Comune e Provincia
Uffici legali degli enti pubblici: autonomia o dipendenza dai dirigenti?
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 10 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno del regolamento per l’ordinamento degli uffici di un Comune, secondo cui il servizio affari legali è uno dei quattro nei quali si articola il settore affari generali, con conseguente subordinazione gerarchica degli avvocati dell’Ente al dirigente di tale settore), con 11 documenti […]
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 7 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha ordinato la rimozione di un escavatore abbandonato sulla carreggiata di una strada aperta al traffico, pericoloso per la circolazione stradale e per l’incolumità pubblica).
Debiti fuori bilancio degli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 dicembre 2013* (afferma che l’attivazione dell’apposito procedimento che culmina con l’adozione di una delibera consiliare costituisce atto dovuto a seguito di una istanza di una ditta per riconoscimento di un debito fuori bilancio, essendo insufficiente una semplice nota reiettiva del responsabile del servizio; individua il procedimento da […]
Avvicinamento alla sede di espletamento del mandato elettivo
TAR MOLISE – sentenza 2 gennaio 2014* (sui presupposti per l’applicabilità del beneficio dell’avvicinamento al luogo in cui esercitano il mandato previsto dall’art. 78, 6° comma, del T.U.E.L. in favore degli amministratori di ee.ll.), con un documento correlato.
Obbligo di astensione per gli amministratori di Enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 20 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno di una deliberazione della Giunta municipale che ha approvato il progetto preliminare di una opera pubblica alla quale ha partecipato, esprimendo un voto, anche il Sindaco, nonostante che avesse svolto la funzione di progettista strutturale per i calcoli statici relativi alla realizzazione della medesima opera), con 9 documenti correlati.
Prime applicazioni della legge “anticorruzione”
TRIBUNALE DI BRINDISI, SEZ. LAVORO – ordinanza 18 dicembre 2013* (sulla domanda di reintegrazione avanzata da un dirigente comunale sospeso dall’incarico dirigenziale a seguito di una condanna in primo grado per abuso d’ufficio).
Quote rosa nelle Giunte municipali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 dicembre 2013* (sulla necessità o meno, ai fini dell’osservanza del principio di pari opportunità, di apposita previsione dello statuto e sulla legittimità o meno del decreto di nomina degli assessori comunali, tutti di sesso maschile, per mancanza di soggetti di genere femminile disposti ad assumere le funzioni di assessore comunale).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 11 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza contingibile ed urgente con la quale, per la prevenzione del rischio idrogeologico, il Sindaco ha imposto all’Enel l’immediata rimozione di alcuni pali e di qualsiasi altro impianto, anche interrato, esistenti in una area).
Dimissioni dei Consiglieri comunali
TAR PIEMONTE – sentenza 12 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha ritenuto invalide le dimissioni rassegnate da alcuni Consiglieri comunali, per il fatto che la relativa dichiarazione è stata presentata direttamente nelle mani del Segretario comunale – con contestuale assunzione al protocollo – piuttosto che direttamente al Consiglio comunale).
Quote rosa nelle Giunte municipali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 11 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno del decreto di nomina degli assessori comunali, tutti di sesso maschile, ove risulti che le indagini conoscitive siano state effettuate dal Sindaco soltanto all’interno dell’area politica di propria pertinenza e due consigliere comunali elette nel seno della maggioranza abbiano rifiutato di accettare l’incarico di assessore), con 3 documenti correlati.
Diritto di accesso dei Consiglieri comunali e provinciali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso espresso in ordine ad una istanza di accesso alle delibere della G.M. avanzata da un Consigliere comunale, motivato con riferimento alla necessità di tutelare la riservatezza di terzi e dei dati contenuti negli atti richiesti in ostensione), con 7 documenti correlati.
Divieto di consumo di alimenti da asporto nel centro storico
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 9 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale un Comune, per tutelare il decoro urbano e l’igiene del centro storico, ha sostanzialmente vietato la consumazione degli alimenti precotti da asporto nelle aree pubbliche del centro storico).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 2 dicembre 2013* (sui presupposti che giustificano l’utilizzo del potere “extra ordinem” di adottare ordinanze contingibili ed urgenti da parte del Sindaco; ritiene illegittima, per mancanza del necessario presupposto dell’imminente pericolo, una ordinanza che aveva ingiunto alla Provincia di dar corso ai lavori di consolidamento di un muro di difesa dal fronte della battigia).
