Amministrazione pubblica
Modifiche al decreto sul c.d. “golden power” (per Telecom Italia)
D.P.C.M. 2 ottobre 2013, n. 129 (in G.U. n. 266 del 13 novembre 2013) – Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 novembre 2012, n. 253, concernente il regolamento recante l’individuazione delle attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza nazionale …
Convertito il D.L. sulla cd. “razionalizzazione” della P.A.
LEGGE 30 ottobre 2013, n. 125 (in G.U. n. 255 del 30 ottobre 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni (con in calce il testo coordinato).
Modifica del nome e cognome
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 ottobre 2013* (sulla possibilità o meno di ottenere il mutamento del nome o del cognome al di fuori dei casi espressamente previsti dall’art. 89 del d.P.R. n. 396 del 2000, secondo cui il nome può essere cambiato “perché ridicolo o vergognoso o perché rivela l’origine naturale”), con 3 documenti correlati.
Autotutela dell’Amministrazione finanziaria
PASQUALE PORZIO, Autotutela dell’Amministrazione finanziaria e danno erariale*.
Composizione del CNEL
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 ottobre 2013* – Pres. ed Est. Gabbricci (sulla q.l.c. dell’art. 23 del D.L. n. 201 del 2011, nella parte in cui ha dimezzato il numero dei componenti del CNEL, ha incluso nel CNEL le associazioni “no-profit” e sarebbe stato emanato in difetto dei requisiti di necessità ed urgenza e sulla legittimità o meno del D.P.R. di nomina dei componenti nella parte in cui non ha concertato con le organizzazioni sindacali la misura della loro presenza nel nuovo Consiglio, né comunque le regole di funzionamento di questo, nonostante la lettera inviata dai segretari generali di CGIL, CISL ed UIL al “caro Catricalà”).
Regolamento per l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR)
D.P.C.M. 23 agosto 2013, n. 109 (in G.U. n. 230 del 1° ottobre 2013 – in vigore dal 16 ottobre 2013) – Regolamento recante disposizioni per la prima attuazione dell’articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, come modificato dall’articolo 2, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che istituisce l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR).
Natura giuridica della Civit
MARCO QUADRELLI, Natura giuridica della Civit, principio di buon andamento e piano triennale di prevenzione della corruzione*.
Determinazione dei compensi da liquidare in s.g.
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 2 agosto 2013, n. 106 (in G.U. n. 223 del 23 settembre 2013) – Regolamento recante integrazioni e modificazioni al decreto del Ministro della giustizia 20 luglio 2012, n. 140, concernente la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolamentate vigilate dal Ministero della giustizia …
Il metodo del “rasoio di Ockham” per disboscare la P.A.
MICHELE ORICCHIO, Entia non sunt moltiplicanda.
La responsabilità da disservizio
BRUNO DI GIACOMO RUSSO, La responsabilità della Pubblica Amministrazione da disservizio*.
Semplificazioni in materia di DURC
MINISTERO DEL LAVORO – CIRCOLARE 6 settembre 2013 n. 36* (.pdf) – Oggetto: art. 31 del D.L. n. 69/2013 (conv. da L. n. 98/2013) – semplificazioni in materia di DURC – primi chiarimenti.
Ricorso di Silvio Berlusconi alla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo
RICORSO di Silvio Berlusconi c. Italia* presentato in applicazione dell’articolo 34 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e degli articoli 45 e 47 del Regolamento della Corte (Roma, 7 settembre 2013 – formato .html).
Sanzioni per violazione degli obblighi di trasparenza
VITO QUINTALIANI, Applicazione del regime sanzionatorio per la violazione di specifici obblighi di trasparenza (art. 47 del d.lgs. n. 33/2013). Quale autorità sanzionatoria?*
Decreto-legge recante misure di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni
DECRETO-LEGGE 31 agosto 2013, n. 101 (in G.U. n. 204 del 31 agosto 2013) – Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni.
Principio di separazione tra politica ed amministrazione
MAURIZIO LUCCA, Separazione di competenza e nomine ad personam*.
Prova di esistenza in vita del CNEL
DPR 19 luglio 2013* (in G.U. n. 200 del 27 agosto 2013) – Sostituzione di un componente del Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro, in rappresentanza della categoria dei lavoratori dipendenti.
Legge di delegazione europea 2013
LEGGE 6 agosto 2013, n. 96* (in G.U. n. 194 del 20 agosto 2013) – Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti dell’Unione europea – Legge di delegazione europea 2013.
In Gazzetta la legge di conversione del D.L. “del Fare”
LEGGE 9 agosto 2013, n. 98* (in G.U. n. 194 del 20 agosto 2013 – Suppl. Ord. n. 63) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia (con in calce il testo coordinato); v. anche la versione del testo coordinato pubblicato nella G.U.R.I. in formato .pdf*.
