Amministrazione pubblica
Rimborso spese legali ai dipendenti della P.A.
MAURIZIO LUCCA, Rimborso spese legali e debito fuori bilancio (note a margine della deliberazione n. 311 del 26 luglio 2012 della Sezione controllo per l’Emilia Romagna della Corte dei Conti)*.
Decreto-legge per il pagamento dei debiti della P.A.
DECRETO-LEGGE 8 aprile 2013, n. 35* (in G.U. n. 82 dell’8 aprile 2013 – in vigore dal 9 aprile 2013) – Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali; v. anche STEFANO USAI, Considerazioni sul decreto “sblocca” pagamenti e sugli atti elusivi del patto di stabilita*.
Dopo il gran consulto, ecco il responso dei “facilitatori” nominati dal Quirinale
Le due relazioni finali dei gruppi di lavoro istituiti dal Presidente della Repubblica, con i ringraziamenti di Napolitano e la sua affermazione secondo cui “starà al mio successore trarre le conclusioni” (link a Quirinale.it).
Indice nazionale degli indirizzi PEC
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – DECRETO 19 marzo 2013* (in G.U. n. 83 del 9 aprile 2013) – Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata delle imprese e dei professionisti (INI-PEC).
Modifica del cognome
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 9 aprile 2013* (sulla legittimità o meno del diniego espresso dal Prefetto in merito ad una istanza tendente ad ottenere la modifica del cognome che agevolmente si presta allo scherno, motivato con riferimento alla necessità di tutelare l’interesse pubblico a che il cognome rimanga immutato nel tempo, ritenuto prevalente rispetto a quello alla sua modifica), con 4 documenti correlati.
Pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.
DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2013, n. 33* (in G.U. n. 80 del 5 aprile 2013 – in vigore dal 20 aprile 2013) – Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.
Legge anticorruzione
FABRIZIO MASCAGNI, L’impatto sull’organizzazione dell’ente locale derivante dall’applicazione della legge 6 novembre 2012 n. 190 in materia di anticorruzione*.
Sponsorizzazione dei beni culturali
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI – DECRETO 19 dicembre 2012* (in G.U. n. 60 del 12 marzo 2013) – Approvazione delle norme tecniche e linee guida in materia di sponsorizzazioni di beni culturali e di fattispecie analoghe o collegate.
Utilizzo di strumenti derivati da parte degli Enti territoriali
MASSIMO PERIN, L’uso degli strumenti finanziari e dei derivati da parte degli enti territoriali: questioni del controllo e della giurisdizione*.
Conferenza di servizi
ANDREA FERRUTI, Le “posizioni prevalenti” in conferenza di servizi: considerazioni sull’art. 14-ter, comma 6-bis, legge n. 241/1990*.
Le società partecipate
FERRUCCIO CAPALBO, Le società partecipate dagli enti pubblici: un problema di teoria generale*.
Banca dati unitaria delle amministrazioni pubbliche
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 26 febbraio 2013* (in G.U. n. 54 del 5 marzo 2013) – Attuazione dell’art. 5 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente la definizione dei dati riguardanti le opere pubbliche, oggetto del contenuto informativo minimo dei sistemi gestionali informatizzati che le Amministrazioni e i soggetti aggiudicatori sono tenute a detenere e a comunicare alla banca dati delle amministrazioni pubbliche …
Il nostro futuro secondo Grillo
GIOVANNI VIRGA, L’Italia verso la “dittatura democratica” teorizzata da Grillo? (nel weblog); v. in precedenza anche Per il nuovo sistema elettorale è meglio un ritorno al passato.
Indicatori di anomalia per le società di revisione e revisori legali
BANCA D’ITALIA – provvedimento 30 gennaio 2013* (in G.U. n. 47 del 25 febbraio 2013) – Indicatori di anomalia per le società di revisione e revisori legali con incarichi di revisione su enti di interesse pubblico.
I partenariati pubblici privati
MAURA MATTALIA, I partenariati pubblici privati per il superamento della crisi economica.