Revoca del Presidente del Consiglio comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 novembre 2013* (sui fatti che possono giustificare la revoca dell’incarico di Presidente del Consiglio comunale da parte dell’organo consiliare e sull’estensione e limiti del sindacato del G.A. in materia), con 22 documenti correlati.
Scioglimento del Consiglio comunale per mancata costituzione dell’Avvocatura civica
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 21 novembre 2013* (sulla legittimità o meno dello scioglimento del Consiglio comunale per mancata costituzione dell’Avvocatura civica e per l’affidamento di vari incarichi legali alla compagna convivente di un assessore iscritta all’Albo solo dall’ottobre 2008 nonché al figlio del rappresentante legale di una società sottoposta alla misura di prevenzione […]
Localizzazione delle cd. “isole ecologiche”
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 20 novembre 2013* (sulla competenza della Giunta comunale ovvero del dirigente ad individuare l’area più idonea per la localizzazione di una c.d. “isola ecologica” – alias impianto di smaltimento di rifiuti).
Divieto di “slot machine” nel centro storico
TAR TOSCANA – sentenza 20 novembre 2013* (sulla legittimità della delibera di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Forte dei Marmi – che prevede il divieto di installazione di “slot machine” nel centro storico, a nulla rilevando che per esse sia già stata rilasciata apposita licenza dalla Questura), con 12 documenti correlati.
Giurisdizione e competenza in materia di decadenza, per inadempimento, da concessioni di servizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2013* (sulla necessità di esaminare in via pregiudiziale la questione della giurisdizione, sull’impossibilità per il ricorrente in primo grado di eccepire il difetto di giurisdizione in appello, sull’estensione della giurisdizione esclusiva in materia di concessioni e sull’organo del Comune – Consiglio comunale, Giunta o dirigenti – competente a pronunciare la decadenza di una concessione di servizi per inadempimento, nonché sui limiti del principio del “contrarius actus”).
Rimborso delle spese legali in favore di un Assessore comunale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 novembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la richiesta avanzata da un Assessore comunale di rimborso delle spese legali sostenute per la difesa in un giudizio penale conclusosi con decreto di archiviazione), con 16 documenti correlati.
Ordinanze contingibili ed urgenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 ottobre 2013* (sui presupposti per l’adozione delle ordinanze contingibili ed urgenti ex artt. 50 e 54 T.U.E.L. ed in particolare sulla legittimità o meno di una ordinanza che ingiunge al concessionario di un’area pubblica di smontare una struttura metallica per la vendita di piante e fiori in precedenza autorizzata, per asseriti inconvenienti igienico-sanitari ed ambientali, nonché per un pericolo per la pubblica incolumità).
Ordinanza del Sindaco di Bari “anti sguardi minacciosi”
COMUNE DI BARI – Ordinanza del Sindaco Michele Emiliano in materia di sicurezza urbana (prevede, in particolare, al punto 8, il “divieto di sostare prolungatamente in gruppo, con atteggiamento di sfida, presidio o di vedetta, tale da impedire la piena fruibilità della piazza agli altri cittadini ed ai turisti”).
Ordinanze contingibili ed urgenti del Sindaco
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 24 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha disposto l’urgente rimozione di legna depositata negli spazi esterni condominiali).
Divieto di introdurre cani nei giardini pubblici
TAR BASILICATA – sentenza 17 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale recante il divieto assoluto di introdurre cani, anche se custoditi, nelle aree destinate a giardini pubblici, per ragioni di tutela dell’igiene pubblica), con 6 documenti correlati.
Attività di affittacamere
TAR PIEMONTE – sentenza 9 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale di cessazione immediata dell’attività di affittacamere a pagamento svolta senza apposita autorizzazione, nel caso in cui l’attività in concreto rilevata non preveda anche la pulizia delle camere ed il cambio della biancheria).
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno del decreto di scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, ove siano risultati provati l’appoggio elettorale al primo cittadino da parte di esponenti delle locali cosche e l’esistenza di logiche clientelari nella gestione del personale dell’Ente locale; fattispecie relativa ad un Comune in Provincia di Vibo Valentia), con 23 documenti correlati.
Contributo – di oltre 2 miliardi e 300 milioni di euro – ai Comuni per il minor gettito IMU
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 27 settembre 2013 (in G.U. n. 233 del 4 ottobre 2013) – Ripartizione del contributo ai comuni per il ristoro del minor gettito IMU 2013.
