Servizi pubblici
Ordinanze contingibili ed urgenti in materia di rifiuti e/o cc.dd. di necessità
sentenza 29 aprile 2024* (sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti e/o di necessità in materia di raccolta di rifiuti e sulla legittimità o meno di una ordinanza in materia che ha previsto, nei confronti della ditta appaltatrice, le medesime condizioni economiche del contratto originario).
Metodo tariffario idrico ARERA: la parola all’Adunanza Plenaria
ordinanza 4 marzo 2024* (rimette all’A.P. alcune questioni relative alla legittimità o meno della deliberazione n. 664/2015/R/idr del 28 dicembre 2015 dell’ARERA, di approvazione del Metodo tariffario idrico per il secondo periodo regolatorio MTI-2).
Ordinanze contingibili ed urgenti in materia di rifiuti e/o cc.dd. di necessità
sentenza 30 gennaio 2024* (sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti e/o di necessità in materia di raccolta di rifiuti e sulla legittimità o meno di una ordinanza in materia che prevede, nei confronti della ditta appaltatrice, le medesime condizioni economiche del contratto originario).
Ordinanze contingibili ed urgenti in materia di rifiuti e/o cc.dd. di necessità
sentenza 18 gennaio 2024* (sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti e/o di necessità in materia di raccolta di rifiuti e sulla legittimità o meno di una ordinanza in materia che prevede, per la ditta appaltatrice, le medesime condizioni economiche del contratto originario).
Affidamento in house di un servizio pubblico
sentenza 7 dicembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’affidamento in house, ex art. 192, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016, del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento del territorio comunale, ove ex art. 192, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016 non sussista, con certezza, la possibilità per l’Ente locale affidante di esercitare un effettivo […]
Ordinanze contingibili ed urgenti materia di rifiuti e/o cc.dd. di necessità
sentenza 7 ottobre 2022* (sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti e/o di necessità in materia di raccolta di rifiuti e sulla legittimità o meno di una ordinanza in materia che impone anche le condizioni economiche del servizio).
Servizio di soccorso sanitario con ambulanza
sentenza 29 agosto 2022* (sulle differenze che sussistono tra servizio di soccorso sanitario in emergenza da attuarsi a mezzo dell’utilizzo di una ambulanza e servizio di esclusivo trasporto in ambulanza).
Ordinanze contingibili ed urgenti materia di rifiuti e/o cc.dd. di necessità
sentenza 19 luglio 2022* (sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti in materia di raccolta di rifiuti in modo da tutelare l’igiene e sulla legittimità o meno di una ordinanza in materia che impone anche le condizioni economiche del servizio).
Servizi pubblici locali
MATTIA PANI e CARLO SANNA, Brevi riflessioni sul disegno di legge di delega in materia di servizi pubblici locali*.
Gara per servizio di trasporto infermi di urgenza
sentenza 24 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di indire una procedura aperta e di non procedere con un convenzionamento diretto con le Associazioni di Volontariato, per l’affidamento del servizio del trasporto infermi di urgenza).
Il principio di economicità nella gestione dei servizi pubblici
PIER GIORGIO LIGNANI, Il principio di economicità nella gestione dei servizi pubblici* (Nota a T.A.R. Campania-Salerno, sez. I, 22 ottobre 2021 n. 2207)
Uffici postali ad orario ridotto
sentenza 22 ottobre 2021* (sulla legittimità o meno della riduzione dell’orario di apertura di un ufficio postale, motivata con esclusivo riferimento ad esigenze di economicità del servizio).
Ordinanze di necessità
sentenza 3 giugno 2021* (sulla legittimità o meno dell’affidamento del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti ad una nuova ditta disposto perché la società precedente affidataria ha posto in essere ripetuti e comprovati disservizi).
Potestà legislativa in materia di contratti della P.A.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 febbraio 2021* (sul divieto per le Regioni, anche ad autonomia speciale, di dettare disposizioni difformi dalla normativa nazionale in materia di procedure di gara; dichiara illegittime alcune norme della Regione Sicilia).
Natura dei beni relativi a servizi pubblici
sentenza 2 febbraio 2021* (sulla natura giuridica dei beni attraverso i quali si eroga un servizio pubblico e sulla possibilità o meno di cedere il loro uso mediante locazione ovvero mediante concessione)
Diritti per trasporti funebri
sentenza 4 gennaio 2021* (sulla sussistenza o meno del potere dei Comuni di imporre il pagamento dei diritti per i trasporti funebri previsti dal R.D. n. 2578 del 1925).
