Amministrazione pubblica
“Golpe bianco” del 2011 (confermato recentemente da Geithner): la versione di Napolitano, che non smentisce e non convince
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA – comunicato stampa del 14 maggio 2014 – Oggetto: Sulle vicende che condussero alle dimissioni dell’on. Berlusconi nel novembre del 2011; v. anche su La Stampa L’ex ministro Usa: funzionari europei ci proposero di far cadere Silvio e sul Corriere della Sera Geithner: «Nel 2011 una trama europea per far cadere Berlusconi».
I vantaggi di appartenere alla U.E.
GIOVANNI VIRGA, I presunti vantaggi derivanti dalla nostra appartenenza alla U.E. (nel weblog).
Lettera di Renzi e Madia ai dipendenti pubblici (per rispondere inviare email a rivoluzione@governo.it)
Lettera ai dipendenti pubblici (diramata dopo il CdM n. 15 del 30 aprile 2014; annuncia, tra l’altro, leggi auto-applicative, l’abolizione della figura del segretario comunale, la modifica del codice degli appalti pubblici, “la fissazione della udienza di merito entro 30 giorni in caso di sospensione cautelare negli appalti pubblici” – già prevista dal vigente art. […]
Composizione del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 18 aprile 2014* (ritiene manifestamente inammissibili, per difetto di rilevanza con riferimento al giudizio a quo, le q.l.c. della disciplina della composizione del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti sollevate dal T.A.R. Lazio, Sez. I), con 2 documenti correlati.
Conservazione dei documenti informatici
AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – circolare 10 aprile 2014, n. 65 (in G.U. n. 89 del 16 aprile 2014) – Modalità per l’accreditamento e la vigilanza sui soggetti pubblici e privati che svolgono attività di conservazione dei documenti informatici di cui all’articolo 44-bis, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (v. anche […]
Indennità per incarichi conferiti dalle PP.AA. ai titolari di cariche elettive
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 aprile 2014* (ritiene legittima la disciplina di cui all’art. 5, comma 5, del D.L. n. 78 del 2010 che, nel caso di incarichi conferiti dalle pubbliche amministrazioni ai titolari di cariche elettive, inclusa la partecipazione ad organi collegiali, prevede che diano luogo esclusivamente al rimborso delle spese sostenute e che […]
Rating di legalità attribuito alle imprese
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 20 febbraio 2014, n. 57* (in G.U. n. 81 del 7 aprile 2014 – in vigore dall’8 aprile 2014) – Regolamento concernente l’individuazione delle modalità in base alle quali si tiene conto del rating di legalità attribuito alle imprese ai fini della concessione di finanziamenti da parte delle […]
Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso
D.P.R. 19 febbraio 2014, n. 60* (in G.U. n. 83 del 9 aprile 2014 – in vigore dal 24 aprile 2014) – Regolamento recante la disciplina del Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell’usura, ….(v. anche il testo in formato .pdf*).
Sindacato del G.A. sugli atti dell’AGCM
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 20 gennaio 2014* (sui limiti del sindacato di legittimità del G.A. in ordine agli atti adottati dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato).
Abuso di posizione dominante
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 marzo 2014* (in materia di limiti al potere antitrust dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato nei settori già regolati da altra Autorità; ritiene illegittima una sanzione per abuso di posizione dominante irrogata nei confronti della Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A.).
Regole di trasparenza degli enti economici e delle società controllate e partecipate
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 14 febbraio 2014, n. 1* (in G.U. n. 75 del 31 marzo 2014) – Ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione delle regole di trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190 e al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33: in particolare, agli enti economici e le […]
DDL di riforma del Senato e del Titolo V della Costituzione
TESTO DEL DISEGNO DI LEGGE DI REVISIONE COSTITUZIONALE* (approvato dal CdM del 31 marzo 2014, raffrontato con il testo della Costituzione e con la bozza del 12 marzo 2014), recante “Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL […]
Regole per la trasparenza della P.A.
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE – circolare n. 1/2014* – Oggetto: ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione delle regole di trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190 e al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33: in particolare, gli enti economici e le società controllate e partecipate.
Incarichi professionali conferiti dagli EE.LL. con pagamento condizionato al finanziamento dell’opera
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 17 marzo 2014*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI, Contratto d’opera professionale con compenso subordinato al finanziamento dell’opera: è regolare l’assunzione dell’impegno e l’effettuazione della spesa?
Nomina degli Avvocati distrettuali dello Stato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 17 marzo 2014* (sui criteri da seguire per la nomina degli Avvocati distrettuali dello Stato da parte dell’Avvocato generale ed in particolare sulla natura non fiduciaria di tale atto – da qualificarsi come atto di alta amministrazione – e sulla necessità di una sintetica motivazione tale da rendere […]
Indennizzo per danno da ritardo della P.A.
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – DIRETTIVA 9 gennaio 2014* (in G.U. n. 59 del 12 marzo 2014) – Linee guida per l’applicazione «dell’indennizzo da ritardo nella conclusione dei procedimenti ad istanza di parte» (v. anche il testo pubblicato in formato .pdf*).
