Espropriazione per p.u.
Espropriazione per p.u. e diniego di accettazione dell’indennità provvisoria
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 13 maggio 2025* (sulle conseguenze che si producono in materia di espropriazione per pubblica utilità ex l. n. 865 del 1971, ove l’indennità provvisoria non sia accettata, e venga emesso il decreto di esproprio senza la redazione della relazione da parte della Commissione di cui all’art. 16 della stessa legge).
Opposizione alla stima definitiva dell’indennità di esproprio
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 4 maggio 2025* (sulla applicabilità o meno del termine perentorio di 30 giorni, ex art. 54, co.2, D.P.R n. 327/2001 e, successivamente, ex art. 29, co.3, d.lgs. n. 150/2011, per l’opposizione alla stima definitiva dell’indennità di esproprio, anche alla contestazione relativa alla determinazione dell’indennizzo contenuta nel provvedimento di acquisizione […]
Limiti alla giurisdizione nell’ottemperanza su usi civici
sentenza 8 maggio 2025* (sul rilascio e la giurisdizione nei beni civici occupati).
Espropriazione per p.u. e scelta della localizzazione dell’opera pubblica
sentenza 29 aprile 2025* (sui limiti entro i quali il G.A. può esercitare il sindacato giurisdizionale in ordine al merito della scelta operata dalla P.A. espropriante sulla localizzazione di un’opera pubblica).
Reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio
sentenza 3 aprile 2025* (sulla necessità o meno che la P.A. espropriante, in caso di reiterazione di un vincolo preordinato all’esproprio decaduto per l’inutile spirare del termine quinquennale, esterni le ragioni di interesse pubblico o di diritto pubblico sottese alla medesima reiterazione).
Acquisizione sanante ex art. 42-bis, d.P.R. n. 327/2001 e determinazione dell’indennità
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 12 marzo 2025* (sui criteri da osservare per la corretta determinazione della indennità – valore venale dell’immobile – dovuta al proprietario, a seguito dell’adozione, da parte della P.A. espropriante, del decreto di acquisizione sanane di un’area privata, occupata per scopi di interesse pubblico, ai sensi dell’ art. 42-bis del d.P.R. […]
Acquisizione sanante e garanzie partecipative
sentenza 7 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno del provvedimento di acquisizione sanante, adottato dal Consiglio comunale in difetto della preventiva comunicazione, al proprietario del fondo interessato, della comunicazione di avvio del procedimento).
Acquisizione sanante al patrimonio comunale
sentenza 11 novembre 2024* (sulla la natura e i connessi limiti di operatività dell’istituto di cui all’art. 42-bis TUE).
Retrocessione parziale dei beni occupati dalla P.A.
sentenza 24 ottobre 2024* (sui presupposti della retrocessione dei beni occupati dalla P.A. e sulla legittimità o meno della retrocessione, ove difetti un legittimo decreto di esproprio delle aree private, ovvero la cessione volontaria delle stesse, nonché difetti l’accertamento della inservibilità dei fondi rispetto all’opera pubblica).
Competenza ad adottare il provvedimento di acquisizione sanante
sentenza 30 settembre 2024* (sulla individuazione dell’organo dell’Ente locale munito di competenza ad adottare il provvedimento di acquisizione sanante, ex art. 42 bis, d.P.R. n. 327/2001).
Reiterazione del vincolo preordinato all’esproprio
sentenza 25 settembre 2024* (sui presupposti necessari per disporre legittimamente la reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio).
Localizzazione irragionevole di un’opera pubblica
sentenza 6 settembre 2024* (sulla legittimità o meno di una deliberazione del consiglio comunale di approvazione del progetto definitivo di un’opera pubblica, della variante urbanistica e di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, ove il proprietario espropriando abbia tecnicamente documentato, la possibilità di realizzare la medesima opera pubblica con una soluzione tecnico-localizzativa meno impattante per il […]
Occupazioni illegittime della P.A.
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 3 luglio 2024* (sulla possibilità o meno, per il Giudice, di riqualificare la domanda di risarcimento del danno da occupazione usurpativa, in domanda risarcitoria da occupazione appropriativa).
Scelta della localizzazione di un’opera pubblica
sentenza 12 agosto 2024* (sui limiti entro i quali il G.A. può esercitare il sindacato giurisdizionale in ordine al merito della scelta operata dalla P.A. espropriante sulla localizzazione di un opera pubblica).
Indicazione delle particelle espropriande
sentenza 26 luglio 2024* (sulla idoneità o meno della errata indicazione delle particelle da espropriare, a determinare la illegittimità del decreto di espropriazione e/o di occupazione di urgenza).
Espropriazione per pubblica utilità
sentenza 20 luglio 2024* (sulla individuazione delle sole indennità che spettano al proprietario espropriato, nel caso di decreto di esproprio adottato in pendenza della proroga legale dell’efficacia della dichiarazione di p.u.).
Prova del diritto di proprietà
sentenza 17 luglio 2024* (sulla possibilità o meno di provare in giudizio la qualità di erede, a mezzo della produzione di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ex D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, artt. 46 e 47).