Incarico di revisione legale
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 28 dicembre 2012, n. 261* (in G.U. n. 43 del 20 febbraio 2013) – Regolamento concernente i casi e le modalità di revoca, dimissioni e risoluzione consensuale dell’incarico di revisione legale, in attuazione dell’articolo 13, comma 4, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
Gli acquisiti di beni e servizi da parte della P.A. dopo la L. n. 135/2012
ANTONIO FUSCO e STEFANO GLINIANSKI, Autonomia negoziale della Pubblica Amministrazione e obblighi di approvvigionamento di beni e servizi mediante CONSIP SPA e centrali di committenza regionale*.
La lotta alla corruzione nella P.A. inizia con un bel Comitato
D.P.C.M. 16 gennaio 2013* (in G.U. n. 32 del 7 febbraio 2013) – Istituzione del Comitato interministeriale per la prevenzione e il contrasto della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
Circolare sulla legge anticorruzione
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – DIP. FUNZIONE PUBBLICA – circolare 25 gennaio 2013 n. 1* (in corso di pubblicazione nella G.U.; .pdf) – Oggetto: legge n. 190 del 2012 – Disposizioni per la prevenzione e repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
Risanamento degli enti locali in grave crisi finanziaria
FRANCESCO ALBO, La procedura di riequilibrio finanziario pluriennale e la prevenzione del dissesto*.
Attuazione del principio del pareggio di bilancio
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 243* (in G.U. n.12 del 15 gennaio 2013 – in vigore dal 30 gennaio 2013) – Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’articolo 81, sesto comma, della Costituzione.
Intercettazioni telefoniche riguardanti il Presidente della Repubblica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 gennaio 2013* (le motivazioni della sentenza della Corte che ha affermato l’obbligo per la Procura della Repubblica di Palermo di chiedere l’immediata distruzione delle intercettazioni delle comunicazioni telefoniche “indirette” riguardanti il Presidente della Repubblica, effettuate nell’ambito delle indagini – di archeologia giudiziaria – sulla presunta trattativa Stato-mafia che sarebbe avvenuta oltre vent’anni addietro).
La discrezionalità della P.A.
PAOLO JORI, Natura e fondamento della discrezionalità delle Pubbliche Amministrazioni*.
Sostegno per i festival musicali ed operistici
LEGGE 20 dicembre 2012, n. 238* (in G.U. n. 7 del 9 gennaio 2013 – in vigore dal 10 gennaio 2013) – Disposizioni per il sostegno e la valorizzazione dei festival musicali ed operistici italiani di assoluto prestigio internazionale.
La recente legge anticorruzione
MASSIMO PERIN, Legge anticorruzione e gli obblighi del responsabile della prevenzione della corruzione con riferimento alla lesione dell’immagine pubblica*; v. anche, sulla stessa legge, GIANDOMENICO D’URGOLO, Legge anticorruzione: oneri di pubblicità, disciplina degli incarichi extra-istituzionali, responsabilità erariale e responsabilità dirigenziale* e NICOLA NIGLIO, La prevenzione del fenomeno della corruzione nella P.A., alla luce della legge n. 190/2012*.
Partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa UE
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 234 (in G.U. n. 3 del 4 gennaio 2013) – Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea.
Convertito il D.L. per l’ILVA
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 231* (in G.U. n. 2 del 3 gennaio 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, recante disposizioni urgenti a tutela della salute, dell’ambiente e dei livelli di occupazione, in caso di crisi di stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale (con in calce il testo coordinato).
La “mission” delle Amministrazioni pubbliche
D.P.C.M. 12 dicembre 2012* (in G.U. n. 295 del 19 dicembre 2012) – Definizione delle linee guida generali per l’individuazione delle Missioni delle Amministrazioni pubbliche, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91.
Conversione del D.L. per la crescita del Paese
LEGGE 17 dicembre 2012, n. 221* (in G.U. n. 294 del 18 dicembre 2012 – Suppl. Ord. n. 208) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese (con in calce il testo coordinato).
La privatizzazione delle società pubbliche
ROMINA RAPONI, Le società pubbliche tra privatizzazioni e liberalizzazioni: il punto della situazione anche alla luce dei più recenti interventi normativi in materia.
D.L. per evitare l’applicazione di sanzioni da parte dell’U.E.