Sistema di conservazione dei documenti amministrativi su supporto informatico
D.P.C.M. 3 dicembre 2013* (in G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 – S.O. n. 20) Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli articoli 20, commi 3 e 5-bis, 23-ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44 , 44-bis e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al […]
Protocollo informatico
D.P.C.M. 3 dicembre 2013* (in G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 – S.O. n. 20) – Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi degli articoli 40-bis, 41, 47, 57-bis e 71, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005 (v. anche il testo pubblicato in formato .pdf*).
L’”obolo” da versare per il funzionamento dell’AGCOM
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 marzo 2014* (nell’individuare – sulla scorta della sentenza della Corte di giustizia 18 luglio 2013 – le tre condizioni sulla base delle quali può ritenersi legittima l’imposizione alle società operatrici nel settore delle telecomunicazioni di un contributo per l’AGCom, ritiene illegittime alcune deliberazioni in materia della suddetta Autorità, […]
Controlli sulla finanza degli Enti territoriali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 6 marzo 2014* (sull’ampiezza dei controlli della Corte dei conti previsti dal legislatore statale sugli atti finanziari degli enti territoriali; dichiara illegittime alcune norme in materia previste dal decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213).
Indennizzo per danno da ritardo della P.A.
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE – direttiva 9 gennaio 2014* (registrata il successivo 23 febbraio; per il testo in formato .pdf, clicca qui), recante linee guida sull’applicazione dell’art. 28 del D.L. n. 69 del 2013, nella parte in cui ha introdotto l’indennizzo per danno da ritardo nella conclusione dei procedimenti ad istanza di […]
Proroghe degli incarichi dirigenziali nella P.A.
NICOLA NIGLIO, Gli incarichi dirigenziali nella P.A.: un caso di possibile aggiramento dei principi in materia di accesso alla P.A.* (note a margine dell’art. 8, comma 24, del D.L. n. 16/2012, modificato dal recente decreto mille proroghe – decreto legge n. 150/2013 convertito dalla legge n. 15/2014).
Convertito il decreto-legge “mille proroghe”
LEGGE 27 febbraio 2014, n. 15* (in G.U. n. 49 del 28 febbraio 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (con in calce il testo coordinato; v. anche il testo coordinato in formato .pdf*).
Convertito il decreto-legge sulla cd. abolizione del finanziamento dei partiti politici
LEGGE 21 febbraio 2014, n. 13 (in G.U. n. 47 del 26 febbraio 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, recante abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore (con […]
Convertito il decreto-legge “Destinazione Italia”
LEGGE 21 febbraio 2014, n. 9* (in G.U. n. 43 del 21 febbraio 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, recante interventi urgenti di avvio del piano «Destinazione Italia», per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei premi RC-auto, per l’internazionalizzazione, lo sviluppo […]
Concordato preventivo e appalti pubblici
FRANCO BOTTEON, Concordato preventivo e appalti pubblici: la conversione in legge del D.L. “Destinazione Italia” risolve tempestivamente (e ragionevolmente) il contrasto giurisprudenziale (nota a conversione in legge del D.L. 145/13)*.
Segreto di Stato e vicenda Abu Omar
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 febbraio 2014* (i motivi che hanno indotto il Giudice delle leggi ad annullare la sentenza della Corte di cassazione e quella della Corte d’appello di Milano relative al procedimento penale per il sequestro di Abu Omar).
Quote rosa: no ad una riserva del 50% dei posti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 14 febbraio 2014* (afferma che, in base al principio di pari opportunità, non occorre riservare almeno il 50% dei posti alle donne; individua i criteri per verificare se detto principio è stato violato in concreto; ritiene, in particolare, che è legittima la nomina di una Giunta comunale composta da […]
Revoca della patente di guida per avviso orale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 febbraio 2014* (sulla legittimità o meno della revoca della patente di guida, ex art. 120 del Codice della strada, perché l’interessato è stato destinatario di un “avviso orale” ai sensi della legge n. 1423/1956, ove si tratti di avviso orale non accompagnato da ulteriori prescrizioni).
Associazioni di volontariato
MASSIMILIANO SPAGNUOLO, Le associazioni di volontariato non sono operatori diversi dagli altri operatori economici … forse* (nota di commento a CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III, ordinanza 27 febbraio 2013*).
Pagamenti ai professionisti mediante POS (per coloro che fatturano oltre duecentomila euro all’anno)
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – DECRETO 24 gennaio 2014* (in G.U. n. 21 del 27 gennaio 2014) – Definizioni e ambito di applicazione dei pagamenti mediante carte di debito.
Le società partecipate dopo la legge di stabilità 2014
MARCO ROSSI, Società partecipate, la legge di stabilità rafforza l’obbligo di dismissione di cui alla L. 244/2007 tra luci ed ombre.
Nuove modalità di registrazione dei contratti di locazione
AGENZIA DELLE ENTRATE – nota 10 gennaio 2014* – Oggetto: Approvazione del modello per la “Richiesta di registrazione e adempimenti successivi – contratti di locazione e affitto di immobili” …
Decreto legge milleproroghe
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 150 (in G.U. n. 304 del 30 dicembre 2013 – in vigore dal 31 dicembre 2013) – Proroga di termini previsti da disposizioni legislative.