Verbale di cessione volontaria di un bene espropriato della P.A.
sentenza 2 luglio 2024* (sulla idoneità o meno di un verbale di cessione bonaria di un bene espropriato dalla P.A., recante modalità di redazione caratterizzate da una certa solennità e contenente tutti gli elementi formali atti a produrre validamente l’effetto traslativo del bene ad integrare le cessione del bene).
Occupazione d’urgenza
sentenza 3 luglio 2024* (sulla legittimità o meno del decreto di occupazione d’urgenza di una porzione di terreno, ex art. 22-bis d.P.R. 8 giugno 2001 n. 327, adottato nell’ambito di un procedimento espropriativo, in difetto di preventiva apposizione del vincolo preordinato all’esproprio).
Silenzio-rifiuto impugnabile su istanza di acquisizione sanante?
sentenza 20 giugno 2024* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo per la P.A. – che ha illegittimamente occupato un fondo – di pronunciarsi sull’istanza del proprietario tendente ad ottenere la conclusione del procedimento di espropriazione per p.u., ovvero a sollecitare l’adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ex 42 bis del T.U. espropriazioni).
Silenzio-rifiuto impugnabile su istanza di acquisizione sanante?
sentenza 13 maggio 2024* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo per la P.A. – che ha illegittimamente occupato un fondo – di pronunciarsi sull’istanza del proprietario tendente ad ottenere la conclusione del procedimento di espropriazione per p.u., ovvero a sollecitare l’adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ex 42 bis del T.U. espropriazioni).
Espropriazione per p.u. e garanzie partecipative
sentenza 4 aprile 2024* (sulla necessità o meno di inviare ai proprietari interessati la comunicazione di avvio del procedimento, nel caso di dichiarazione di p.u.).
Art. 15 T.U. espropri
sentenza 9 aprile 2024* (sulla interpretazione dell’art. 15, d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 – “T.U. espropri”- e, in particolare, sulla possibilità o meno, alla stregua di detta norma, di accedere, ai fini delle indagini preparatorie, anche a fondi privati non destinati ad essere direttamente incisi dal futuro esercizio del potere ablatorio della P.A.).
Indennità nel caso di reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 26 marzo 2024* (sui casi in cui al proprietario espropriato non spetta l’indennizzo, nonostante la reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio).
Curatore dell’eredità giacente: legittimato alla retrocessione dei beni occupati sine titulo dalla P.A.?
sentenza 15 marzo 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo al curatore dell’eredità giacente, della legittimazione attiva per proporre la domanda giudiziale di retrocessione dei beni illegittimamente occupati dall’Amministrazione per scopi di interesse pubblico, ex art. 46 e 47 del T.U. di cui al D.P.R. n. 327/2001).
Espropriazione per pubblica utilità
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – ordinanza 29 febbraio 2024* (sulla natura giuridica e sulle finalità del giudizio di opposizione alla stima, in materia di espropriazione per p.u.).
Reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio
sentenza 15 febbraio 2024* (sui presupposti necessari per disporre legittimamente la reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio).
Occupazioni illegittime della P.A.
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 10 gennaio 2024* (sui casi in cui si verifica l’ormai tramontato istituto della c.d. occupazione acquisitiva o accessione invertita, sulla relativa cessazione, a seguito della rinuncia del proprietario al suo diritto, nonché sui criteri, in tali casi, di quantificazione del risarcimento del danno).
Modi di acquisto della proprietà e “verbale di amichevole accordo” sulla indennità di esproprio
sentenza 29 dicembre 2023* (sulle modalità di acquisto del diritto di proprietà e sulla possibilità o meno di qualificare come formale atto di cessione volontaria il mero “verbale di amichevole accordo” tra P.A. e privato recante l’ accettazione di quest’ultimo di tale indennità).
Occupazioni illegittime della P.A. ed eccezione di usucapione
sentenza 4 gennaio 2024* (sulla idoneità o meno della inerzia della P.A., successiva alla emissione di un valido decreto di esproprio, a recidere il vincolo di indisponibilità del bene e renderlo così usucapibile da parte del privato detentore).
Competenza ad emettere il provvedimento di acquisizione sanante
sentenza 2 gennaio 2024* (sulla individuazione del soggetto competente ad adottare e/o emettere il provvedimento di acquisizione sanante, ex art. 42 bis, d.P.R. n. 327/2001, nel caso di occupazione illegittima di un terreno privato, per la realizzazione di un raccordo autostradale).
Dichiarazione di p.u. e garanzie partecipative
sentenza 4 dicembre 2023* (sulla necessità o meno di inviare ai proprietari interessati la comunicazione di avvio del procedimento, nel caso di dichiarazione di p.u.).
Occupazioni illegittime della P.A. tra restituzione e risarcimento
sentenza 1° dicembre 2023* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo, in capo alla P.A., di restituire il fondo e di risarcire il danno, nel caso di occupazione illegittima di aree private per scopi di interesse pubblico, a seguito di cessione volontaria non seguita dalla realizzazione dell’opera pubblica e dal pagamento del corrispettivo).