Gara per servizio di trasporto infermi di urgenza
sentenza 28 dicembre 2020* (sulla legittimità o meno del bando per l’affidamento del trasporto infermi di urgenza nella parte in cui ammette a partecipare alla gara le associazioni di volontariato e non le cooperative sociali).
Affidamento in house di un servizio pubblico
sentenza 8 ottobre 2020* (sull’obbligo di motivazione “rinforzato” che sussiste nel caso di affidamento “in house” di un servizio pubblico).
Riscossione della tassa automobilistica da parte dell’ACI
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. IX – ordinanza 30 giugno 2020* (ritiene illegittimo l’affidamento senza gara all’A.C.I. del servizio di riscossione della tassa automobilistica).
Gara per la scelta del socio privato
ordinanza 11 maggio 2020* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria del criterio di individuazione del limite minimo del 30% della partecipazione del socio privato ad una costituenda società mista pubblico-privata per l’affidamento di servizi pubblici).
Servizio di trasporto ed obbligo di preinformazione
sentenza 20 gennaio 2020* (sull’obbligo di preinformazione nel caso di gara per il servizio di trasporto mediante autobus e sulle conseguenze che derivano nel caso di sua omissione).
Finanziamento del servizio di trasporto scolastico
MAURIZIO LUCCA, Il servizio di trasporto scolastico e il suo finanziamento (nota a Corte dei Conti, sez. reg. contr. per il Veneto, delibera 7 novembre 2019, n. 317).
Sanzioni previste per i viaggiatori ferroviari
sentenza 3 ottobre 2019* (sulla legittimità del sistema sanzionatorio previsto da Trenitalia per coloro che sono stati rinvenuti in possesso di un biglietto irregolare).
Pasto domestico durante l’orario della mensa scolastica?
sentenza 19 settembre 2019* (sulla insussistenza di un diritto soggettivo perfetto e incondizionato all’autorefezione individuale, nell’orario della mensa e nei locali scolastici).
Servizio di trasporto scolastico
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PUGLIA – delibera 29 luglio 2019* (sull’impossibilità di prevedere l’erogazione gratuita del servizio di trasporto alunni nelle scuole e sulla necessità di prevedere una apposita quota di partecipazione diretta degli utenti).
Gestione dei servizi pubblici locali
sentenza 8 aprile 2019* (sulla natura e funzione della relazione illustrativa ex art. 34, c. 20, del d.l. n. 179/2012 prevista nel caso di scelta del sistema di gestione del servizio pubblico).
Chiusura di un ufficio decentrato dell’Agenzia delle Entrate
sentenza 5 ottobre 2018* (sulla legittimità o meno della soppressione di un ufficio decentrato dell’Agenzia delle Entrate motivata con riferimento alla esiguità del numero di personale addetto, alla difficoltà di destinare ulteriori unità e al contestuale potenziamento dei servizi telematici).
Illegittimo il servizio di refezione scolastica obbligatorio
sentenza 3 settembre 2018* (è illegittimo il regolamento di un Comune che ha previsto il servizio di ristorazione scolastica come obbligatorio ed ha inibito agli alunni della scuola di consumare cibi diversi da quelli forniti dalla ditta appaltatrice del servizio).
Controversie relative a penali applicate dalla P.A.
sentenza 25 luglio 2018* (sul giudice competente a decidere una controversie relativa a penali irrogate dalla P.A. nei confronti di una ditta che aveva svolto un servizio pubblico in forza non già di un contratto ma di ordinanze contingibili ed urgenti).
Affidamento dei servizi di ambulanza
ordinanza 18 giugno 2018* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. alcune questioni pregiudiziali circa la natura giuridica dei servizi di ambulanza per i quali sia stabilita la necessaria presenza a bordo di un autista soccorritore e di almeno un soccorritore).
FREE: vinta la “guerra” delle merendine a scuola
sentenza 13 marzo 2018* (ritiene illegittimo il regolamento di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Benevento – che ha previsto il servizio di ristorazione scolastica come obbligatorio ed ha inibito agli alunni della scuola di consumare cibi diversi da quelli forniti dalla ditta appaltatrice del servizio).
Affidamento in house di servizi pubblici essenziali
ANDREA CASTELLI, L’in house providing come strumento di continuità dell’erogazione di servizi pubblici essenziali: problemi e limiti (nota a Consiglio di Stato, Sez. V, 12 febbraio 2018, n. 849)*.