Incarichi di collaborazione presso l’Ufficio del Sindaco
TAR BASILICATA – sentenza 14 agosto 2013* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale la Giunta municipale ha previsto l’inserimento della figura professionale dell’assistente sociale presso l’Ufficio di Gabinetto del Sindaco senza il preventivo esperimento di una procedura concorsuale), con 4 documenti correlati.
Decreto legge sulla lotta alla violenza sulle donne e sul commissariamento delle Province
DECRETO-LEGGE 14 agosto 2013, n. 93* (in G.U. n. 191 del 16 agosto 2013 – in vigore dal 17 agosto 2013) – Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province.
Provvidenze urgenti in materia di beni culturali (tra i quali anche i cantanti emergenti) ed aumento delle imposte su oli lubrificanti, alcool e tabacchi
DECRETO-LEGGE 8 agosto 2013, n. 91* (in G.U. n.186 del 9 agosto 2013 – in vigore dal 10 agosto 2013) – Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle attività culturali e del turismo.
La riforma della giustizia auspicata dal Pres. Napolitano dopo la condanna di Berlusconi
GIOVANNI VIRGA, La chimera della riforma della giustizia (nel weblog); v. anche il comunicato del Presidente della Repubblica Napolitano dopo la condanna in via definitiva di Berlusconi (1° agosto 2013).
Pubblicazione delle dichiarazioni dei redditi dei componenti degli organi di indirizzo politico
CIVIT – delibera 31 luglio 2013* – Oggetto: applicazione dell’art. 14 del d.lgs n. 33/2013 – Obblighi di pubblicazione concernenti i componenti degli organi di indirizzo politico.
Una proposta solo apparentemente provocatoria: invece delle Province, perché non aboliamo le Regioni?
LORENZO IEVA, Una ‘eterodossa’ proposta: aboliamo le Regioni*.
Circolare sul d.lgs. 33/2013 che ha introdotto anche il cd. “diritto di accesso civico”
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 19 luglio 2013 n. 2* (pdf)- Oggetto: d.lgs. n. 33 del 2013 – attuazione della trasparenza.
Elenchi dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa
D.P.C.M. 18 aprile 2013* (in G.U. n. 164 del 15 luglio 2013 – in vigore dal 15 agosto 2013) – Modalità per l’istituzione e l’aggiornamento degli elenchi dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, di cui all’articolo 1, comma 52, della legge 6 novembre 2012, n. 190
Soppressione delle Province
DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE su “Soppressione di enti intermedi”* (schema approvato dal CdM del 5 luglio 2013); v. anche il comunicato della Presidenza del Consiglio (link a palazzochigi.it).
Disciplina delle attività delle lobby in Italia
SCHEMA DI DISEGNO DI LEGGE sulla “Disciplina dell’attività di rappresentanza di interessi particolari e ulteriori norme sulla trasparenza dei processi decisionali pubblici”* (bozza esaminata, ma non approvata, nel corso del CdM del 5 luglio 2013).
Le norme procedimentali e processuali contenute nel D.L. “Fare”
FRANCESCO VOLPE, Silenzio inadempimento e tutela indennitaria (note a margine dell’art. 28 del d.l. 21 giugno 2013, n. 69)*.
Quote rosa
TAR UMBRIA – sentenza 20 giugno 2013* (sulla legittimità o meno del decreto del Sindaco di nomina dei componenti della Giunta municipale, tutti di sesso maschile ove, a seguito di congrua istruttoria, sia emersa l’oggettiva impossibilità di nominare un componente di sesso femminile).
In Gazzetta il decreto-legge del “Fare”
DECRETO-LEGGE 21 giugno 2013, n. 69* (in G.U. n. 144 del 21 giugno 2013 – Suppl. Ord. n. 50 – in vigore dal 22 giugno 2013) – Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia; v. anche il comunicato di presentazione di Palazzo Chigi.
Disegno di legge sulle semplificazioni
Estratto del comunicato stampa del Consiglio dei Ministri del 19 giugno 2013, con il quale si dà notizia dell’approvazione di un disegno di legge sulle semplificazioni. Per il testo della bozza del ddl, clicca qui*.
Decreto-legge “fare” e disegno di legge “suolo”
Comunicato ufficiale della riunione del Consiglio dei ministri di sabato 15 giugno 2013*, con il quale, tra l’altro, si è reso noto il contenuto del cd. decreto legge “fare” e del disegno di legge “suolo”.
Regolamento di organizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze
D.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 67* (in G.U. n. 139 del 15 giugno 2013) – Regolamento di organizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze, a norma degli articoli 2, comma 10-ter, e 23-quinquies, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
Requisiti dei commissari giudiziali e straordinari delle procedure di amministrazione straordinaria
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – DECRETO 10 aprile 2013, n. 60* (in G.U. n. 126 del 31 maggio 2013 – in vigore dal 15 giugno 2013) – Regolamento recante determinazione dei requisiti di professionalità ed onorabilità dei commissari giudiziali e straordinari delle procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi ….
