Contabilità pubblica
Passaggio alla nuova contabilità delle Regioni e degli Enti locali
CORTE DEI CONTI – DELIBERAZIONE 17 febbraio 2015 (in G.U. n. 57 del 10 marzo 2015 – Suppl. Ord. n. 9) – Linee di indirizzo per il passaggio alla nuova contabilità delle Regioni e degli Enti locali (d.lgs. n. 118/2011, integrato e corretto dal d.lgs. n. 126/2014). Deliberazione n. 4/SEZAUT/2015/INPR. (15A01580)
Contrasto del terrorismo e proroga delle missioni militari
DECRETO-LEGGE 18 febbraio 2015, n. 7 (in G.U. n. 41 del 19 febbraio 2015; in vigore dal 20 febbraio 2015) – Misure urgenti per il contrasto del terrorismo, anche di matrice internazionale, nonché proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e […]
Compensazione dei crediti tra privati e P.A.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 16 febbraio 2015* (sull’ammissibilità della compensazione dei debiti ex art. 1241 c.c. tra i privati e gli enti pubblici ed in particolare gli enti locali e sulla necessità di distinguerla dal divieto di compensazione delle partite contabili ex 151 T.U.E.L.).
La voragine del bilancio di Roma Capitale
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 settembre 2014* (in G.U. n. 282 del 4 dicembre 2014) – Approvazione del piano triennale per la riduzione del disavanzo e per il riequilibrio strutturale di bilancio di Roma Capitale. (14A09308)
Indagine della Corte dei conti sul sistema fiscale italiano
CORTE DEI CONTI – Comunicato stampa del 2 dicembre 2014* – Sezione centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato. Indagine sugli effetti dell’azione di controllo fiscale in termini di stabilizzazione della maggiore tax compliance.
Finanziamento italiano in favore dell’America latina e dei Caraibi
LEGGE 24 novembre 2014, n. 173* (in G.U. n. 276 del 27 novembre 2014; in vigore dal 12 dicembre 2014) – Disposizioni concernenti partecipazione a Banche multilaterali di sviluppo per l’America latina e i Caraibi. (14G00188)
Legge di stabilità 2015
DISEGNO DI LEGGE DI STABILITA’ 2015* (bozza in atto all’esame del Capo dello Stato; in formato .html e .pdf).
Rendiconto dello Stato 2013
LEGGE 3 ottobre 2014, n. 144* (in G.U. n. 244 del 20 ottobre 2014 – Suppl. Ord. n. 79; in vigore dal 4 novembre 2014) – Rendiconto generale dell’Amministrazione dello Stato per l’esercizio finanziario 2013.
Armonizzazione dei bilanci delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi
DECRETO LEGISLATIVO 10 agosto 2014, n. 126* (in G.U. n. 199 del 28 agosto 2014 – Suppl. Ord. n. 73; in vigore dal 12 settembre 2014) – Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, […]
Regolamento ISVAP su verifica della clientela
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI – PROVVEDIMENTO 21 luglio 2014 (in G.U. n. 174 del 29 luglio 2014; in vigore dal 1° gennaio 2015) – Regolamento concernente disposizioni attuative circa le modalità di adempimento degli obblighi di adeguata verifica della clientela e di registrazione da parte delle imprese di assicurazione e degli intermediari assicurativi. […]
Nuove spese con la spending review
CARLO COTTARELLI, La revisione della spesa come strumento per il finanziamento di… nuove spese (link a revisionedellaspesa.gov.it versione beta).