Divieto di accesso al servizio di mensa scolastica per i morosi
sentenza 27 febbraio 2018* (sul ricorso proposto avverso un regolamento comunale che precludeva l’accesso al servizio di refezione scolastica agli studenti morosi, fatti salvi i casi di comprovata e documentata condizione di gravità socio-economica della famiglia).
Società a capitale misto
ROSSANA MININNO, Società a capitale misto: la (non) tutela giurisdizionale del socio ‘operativo’* (note a margine di Consiglio di Stato, Sez. V, 24 luglio 2017, n. 3647).
Legittimo il rifiuto di fornire un pasto vegano
sentenza 31 gennaio 2018* (mutando orientamento, ritiene legittimo il provvedimento con il quale è stata rigettata la richiesta dei genitori di fornire al minore, durante il servizio di refezione scolastica, un pasto vegano); v. nel weblog in prec. G. VIRGA, Il G.A. alle prese con il genitore vegano.
Giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici
CASSAZIONE, SEZIONI UNITE CIVILI – sentenza 26 settembre 2017* (sui presupposti e limiti per la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di servizi pubblici ed in particolare in materia di servizio pubblico di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani).
Linee guida ANAC su affidamenti diretti
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 5 settembre 2017* – Linee guida ANAC per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house …
Gara pubblica per i parcheggi degli aeroporti?
TAR VENETO – sentenza 23 agosto 2017* (sulla necessità o meno di indire una gara pubblica per l’affidamento dei parcheggi di un aeroporto a terzi; fattispecie relativa all’aeroporto Marco Polo di Venezia).
Affidamento di un servizio pubblico ad una società “in house”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 agosto 2017* (sull’illegittimità dell’affidamento diretto di un servizio pubblico ad una società “in house” nel caso in cui manchi il requisito dell’attività prevalente in capo alla società affidataria del servizio).
Affidamento diretto di servizi pubblici a società “in house”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 luglio 2017* (sui presupposti necessari e sufficienti per l’affidamento diretto di un servizio pubblico ad una società in house).
Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 29 maggio 2017* (rimette alla Corte di giustizia U.E. alcune questioni concernenti i servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia).
Conservazione dell’urna cineraria
TAR VENETO – ordinanza 31 maggio 2017* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la questione se sia compatibile con la normativa comunitaria la previsione del regolamento dei servizi cimiteriali del Comune di Padova secondo cui: “Non è in nessun caso consentito all’affidatario demandare a terzi la conservazione dell’urna cineraria”).
Chiusura degli uffici postali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 maggio 2017* (sui presupposti necessari per ritenere legittima la chiusura degli uffici postali, essendo insufficiente l’esigenza di assicurare l’equilibrio economico).
Giurisdizione esclusiva in materia di servizi pubblici
TAR PIEMONTE – sentenza 10 marzo 2017* (sui presupposti necessari per la sussistenza della giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici ed in particolare sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla dismissione di quote societarie in società a partecipazione pubblica).
È possibile indire una gara se esiste una società in house?
TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 20 febbraio 2017 (sulla legittimità o meno della delibera di un Comune che ha preferito indire una gara pubblica piuttosto che affidare il servizio ad una società in house).
Le società in house sono soggette alla disciplina sul fallimento?
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 7 febbraio 2017* (sull’applicabilità o meno alle c.d. società “in house” della disciplina prevista per il fallimento delle società di diritto privato).
Affidamento dei servizi sostitutivi di mensa
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 3 febbraio 2017* – Oggetto: Schema di regolamento recante disposizioni in materia di servizi sostitutivi di mensa, in attuazione dell’articolo 144, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Testi unici sulle società partecipate e sui servizi pubblici locali
MATTIA PANI e CARLO SANNA, Testi unici sulle società partecipate e sui servizi pubblici locali: situazione attuale e prospettive future*.
Illegittime le norme regionali anti Uber
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 dicembre 2016* (nell’affermare che la definizione dei soggetti abilitati ad offrire servizi pubblici rientra nella competenza esclusiva dello Stato, dichiara illegittime le norme della Regione Piemonte che riservano l’attività di trasporto di persone su chiamata esclusivamente al servizio di taxi e al servizio di noleggio con conducente).
Società miste per la gestione di servizi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 dicembre 2016* (nel ritenere legittima la delibera di scioglimento di una società mista per la antieconomicità della gestione del servizio pubblico affidato, ricorda che sussiste il divieto per la P.A. di mantenere partecipazioni per la gestione di servizi non strettamente necessari).
