del contributo unificato atti giudiziari proposti dal Governo Monti)
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 228* (in G.U. n. 302 del 29 dicembre 2012 – Suppl. Ord. n. 212 – in vigore dal 1° gennaio 2013) – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013) – (link); sull’aumento del contributo unificato v. in prec. G. VIRGA, La consuetudine dell’aumento del contributo unificato … e N. D’ALESSANDRO, La perdita di sovranità e la furbizia italiana.
Ristrutturazione dei debiti degli enti locali mediante strumenti derivati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 novembre 2012* (alla stregua di una consulenza tecnica disposta, ritiene che l’operazione di ristrutturazione del debito operata dalla Provincia di Pisa è da considerarsi economicamente conveniente ai sensi dell’art. 41 L. n. 448 del 2001), con 9 documenti correlati.
Disegno di legge di stabilità (testo definitivo)
Testo definitivo del disegno di legge di stabilità per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato* (.pdf); per un primo commento delle norme del ddl riguardanti il contributo unificato v. GIOVANNI VIRGA, La consuetudine dell’aumento del contributo unificato atti giudiziari ed il “salto di qualità” recato dal recente ddl di stabilità (nel weblog).
Gli inizi della “carriera giudiziaria” di Fiorito (detto “Er Batman”)
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LAZIO – sentenza 23 gennaio 2006 (condanna l’allora sindaco del Comune di Anagni Fiorito – a quel tempo agli inizi della sua operosa carriera – a rifondere in parte le spese per la stampa di ben 170.000 depliants illustrativi, per un importo di 28mila euro che, seppur formalmente diretti […]
Termine di prescrizione per il rimborso dei titoli di Stato al portatore
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 24 settembre 2012* (sul termine di prescrizione decennale o quinquennale per il rimborso del controvalore dei titoli di Stato al portatore).
Direttiva sulla riduzione delle dotazioni organiche delle PP.AA.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – Direttiva 24 settembre 2012 n. 10* – Oggetto: Spending review – Riduzione delle dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni – Articolo 2 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. Linee di indirizzo e criteri applicativi; v. anche la direttiva in formato .pdf.
La disciplina delle città metropolitane prevista dal D.L. sulla “spending review”
GIUSEPPE PANASSIDI, La città metropolitana nel decreto legge sulla spending review*.
I “fuochi di artificio” del D.L. sulla “spending review”
LUIGI OLIVERI, Acquisizioni dalla Consip: le riforme del Gattopardo*.
Legge di conversione del D.L. sulla crescita
LEGGE 7 agosto 2012, n. 134* (in G.U. n. 187 dell’11 agosto 2012 – Suppl. Ord. n. 171) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure urgenti per la crescita del Paese (con in calce il testo coordinato).
Legge di conversione del D.L. sulla “spending review”
LEGGE 7 agosto 2012, n. 135* (in G.U. n. 189 del 14 agosto 2012 – Suppl. Ord. n. 173) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini (con in calce il testo coordinato).
Accorpamento delle Province
R. NOBILE, Soppressione ed accorpamenti delle Province: l’art. 17 del d.l. 6.7.2012, n. 95 non sfugge a censure di incostituzionalità*.
Direttive per il contenimento della spesa pubblica (controfirmate da Giarda)
DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 maggio 2012* (in G.U. n. 170 del 23luglio 2012) – Indirizzi operativi ai fini del contenimento della spesa pubblica.
Spending review
B. FUOCO, Enti privati, pubblica amministrazione e spending review. Brevi riflessioni sull’art. 4, comma 6, del D.L. 95/2012*.
Condizioni per l’applicabilità del federalismo fiscale alle Regioni a statuto speciale ed alle Province autonome
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 luglio 2012* (dichiara illegittime alcune disposizioni contenute nel D.L.vo 23 giugno 2011, n. 118, attuativo della delega in materia di armonizzazione contabile, nella parte in cui prevedono che esse si applichino direttamente alle Regioni a statuto speciale ed alle Province autonome, senza l’adozione delle procedure “pattizie” di attuazione statutaria previste […]
Il D.L. sulla “spending review”
DECRETO-LEGGE 6 luglio 2012, n. 95* (in G.U. n. 156 del 6 luglio 2012 – Suppl. Ord. n. 141 – in vigore dal 7 luglio 2012) – Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini.