Copertura finanziaria delle leggi ex art. 81 Cost.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 25 luglio 2014* (nel ribadire che l’art. 81, 4° comma, Cost. impone una analitica – e non già generica – indicazione delle risorse finanziarie atte a coprire le spese previste da disposizioni legislative, dichiara illegittima una norma della Provincia autonoma di Bolzano che, a dispetto del rigore teutonico colà predicato, violava […]
Maxi-ristrutturazione delle operazioni di indebitamento delle Regioni (per 16,6 miliardi di euro e 2 miliardi di dollari)
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 10 luglio 2014* (in G.U. n. 160 del 12 luglio 2014) – Individuazione delle operazioni di indebitamento delle regioni ammesse alla ristrutturazione, ai sensi dell’articolo 45, comma 10, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, con nota di […]
Anticipazioni per l’enorme buco dei conti delle aziende partecipate dagli Enti locali
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 23 giugno 2014* (in G.U. n. 160 del 12 luglio 2014) – Concessione di anticipazione di liquidità a favore degli enti locali per il pagamento dei debiti nei confronti delle proprie partecipate di cui all’articolo 31, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66.
Divieto di indebitamento per spese diverse dagli investimenti
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 2 luglio 2014* (sulla portata del divieto di indebitamento per spese diverse dagli investimenti ex art. 119, sesto comma, Cost.; dichiara illegittima una norma della Provincia autonoma di Bolzano che prevedeva la possibilità per la Provincia di avvalersi del tesoriere o di altri istituti di credito per l’assunzione di anticipazioni di […]
Banca dati SIOPE
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 30 maggio 2014* (in G.U. n. 133 dell’11 giugno 2014) – Modalità di accesso alla banca dati SIOPE (Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici).
Concorso delle Provincie e dei Comuni alla riduzione della spesa pubblica
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 8 maggio 2014 (in G.U. n. 111 del 15 maggio 2014) – Certificazione relativa al concorso delle provincie e dei comuni alla riduzione della spesa pubblica (v. anche il testo in formato .pdf).
Giurisdizione in tema di spending review
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 aprile 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante l’impugnazione di una nota con la quale CONSIP ha disposto la proroga di una convenzione concernente un appalto di servizi integrati).
Finanza delle Regioni e degli Enti locali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 8 aprile 2014* (sul duplice limite che incontra il potere del legislatore statale di imporre alle Regioni ed agli enti locali vincoli alle politiche di bilancio per ragioni di coordinamento finanziario; dichiara illegittime alcune norme contenute nel D.L. n. 95 del 2012 per la revisione della spesa pubblica, mediante riduzione delle […]
Esecuzione delle sentenze di condanna della P.A. al pagamento di somme di denaro
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 25 marzo 2014* (sulle condizioni di ammissibilità dei ricorsi per ottemperanza relativi a sentenze dell’A.G.O. passate in giudicato con le quali la P.A. è stata condannata al pagamento di somme di denaro ed in particolare sulla possibilità o meno di opporre i vincoli finanziari derivanti dalle norme in materia […]
Circolare sulla fattura elettronica
MINISTERO ECONOMIA E FINANZE – circolare 31 marzo 2014 n. 1* – Oggetto: Decreto 3 aprile 2013 n. 55, in tema di fatturazione elettronica – Circolare interpretativa.
Contenimento delle spese in materia di impiego pubblico
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 28 marzo 2014* (ritiene legittima la disciplina prevista dall’art. 9 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, per il contenimento delle spese in materia di impiego pubblico).
Incarichi professionali conferiti dagli EE.LL. con pagamento condizionato al finanziamento dell’opera
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 17 marzo 2014*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI, Contratto d’opera professionale con compenso subordinato al finanziamento dell’opera: è regolare l’assunzione dell’impegno e l’effettuazione della spesa?
Prevalenza dei principii di coordinamento della finanza pubblica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 marzo 2014* (sui limiti del potere dello Stato di imporre alle Regioni e agli Enti locali vincoli alle politiche di bilancio, anche se questi si traducono, inevitabilmente, in limitazioni indirette all’autonomia di spesa degli enti territoriali; dichiara illegittime alcune norme del decreto-legge n. 138 del 2011 e s.m.i., riguardanti le […]
Controlli sui bilanci degli enti locali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 marzo 2014* (sui controlli sui bilanci degli enti locali e sui limiti della competenza delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome di istituire forme di sindacato sugli enti locali del proprio territorio; dichiara illegittima una norma della Provincia di Bolzano secondo cui l’organismo di valutazione istituito presso la […]
Controlli sulla finanza degli Enti territoriali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 6 marzo 2014* (sull’ampiezza dei controlli della Corte dei conti previsti dal legislatore statale sugli atti finanziari degli enti territoriali; dichiara illegittime alcune norme in materia previste dal decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213).