Opere pubbliche di competenza comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 settembre 2013* (sull’organo del Comune competente ad approvare il progetto definitivo e esecutivo del primo lotto dei lavori, sulla possibilità o meno di ritenere sussistente il finanziamento di una opera pubblica facendo rinvio ad un mutuo da contrarre, sulla nullità delle delibere prive di copertura finanziaria e sui pareri di regolarità tecnica e contabile che debbono accompagnare le delibere degli enti locali).
Riparto delle competenze negli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 settembre 2013* (sul riparto delle competenze tra dirigenti ed organi elettivi negli enti locali ed in particolare sulla legittimità o meno di una norma regolamentare che attribuisce al Sindaco il potere di annullare, di propria iniziativa o su istanza di parte, gli atti dei responsabili dei servizi).
Inquinamento acustico
TAR PIEMONTE – sentenza 24 settembre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha anticipato l’orario di chiusura di un bar-bistrot, a tutela del riposo delle persone), con 16 documenti correlati.
Decadenza dei consiglieri comunali assenteisti
TAR VENETO – sentenza 24 settembre 2013* (sulla legittimità o meno della deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha dichiarato la decadenza di un Consigliere comunale per nove assenze consecutive ed ingiustificate dalle sedute, nel caso in cui l’Amministrazione abbia tardivamente formulato le contestazioni al Consigliere interessato), con 9 documenti correlati.
Ordinanza sindacale per la prevenzione del randagismo
TAR MOLISE – sentenza 17 settembre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale il Sindaco, al fine di prevenire il randagismo, ha disposto il divieto assoluto di somministrare cibo ai cani randagi in tutto il territorio comunale; fattispecie relativa al Comune di Campobasso), con 5 documenti correlati.
Divieto di distribuzione di volantini pubblicitari
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 20 settembre 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha disposto un generalizzato divieto di diffondere nel territorio comunale volantini di pubblicità commerciale, “se non previa consegna nelle mani dei cittadini”), con 2 documenti correlati.
Quote rosa nelle Giunte municipali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 settembre 2013* (sulla legittimità o meno del decreto del Sindaco di nomina degli assessori, tutti di sesso maschile, ove lo statuto comunale non contenga alcuna prescrizione sulla necessaria osservanza del principio delle pari opportunità); v. anche TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 11 settembre 2013* (sulla legittimità o meno del decreto del Sindaco di nomina degli assessori, tutti di sesso maschile, adottato senza il preventivo svolgimento della necessaria attività istruttoria finalizzata ad acquisire la disponibilità alla nomina di persone di sesso femminile).
Diritto di accesso dei consiglieri comunali
MAURIZIO LUCCA, Il sindaco non può limitare il diritto di accesso dei consiglieri comunali*.
Diritto di accesso dei Consiglieri comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 settembre 2013* (sui limiti del diritto di accesso dei Consiglieri comunali nei confronti degli atti di aziende ed enti dipendenti dal Comune ed in particolare nei confronti degli atti di una società mista, sia pure a prevalente partecipazione di capitale pubblico, della quale l’ente locale detenga una limitata quota di capitale sociale), con 33 documenti correlati.
Ripartizione delle competenze nei Comuni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 agosto 2013* (sui criteri generali per ripartire le competenze tra Consiglio comunale, Giunta municipale e Dirigenti ed in particolare sull’organo del Comune competente ad adottare il provvedimento di rinnovo di un rapporto concessorio in scadenza), con 13 documenti correlati.
Il ruolo del Segretario comunale nel nuovo sistema dei controlli
PASQUALE MONEA, Dai pareri sulle proposte di deliberazione al ruolo del Segretario Comunale nella nuova legislazione sui controlli, tra le disposizioni inerenti l’associazionismo e quelle collegate al controllo*.
Illegittimo il riordino delle Province con decreti legge
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 luglio 2013* (le ragioni per le quali è stato ritenuto illegittimo il riordino delle Province con il decreto legge n. 201 del 2011 e con il decreto legge n. 95 del 2012).
Incarichi professionali conferiti dalla P.A. in conflitto di interessi
TAR SARDEGNA – sentenza 3 luglio 2013* (sulla legittimità o meno del conferimento dell’incarico professionale di verifica e controllo della regolare esecuzione, da parte dell’aggiudicatario, del contratto del servizio di raccolta dei rifiuti urbani, al responsabile tecnico della società classificatasi seconda in graduatoria alla stessa gara indetta dalla P.A.).