Autorizzazione unica ambientale e semplificazione degli adempimenti in materia
D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59* (in G.U. n. 124 del 29 maggio 2013 – Suppl. Ord. n. 42 – in vigore dal 13 giugno 2013) – Regolamento recante la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale …
Procedimenti del Ministero dell’Interno di durata superiore a novanta giorni
D.P.C.M. 21 marzo 2013, n. 58 (in G.U. n. 122 del 27 maggio 2013) – Regolamento di attuazione dell’articolo 2, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, riguardante i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Ministero dell’interno di durata superiore a novanta giorni. (13G00100)
Decreto-legge “tampone” del Governo Letta
DECRETO-LEGGE 21 maggio 2013, n. 54* (in G.U. n. 117 del 21 maggio 2013 – in vigore dal 22 maggio 2013) – Interventi urgenti in tema di sospensione dell’imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo.
Le società di trasformazione urbana
FEDERICO GUALANDI, Le società di trasformazione urbana tra “servizi pubblici locali” e “governo del territorio”*.
Obbligo di astensione in presenza di conflitto di interessi
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 3 maggio 2013* (sulla portata generale del principio che impone agli amministratori pubblici ed ai componenti degli organi collegiali l’obbligo di astensione in presenza di un personale conflitto di interessi ed in particolare di interessi di parenti o affini fino al quarto grado; fattispecie ad atti relativi ad un concorso in Medicina dell’Università di Pavia per un posto di ricercatore adottati dal padre e dal marito della vincitrice, unica partecipante al concorso stesso), con 7 documenti correlati.
Scioglimento dei Consigli comunali per infiltrazioni mafiose
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 maggio 2013* (sui presupposti necessari e sufficienti per disporre lo scioglimento del Consiglio comunale ex art. 143 TUEL per infiltrazioni mafiose o della criminalità organizzata e sulla necessità o meno che il relativo provvedimento sia preceduto da comunicazione di avvio del procedimento agli interessati), con 18 documenti correlati.
Separazione tra politica ed amministrazione
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 3 maggio 2013* (nell’affermare che quello della separazione tra politica ed amministrazione costituisce ormai un principio generale del nostro ordinamento e nell’individuare i limiti che il legislatore incontra in materia, ritiene in particolare che una disposizione della Regione Sardegna che attribuisce la competenza per la valutazione di impatto ambientale alla Giunta regionale non viola detto principio).
L’ultimo decreto-legge del Governo Monti (per emergenze varie)
DECRETO-LEGGE 26 aprile 2013, n. 43* (in G.U. n. 97 del 26 aprile 2013 – in vigore dal 27 aprile 2013) – Disposizioni urgenti per il rilancio dell’area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015.
Contributi all’editoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 22 aprile 2013* (sulle norme che regolano il procedimento sanzionatorio innanzi all’AGCOM nel caso di mancata comunicazione di una situazione di controllo rilevante ai fini della concessione di contributi all’editoria e sul presupposto del “controllo rilevante” previsto dalla legge n. 416/1981).
Pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.
GUSTAVO CUMIN, Il “nuovo” diritto civico di accesso, con particolare riguardo alla giurisdizione del G.A.*; note a margine del DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2013, n. 33* (in G.U. n. 80 del 5 aprile 2013 – in vigore dal 20 aprile 2013) – Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.
Balzello sull’acqua per il “mantenimento in vita” dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas
AUTORITÀ PER L’ENERGIA ELETTRICA E IL GAS – determinazione 18 aprile 2013 n. 30 – Oggetto: definizione delle modalità operative relative al versamento del contributo all’onere per il funzionamento dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas per l’anno 2012 da parte dei gestori di una o più attività del servizio idrico integrato.
Disciplina delle incompatibilità ed inconferibilità degli incarichi presso le PP.AA.
DECRETO LEGISLATIVO 8 aprile 2013, n. 39* (in G.U. n. 92 del 19 aprile 2013) – Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190.
I controlli della Corte dei conti sugli EE.LL.
VERONICA MESSINETTI e LUIGI DE MAIO, Dialogo breve sulla natura degli atti di controllo della Corte dei conti (nel dissesto degli enti locali in particolare): profili sostanziali e processuali*.
Reviviscenza di norme ormai abrogate riguardanti la P.A.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 aprile 2013* (sulla violazione del principio del buon andamento ex art. 97 Cost. nel caso di norme riguardanti la P.A. che fanno rivivere disposizioni ormai abrogate, creando una situazione di incertezza; dichiara illegittima una norma della Regione Campania che aveva fatto rivivere una disposizione in materia di impianti eolici in precedenza abrogata).
Principi di legalità ed atti impliciti della P.A.
ALESSIO UBALDI, Poteri e atti impliciti della P.A.: tra legalità e forma*.