Decreto-legge recante disposizioni urgenti in materia di finanza locale e servizi scolastici
DECRETO-LEGGE 6 marzo 2014, n. 16 (in G.U. n. 54 del 6 marzo 2014; in vigore in pari data) – Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonché misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche (v. anche il testo pubblicato in formato .pdf*).
Inaugurazione dell’anno giudiziario 2014 della Corte dei conti
Relazione orale del Presidente della Corte dei conti, Raffaele Squitieri (Roma, 14 febbraio 2014); v. anche la Relazione sull’attività svolta nell’anno 2013 e la Relazione orale del Procuratore Generale dott. Salvatore Nottola nonché la Relazione scritta del Procuratore Generale dott. Salvatore Nottola (link).
Legittimi i tagli ai costi della politica nelle Regioni
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 febbraio 2014* (ritiene legittimo il taglio – operato dall’art. 2 del D.L. n. 174 del 2012 – dei trasferimenti erariali alle Regioni nella misura dell’80%, fatta eccezione per quelli destinati al finanziamento del Servizio sanitario nazionale, delle politiche sociali e per le non autosufficienze e al trasporto pubblico locale, laddove […]
Pagamento dei debiti della P.A.
STEFANO GLINIANSKI e ANTONIO FUSCO, Legge 6/6/2013, n. 64: misure di estinzione dei debiti della P.A., mancato assolvimento degli oneri procedurali, responsabilità amministrativa e aggravamento dei conflitti collettivi*.
Decreto-legge su rientro di capitali detenuti all’estero ed in materia tributaria e contributiva
DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2014, n. 4* (in G.U. n. 23 del 29 gennaio 2014; in vigore in pari data) – Disposizioni urgenti in materia di emersione e rientro di capitali detenuti all’estero, nonché altre disposizioni urgenti in materia tributaria e contributiva e di rinvio di termini relativi ad adempimenti tributari e contributivi.
Abolizione con decreto-legge (ma dal 2017) del finanziamento pubblico dei partiti e destinazione ad essi (dal 2014) del 2 per mille dell’IRPEF
DECRETO-LEGGE 28 dicembre 2013, n. 149* (in G.U. n. 303 del 28 dicembre 2013 – in vigore in pari data) – Abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore.
Il testo della Legge di stabilità 2014 pubblicato nella G.U.R.I. (749 commi)
LEGGE 27 dicembre 2013, n. 147 (in G.U. n. 302 del 27 dicembre 2013 – Suppl. Ord. n. 87 – in vigore dal 1° gennaio 2014) – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014). (13G00191)
Pagamento debiti della P.A.
LETIZIA LIVERINI, Pagamento debiti della P.A. ai creditori (D.L. 35/2013)*.
I debiti fuori bilancio degli Enti locali
FERRUCCIO CAPALBO, I debiti fuori bilancio alla luce delle più recenti pronunce delle Sezioni di controllo della Corte dei conti*.
Convertito il D.L. sul riequilibrio della finanza pubblica ed in materia di immigrazione
LEGGE 13 dicembre 2013, n. 137 (in G.U. n. 293 del 14 dicembre 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 ottobre 2013, n. 120, recante misure urgenti di riequilibrio della finanza pubblica nonché in materia di immigrazione.
Insediamento del nuovo Presidente della Corte dei conti
RAFFAELE SQUITTIERI, Discorso di insediamento (Roma, 11 dicembre 2013).