Convertito il D.L. per la razionalizzazione della spesa pubblica
LEGGE 6 luglio 2012, n. 94* (in G.U. n. 156 del 6 luglio 2012) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica (con in calce il testo coordinato).
Decreto legge per la dismissione del patrimonio pubblico e per rafforzamento del patrimonio bancario
DECRETO-LEGGE 27 giugno 2012, n. 87* (in G.U. n. 148 del 27 giugno 2012) – Misure urgenti in materia di efficientamento, valorizzazione e dismissione del patrimonio pubblico, di razionalizzazione dell’amministrazione economico-finanziaria, nonché misure di rafforzamento del patrimonio delle imprese del settore bancario.
Limiti alle spese delle Regioni
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 giugno 2012* (sul potere dello Stato di porre limiti alle spese delle Regioni e sulle condizioni che debbono sussistere affinché i relativi vincoli possano considerarsi rispettosi dell’autonomia regionale; dichiara infondate le q.l.c. di alcune norme del D.L. n. 78 del 2010 che prevedono misure di contenimento dei costi degli apparati […]
Riforma del sistema di tesoreria
S. CARPITA, Brevi considerazioni sulla controriforma del sistema di tesoreria*.
Convertito il D.L. n. 29 del 2012 in materia bancaria e creditizia
LEGGE 18 maggio 2012, n. 62* (in G.U. n. 117 del 21 maggio 2012) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 marzo 2012, n. 29, concernente disposizioni urgenti recanti integrazioni al decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e al decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, […]
Decreto legge sulla “spending review”
DECRETO-LEGGE 7 maggio 2012, n. 52* (in G.U. n. 106 dell’8 maggio 2012 – in vigore dal 9 maggio 2012) – Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica.
Direttiva sulla spending review
DIRETTIVA del Presidente del Consiglio sulla spending review* (testo provvisorio in corso di pubblicazione nella G.U.): per un primo commento v. L. OLIVERI, Limiti e prospettive della spending review*.
Audizione del Pres. Giampaolino
CORTE DEI CONTI – Audizione del Pres. Giampaolino presso le Commissioni Bilancio riunite sul Documento di Economia e Finanza 2012 (Roma, 23 aprile 2012).
Introduzione nella Costituzione del principio del pareggio di bilancio
LEGGE COSTITUZIONALE 20 aprile 2012, n. 1* (in G.U. n. 95 del 23 aprile 2012 – in vigore dall’8 maggio 2012) – Introduzione del principio del pareggio di bilancio nella Carta costituzionale.
Tesoreria unica
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 24 marzo 2012* (.pdf)- Oggetto: Attuazione dell’art. 35, commi 8-13 della legge n. 1/2012. Sospensione del sistema di tesoreria unica mista ed assoggettamento al sistema della tesoreria unica dei dipartimenti universitari.
Copertura finanziaria delle leggi
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 28 marzo 2012* (sulla necessità che la copertura finanziaria delle leggi ex art. 81, 4° comma, Cost. sia sufficientemente sicura, non arbitraria o irrazionale; dichiara illegittime alcune norme della legge del bilancio di previsione della Regione Campania per l’anno 2011 e per il triennio 2011 che prevedono spese accese in poste […]
Patto di stabilità interno
F. BOTTEON, Il sindacato giurisdizionale sull’accertamento – da parte di Corte dei Conti o Mef – della violazione sostanziale del patto di stabilità da parte degli enti locali.
Patto di stabilità interno per l’anno 2011
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 24 febbraio 2012* (in corso di pubblicazione nella G.U.) concernente la riduzione degli obiettivi annuali degli enti locali soggetti al patto di stabilità interno per l’anno 2011.
Legge di conversione del D.L. sulla manovra finanziaria bis
LEGGE 14 settembre 2011, n. 148* (in G.U. n. 216 del 16 settembre 2011 – in vigore dal 17 settembre 2011) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della distribuzione sul […]
Riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 7 settembre 2011 n. 25* – Oggetto: decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, recante: “Riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e potenziamento dell’attività di analisi e valutazione della spesa”. Prime indicazioni applicative.