DECRETO-LEGGE 11 dicembre 2012, n. 216* (in G.U. n. 288 del 11 dicembre 2012 – entrata in vigore il 11 dicembre 2012) – Disposizioni urgenti volte a evitare l’applicazione di sanzioni dell’Unione europea.
Ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali
CORRADO MAGRO, La disciplina sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali*.
Legge di stabilità
DISEGNO DI LEGGE recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2013)” – (testo approvato dalla Camera dei Deputati il 22 novembre 2012 e trasmesso al Senato il successivo 26 novembre)*.
Difensore civico
PIETRO QUINTO, Una Authority per la Difesa Civica. Il diritto ad una «buona amministrazione*.
Mancato rispetto del patto di stabilità interno
MARCO SMIROLDO, La sanzione pecuniaria prevista dall’art. 31, comma 31, L. 12 novembre 2011, n. 138…*.
Tetti massimi retributivi per dipendenti ed amministratori pubblici
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 3 agosto 2012, n. 8* (in G.U. n. 275 del 24 novembre 2012) – Limiti retributivi – art. 23-ter decreto-legge n. 201 del 2011, convertito in legge n. 214 del 2011 – decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 marzo 2012.
Legge anticorruzione: la relazione della Cassazione
CORTE DI CASSAZIONE – relazione 15 novembre 2012* – Oggetto: Novità legislative – L. 6 novembre 2012, n. 190 – Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione – Disposizioni penali.
Soggetti danneggiati dal sisma del maggio 2012
DECRETO-LEGGE 16 novembre 2012, n. 194* (in G.U. n. 269 del 17 novembre 2012) – Disposizioni integrative per assicurare la tempestività delle procedure per la ripresa dei versamenti tributari e contributivi sospesi da parte di soggetti danneggiati dal sisma del maggio 2012.
Raccolta elettronica riguardante le iniziative dei cittadini
D.P.R. 18 ottobre 2012, n. 193* (in G.U. n. 267 del 15 novembre 2012) – Regolamento concernente le modalità di attuazione del regolamento (UE) n. 211/2011 riguardante l’iniziativa dei cittadini.
Legge anticorruzione
LEGGE 6 novembre 2012, n. 190* (in G.U. n. 265 del 13 novembre 2012 – in vigore dal 28 novembre 2012) – Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione (con in calce le note esplicative).
Patrocinio a spese dello Stato
Prontuario elaborato dal T.A.R. Lombardia per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato* (.pdf).
Cessione del patrimonio immobiliare pubblico
GIOVANNI MARIA DI LIETO, Opzione e prelazione: “meccanismi” e questioni di giurisdizione nella dismissione del patrimonio immobiliare pubblico*.
Certificazione dei crediti nei confronti della P.A.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 24 settembre 2012* (in G.U. n. 256 del 2 novembre 2012) – Modifica del decreto 22 maggio 2012, recante “Modalità di certificazione del credito, anche in forma telematica, di somme dovute per somministrazione, forniture e appalti da parte delle amministrazioni dello Stato e degli enti pubblici nazionali.”
Decreto-legge per la crescita del Paese e per una P.A. digitale
DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012, n. 179 (in G.U. n. 245 del 19 ottobre 2012, Suppl. Ord. n. 194 – in vigore dal 20 ottobre 2012) – Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese.
Finanza regionale e degli enti locali (con i controlli preventivi della Corte dei conti)
DECRETO-LEGGE 10 ottobre 2012, n. 174* (in G.U. n. 237 del 10 ottobre 2012 – in vigore dall’11 ottobre 2012) – Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012.
Responsabilità solidale dell’appaltatore
AGENZIA DELLE ENTRATE – circolare 8 ottobre 2012* – OGGETTO: Articolo 13-ter del D.L. n. 83 del 2012 – Disposizioni in materia di responsabilità solidale dell’appaltatore – Chiarimenti
Contratti di credito ai consumatori e disciplina dei soggetti operanti nel settore finanziario
DECRETO LEGISLATIVO 19 settembre 2012, n. 169* (in G.U. n. 230 del 2 ottobre 2012 – in vigore del 17 ottobre 2012) – Ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141, recante attuazione della direttiva 2008/48/CE, relativa ai contratti di credito ai consumatori, nonché modifiche del titolo V del testo unico […]