Reviviscenza della c.d. accessione invertita?
sentenza 15 novembre 2023* (sui casi in cui, in tema di occupazioni illegittime della P.A., deve ritenersi insussistente l’obbligo per l’Amministrazione di adottare un provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42 bis T.U espropri).
Giurisdizione in materia di indennità per acquisizione sanante
sentenza 25 ottobre 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa all’indennizzo previsto per la “acquisizione sanante” ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327 del 2001).
Reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio e garanzie partecipative
sentenza 24 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio scaduti, nel caso di omessa comunicazione di avvio del procedimento al proprietario dell’area interessata e di difetto di specifica motivazione di pubblico interesse).
Retrocessione parziale dei beni occupati dalla P.A.
sentenza 16 ottobre 2023* (sulla ammissibilità o meno di un’azione giudiziaria tendente ad ottenere la retrocessione parziale di beni occupati dall’Amministrazione, ove difetti la definitiva certezza sulla inservibilità dei medesimi beni per la realizzazione dell’opera pubblica).
Insussistenza dell’interesse pubblico all’acquisizione sanante
sentenza 20 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della scelta del Comune, a mezzo di deliberazione del Consiglio comunale, di non disporre l’acquisizione sanante ex art. 42 bis del T.U. espropriazioni e di provvedere alla restituzione dell’area al privato, nel caso di trasformazione dell’area con opere non rilevanti rispetto agli interessi pubblici istituzionali perseguiti dall’Ente territoriale).
Reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio
sentenza 5 settembre 2023* (sui presupposti necessari per disporre legittimamente la reiterazione dei vincoli preordinati all’esproprio scaduti).
Necessità del vincolo preordinato all’esproprio?
sentenza 3 luglio 2023* (sulla legittimità o meno della deliberazione della Giunta comunale di approvazione di un progetto definitivo per la realizzazione di un’opera pubblica, senza la preventiva adozione del vincolo preordinato all’esproprio).
Decreto di esproprio recante la indicazione solo di alcuni comproprietari del terreno
sentenza 12 maggio 2023* (sulla idoneità o meno di un decreto di esproprio recante la indicazione del nominativo solo di alcuni dei comproprietari dei terreni occupati dalla P.A., a produrre l’effetto del trasferimento dei medesimi terreni al patrimonio dell’Amministrazione comunale).
Acquisizione sanante
sentenza 16 marzo 2023* (sulla natura giuridica e sui presupposti dell’istituto dell’acquisizione sanante ex art. 42 t.u.e.).
Obbligazioni alternative ex art. 1297 c.c. per la P.A. espropriante: acquisizione sanante o restituzione?
sentenza 9 marzo 2023* (sulla sussistenza o meno in capo alla P.A. espropriante di una obbligazione alternativa ex art. 1297 c.c. – nel caso di occupazioni illegittime dell’Amministrazione nell’ambito di procedimenti espropriativi – dell’acquisizione sanante o della restituzione dell’area).
Retrocessione parziale dei beni occupati dalla P.A.
sentenza 7 marzo 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di retrocessione parziale di un terreno privato occupato per la realizzazione di un’opera pubblica e rimasto in parte inutilizzato, opposto dalla P.A. perché il bene è stato concesso in godimento a terzi).
Acquisizione sanante: decreto ex art. 42 bis d.P.R. 327/2001 o giudicato restitutorio civile?
sentenza 1° febbraio 2023* (sulla legittimità o meno del provvedimento di acquisizione sanante, adottato nonostante che il G.O., adìto dai proprietari, abbia pronunciato sentenza di condanna della P.A. comunale alla restituzione del bene immobile ed al risarcimento del danno).
Espropriazione per pubblica utilità
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 12 gennaio 2023* (sulle conseguenze che si producono, in tema di espropriazione per pubblica utilità, nel caso di mancata immissione in possesso mediante redazione di apposito verbale).
Acquisizione sanante e garanzie partecipative
sentenza 9 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno del provvedimento di acquisizione sanante, adottato in difetto della preventiva comunicazione al proprietario del fondo interessato dell’avvio del procedimento).
Occupazioni illegittime della P.A.
sentenza 16 dicembre 2022* (sull’obbligo – nel caso di occupazioni illegittime della P.A. nell’ambito di procedimenti espropriativi – della restituzione dell’area).
Obbligo della P.A. di valutare soluzioni alternative all’acquisizione sanante?
sentenza 26 novembre 2022* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., di valutare, preventivamente, la possibilità di porre in essere, nel caso di occupazione illegittima di un terreno privato, per scopi di interesse pubblico, soluzioni alternative alla c.d. acquisizione sanante ex art. 42 bis, D.P.R. n. 327/2001).
Occupazioni illegittime e acquisizione sanante
MARCO MORELLI, Occupazioni illegittime e acquisizione sanante. Ancora nodi gordiani?*.