Controlli di regolarità amministrativa e contabile
DECRETO LEGISLATIVO 30 giugno 2011, n. 123* (in G.U. n. 179 del 3 agosto 2011 – in vigore dal 18 agosto 2011) – Riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e potenziamento dell’attività di analisi e valutazione della spesa, a norma dell’articolo 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Patto di stabilità territoriale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 luglio 2011* (sui limiti della legislazione regionale in materia di finanza pubblica; dichiara illegittima una norma della Regione Sardegna che fissa – per la presentazione dei dati necessari per il rispetto del Patto di stabilità territoriale – dei termini diversi da quelli previsti dalla legislazione nazionale).
Autonomia universitaria
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 21 luglio 2011* (sulla illegittimità costituzionale di una norma della Regione Puglia che, in violazione dell’autonomia universitaria, prevede il divieto di assumere medici per il triennio 2010-2012).
Conversione del D.L. contenente disposizioni urgenti per l’economia (c.d. decreto sviluppo)
F. BOTTEON, La cessione di cubatura e permesso di costruire: alcune riflessioni a seguito della conversione in legge del d.l. 70/2011*
Bilanci degli EE.LL.
CORTE DEI CONTI – DELIBERAZIONE 29 aprile 2011* (in G.U. n. 148 del 28 giugno 2011 – Suppl. Ord. n. 159) – Linee guida e criteri cui devono attenersi, ai sensi dell’articolo 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria 2006), gli organi di revisione economico-finanziaria degli enti locali nella […]
Federalismo demaniale
A. FERRETTI, Le linee guida per la elaborazione del programma di valorizzazione. Criticità e prospettive*.
In Gazzetta il decreto-legge sullo sviluppo
DECRETO-LEGGE 13 maggio 2011, n. 70* (in G.U. n. 110 del 13 maggio 2011, in vigore dal 14 maggio 2011) – Semestre Europeo – Prime disposizioni urgenti per l’economia; per un primo commento delle disposizioni del D.L. in materia di edilizia v. F. BOTTEON, Il “decreto sviluppo” e l’edilizia*.
Flessibilità del bilancio dello Stato
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 10 maggio 2011 n. 17* – Oggetto: circolare esplicativa sulle regole di flessibilità del bilancio dello Stato introdotte dalla legge 31 dicembre 2009, n. 196, concernente la “Legge di contabilità e finanza pubblica”, come modificata dalla legge 7 aprile 2011, n. 39.
Misure urgenti per Polizia, Forze armate e Vigili del Fuoco
DECRETO-LEGGE 26 marzo 2011, n. 27* (in G.U. n. 71 del 28 marzo 2011) – Misure urgenti per la corresponsione di assegni una tantum al personale delle Forze di polizia, delle Forze armate e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Circolare su spese per studi ed incarichi di consulenza
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 14 marzo 2011 n. 3* – Oggetto: Art. 6, comma 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 … spesa annua per studi ed incarichi di consulenza.
Prestazione delle cauzioni
TAR PIEMONTE – sentenza 11 febbraio 2011* (sulla ammissibilità o meno della prestazione di una cauzione mediante polizza fideiussoria rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco di cui all’art. 106 del T.U. delle leggi in materia bancaria e creditizia).
Bilancio di previsione 2011 (letterina di fine anno di Tremonti … con tanti auguri per le finanze pubbliche)
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – circolare 23 dicembre 2010 n. 40 – Oggetto: Enti ed organismi pubblici – bilancio di previsione per l’esercizio 2011.
Rapporti finanziari in caso di successione fra enti pubblici
M. BENEDETTO, Disciplina dei rapporti finanziari in caso di successione fra enti pubblici* (commento a Corte Cost., sent. 22 dicembre 2010 n. 364*).
Trasferimento delle funzioni (e dei debiti) ad altri enti
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 dicembre 2010* (sul principio generale della finanza pubblica secondo cui, nel caso di trasferimento di funzioni da un ente ad un altro, il legislatore deve nel contempo disciplinare gli aspetti finanziari per l’estinzione delle passività pregresse; dichiara illegittime alcune norme della Regione Basilicata che – nel sopprimere alcuni Consorzi – […]