Soppressione di indennità dovute agli amministratori pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 novembre 2013* (dichiara illegittima una norma prevista dal c.d. decreto “crescita” che imponeva alle Province autonome di Trento e di Bolzano di prevedere che gli incarichi conferiti all’interno delle comunità di valle siano svolti a titolo esclusivamente onorifico, senza la corresponsione di alcuna forma di remunerazione, indennità o gettone di presenza).
Chiusura dei bilanci 2013
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – CIRCOLARE 30 ottobre 2013, n. 36 (in G.U. n. 263 del 9 novembre 2013) – Chiusura delle contabilità dell’esercizio finanziario 2013, in attuazione delle vigenti disposizioni in materia contabile.
Misure finanziarie urgenti per Regioni ed Enti locali
DECRETO-LEGGE 31 ottobre 2013, n. 126 (in G.U. n. 256 del 31 ottobre 2013; in vigore in pari data) – Misure finanziarie urgenti in favore di regioni ed enti locali ed interventi localizzati nel territorio.
Tesoreria unica per gli enti locali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 31 ottobre 2013* (sulla competenza esclusiva dello Stato per le norme in materia di tesoreria unica e sulla loro applicabilità anche alle Regioni a Statuto speciale; dichiara illegittima una norma in materia della Regione Valle d’Aosta).
Legge di stabilità 2014
DISEGNO DI LEGGE recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014)” (.html)- comunicato alla Presidenza del Senato il 21 ottobre 2013 (n. 1120); v. anche la relazione illustrativa* (.pdf di 20,75 Mb).
Copertura finanziaria delle leggi
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 17 ottobre 2013* (sui casi in cui sussiste la violazione dell’art. 81, quarto comma, Cost. che impone la copertura finanziaria delle leggi; dichiara illegittime alcune disposizioni della legge finanziaria 2013 della Regione Abruzzo).
Disposizioni urgenti in materia di immigrazione (210 ml) e di finanza degli enti territoriali (120 ml)
DECRETO-LEGGE 15 ottobre 2013, n. 120 (in G.U. n. 242 del 15 ottobre 2013 – Suppl. Ord. n. 70) – Misure urgenti di riequilibrio della finanza pubblica nonché in materia di immigrazione.
Sul dovere dello Stato italiano di garantire i debiti dei Comuni in situazione di dissesto finanziario
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO – sentenza 24 settembre 2013* Pennino c. Italia (testo in francese) – sul dovere dello Stato italiano di garantire i debiti dei Comuni in situazione di dissesto finanziario; v. anche il comunicato stampa (.pdf, in lingua inglese).
Anticipazione di risorse per alcuni enti locali
D.P.C.M. 27 marzo 2013* (in G.U. n. 170 del 22 luglio 2013) – Anticipazione di risorse dal fondo di rotazione per assicurare la stabilità finanziaria degli enti locali.
Convertito il D.L. su differimento IMU ed altro
LEGGE 18 luglio 2013, n. 85* (in G.U. n. 168 del 19 luglio 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54, recante interventi urgenti in tema di sospensione dell’imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo (con in calce il testo coordinato).
Limite del diritto privato per la legislazione regionale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 27 giugno 2013* (sulla competenza esclusiva dello Stato per ciò che concerne le norme di diritto privato che regolano l’attività contrattuale e sul divieto per le Regioni di introdurre deroghe alle stesse; dichiara illegittima una norma della Regione Calabria che prevedeva la inefficacia dei contratti che comportavano spese a carico della Regione fino a che non fosse stata rilasciata apposita autorizzazione).
Conversione del D.L. sul pagamento dei debiti della P.A.
LEGGE 6 giugno 2013, n. 64* (in G.U. n. 132 del 7 giugno 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali. Disposizioni per il rinnovo del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria (con in calce il testo coordinato).
Affidamenti “in house”
MATTIA PANI e CARLO SANNA, L’In house providing alla luce della giurisprudenza costituzionale e rapporto con gli artt. 4 e 9 del D.L. 95/2012*.