Separazione tra politica ed amministrazione nei Comuni “polvere”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 giugno 2013* (sulla legittimità o meno, alla stregua del principio di separazione tra politica ed amministrazione, di una norma regolamentare secondo cui la presidenza della Commissione edilizia integrata spetta al Sindaco, nonché della mancata verbalizzazione della “dissenting opinion”; fattispecie relativa a Comune con meno di 5.000 abitanti).
Nomina del difensore del Comune
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 24 giugno 2013* (sulla legittimità o meno della nomina di un avvocato per la difesa dell’Ente locale effettuata, a seguito di una selezione pubblica, dalla Giunta municipale piuttosto che dal dirigente).
Diritto di accesso dei Consiglieri comunali e provinciali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 19 giugno 2013* (sulla sussistenza o meno in capo al Sindaco della competenza ad adottare una disposizione di servizio secondo cui i responsabili dei servizi e uffici di staff nonché il Segretario Generale devono consentire ai Consiglieri comunali l’accesso agli uffici del Comune, per l’esercizio del diritto di accesso agli atti, esclusivamente in determinati giorni ed orari).
Revoca dei rappresentanti del Comune o della Provincia
TAR VENETO – sentenza 11 giugno 2013* (sulla necessità o meno di motivare le ragioni della revoca da parte del Sindaco dei rappresentanti da lui nominati presso enti soggetti alla vigilanza e all’indirizzo comunale e che il relativo provvedimento sia preceduto da comunicazione dell’avvio del procedimento e dalla comunicazione della proposta al Consiglio comunale; fattispecie relativa al Comune di Verona), con 10 documenti correlati.
Diritto di accesso dei Consiglieri comunali e provinciali
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 4 giugno 2013* (sulla sussistenza o meno, in capo ad un Consigliere comunale, del diritto di accesso allorchè la sua domanda costringa il Comune ad un’attività di elaborazione di dati e documenti).
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 28 maggio 2013* (sui presupposti necessari e sufficienti per disporre lo scioglimento del Consiglio comunale ex art. 143 TUEL per infiltrazioni mafiose o della criminalità organizzata e sui limiti della sindacabilità in s.g. dei relativi provvedimenti), con 19 documenti correlati.
Rotazione degli incarichi dirigenziali negli ee.ll.
TAR MARCHE – sentenza 23 maggio 2013* (sulla legittimità o meno del decreto con il quale il Sindaco, nell’affidare gli incarichi dirigenziali, in applicazione del principio di rotazione degli stessi, ha disposto delle nuove assegnazioni senza considerare il titolo di studio e la specifica professionalità del singolo dirigente), con 2 documenti correlati.
Commissario straordinario di un Ente locale che adotta atti soprassessori
TAR VENETO – sentenza 23 maggio 2013* (sulla legittimità o meno del provvedimento di natura soprassessoria, con il quale Commissario straordinario di un Ente locale ha omesso ogni decisione in ordine ad una istanza di permesso di costruire, rinviando ogni decisione all’organo politico che verrà eletto in occasione delle imminenti consultazioni elettorali).
Controllo di regolarità amministrativa per gli atti degli EE.LL.
MAURIZIO LUCCA, Illegittima la partecipazione dei consiglieri comunale ai controlli interni (note a margine della deliberazione del 10 maggio 2013 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Liguria)*.
Comandanti della Polizia municipale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 maggio 2013* (sulla funzione e ruolo dei Comandanti della Polizia municipale e sulla possibilità o meno di porre il Corpo di Polizia municipale all’interno di una struttura dirigenziale più ampia, nonché sulla incompatibilità tra il Comandante della Polizia municipale ed altre funzioni o incarichi all’interno dell’ente di appartenenza), con 6 documenti correlati.
Legittimazione attiva dei consiglieri comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 aprile 2013* (nel ribadire i limiti della legittimazione attiva dei consiglieri degli enti locali, tuttavia afferma che sussiste tale legittimazione nel caso in cui gli stessi non siano stati posti in grado di conoscere gli atti relativi ad una delibera adottata; ritiene illegittima una delibera di variazione di bilancio istitutiva di un ufficio di diretta collaborazione del Sindaco non preceduta dal parere della commissione consiliare e non accompagnata dalla produzione degli atti giustificativi), con 10 documenti correlati.