Decreto legge su finanza locale, infrastrutture e calamità naturali
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 151 (in G.U. n. 304 del 30 dicembre 2013 – in vigore dal 31 dicembre 2013) – Disposizioni di carattere finanziario indifferibili finalizzate a garantire la funzionalità di enti locali, la realizzazione di misure in tema di infrastrutture, trasporti ed opere pubbliche nonchè a consentire interventi in favore di popolazioni […]
Decreto legge su “Destinazione Italia” ed altro
DECRETO-LEGGE 23 dicembre 2013, n. 145 (in G.U. n. 300 del 23 dicembre 2013 – in vigore dal 24 dicembre 2013) – Interventi urgenti di avvio del piano “Destinazione Italia”, per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei premi RC-auto, per l’internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonchè misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015.
In attesa della bandiera rossa, abbiamo almeno (grazie al Ministro Alfano) le Fiamme Rosse
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 21 ottobre 2013 (in G.U. n. 296 del 18 dicembre 2013) – Istituzione del Gruppo sportivo vigili del fuoco Fiamme Rosse (v. in part. l’art. 7 del decreto, secondo cui le spese delle Fiamme Rosse sono a carico degli ordinari stanziamenti di bilancio del Programma «Prevenzione dal rischio e soccorso pubblico»).
Regolamento sugli obblighi di pubblicità e di trasparenza della P.A.
CIVIT – delibera 2 ottobre 2013 (in G.U. n. 267 del 14 novembre 2013) – Regolamento sugli obblighi di pubblicità e di trasparenza.
Modifiche al decreto sul c.d. “golden power” (per Telecom Italia)
D.P.C.M. 2 ottobre 2013, n. 129 (in G.U. n. 266 del 13 novembre 2013) – Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 novembre 2012, n. 253, concernente il regolamento recante l’individuazione delle attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza nazionale …
Convertito il D.L. sulla cd. “razionalizzazione” della P.A.
LEGGE 30 ottobre 2013, n. 125 (in G.U. n. 255 del 30 ottobre 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni (con in calce il testo coordinato).
Modifica del nome e cognome
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 ottobre 2013* (sulla possibilità o meno di ottenere il mutamento del nome o del cognome al di fuori dei casi espressamente previsti dall’art. 89 del d.P.R. n. 396 del 2000, secondo cui il nome può essere cambiato “perché ridicolo o vergognoso o perché rivela l’origine naturale”), con 3 documenti correlati.
Autotutela dell’Amministrazione finanziaria
PASQUALE PORZIO, Autotutela dell’Amministrazione finanziaria e danno erariale*.
Composizione del CNEL
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 ottobre 2013* – Pres. ed Est. Gabbricci (sulla q.l.c. dell’art. 23 del D.L. n. 201 del 2011, nella parte in cui ha dimezzato il numero dei componenti del CNEL, ha incluso nel CNEL le associazioni “no-profit” e sarebbe stato emanato in difetto dei requisiti di necessità ed urgenza e sulla legittimità o meno del D.P.R. di nomina dei componenti nella parte in cui non ha concertato con le organizzazioni sindacali la misura della loro presenza nel nuovo Consiglio, né comunque le regole di funzionamento di questo, nonostante la lettera inviata dai segretari generali di CGIL, CISL ed UIL al “caro Catricalà”).
Regolamento per l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR)
D.P.C.M. 23 agosto 2013, n. 109 (in G.U. n. 230 del 1° ottobre 2013 – in vigore dal 16 ottobre 2013) – Regolamento recante disposizioni per la prima attuazione dell’articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, come modificato dall’articolo 2, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che istituisce l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR).
Natura giuridica della Civit
MARCO QUADRELLI, Natura giuridica della Civit, principio di buon andamento e piano triennale di prevenzione della corruzione*.
Determinazione dei compensi da liquidare in s.g.
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 2 agosto 2013, n. 106 (in G.U. n. 223 del 23 settembre 2013) – Regolamento recante integrazioni e modificazioni al decreto del Ministro della giustizia 20 luglio 2012, n. 140, concernente la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolamentate vigilate dal Ministero della giustizia …
Il metodo del “rasoio di Ockham” per disboscare la P.A.
MICHELE ORICCHIO, Entia non sunt moltiplicanda.
La responsabilità da disservizio
BRUNO DI GIACOMO RUSSO, La responsabilità della Pubblica Amministrazione da disservizio*.
Semplificazioni in materia di DURC
MINISTERO DEL LAVORO – CIRCOLARE 6 settembre 2013 n. 36* (.pdf) – Oggetto: art. 31 del D.L. n. 69/2013 (conv. da L. n. 98/2013) – semplificazioni in materia di DURC – primi chiarimenti.
Ricorso di Silvio Berlusconi alla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo
RICORSO di Silvio Berlusconi c. Italia* presentato in applicazione dell’articolo 34 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e degli articoli 45 e 47 del Regolamento della Corte (Roma, 7 settembre 2013 – formato .html).