RSS Contratti della p.a.

Gravi illeciti professionali e obblighi dichiarativi

sentenza 12 aprile 2024* (sulla individuazione, in relazione alla partecipazione alle gare di appalto, dell’oggetto degli obblighi dichiarativi riguardanti i gravi illeciti professionali posti in essere dagli operatori economici).

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Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro: meccanismo del cd. cumulo alla rinfusa?

sentenza 11 aprile 2024* (sulla applicabilità o meno del meccanismo c.d. del cumulo alla rifusa, oltre che ai consorzi stabili, anche ai consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, e, in particolare, sulla ammissibilità o meno del c.d. cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione ad un appalto di servizi, di un consorzio fra società […]

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Autodichiarazione del progettista designato

sentenza 11 aprile 2024* (sulla legittimità dell’aggiudicazione del servizio di sicurezza stradale e controllo mobilità, ad un concorrente che, per dimostrare il possesso del requisito richiesto dal bando, ha prodotto l’autodichiarazione del progettista designato).

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Gara per distributori automatici di bevande

sentenza 4 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento del servizio di ristoro mediante distributori automatici, disposta perché l’operatore economico interessato, in contrasto con la legge di gara, ha omesso di produrre le schede tecniche relative alla composizione dei prodotti offerti).

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Chiarimenti della stazione appaltante

sentenza 10 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dei chiarimenti forniti dalla P.A. in ordine ad una clausola ambigua della lex specialis, ove detta ambiguità non sia superabile con l’applicazione del criterio della interpretazione letterale).

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Annullamento in autotutela della proroga tecnica

sentenza 9 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela della proroga tecnica di un appalto di servizi, disposto perché l’operatore economico interessato è stato raggiunto da interdittiva antimafia, ex artt. 84 e 91, D. Lgs. n. 159/2011, con incapacità ex lege a contrarre con la P.A. e sulla rilevanza o meno, in tal […]

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Esclusione dalle gare

sentenza 9 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta perché il concorrente interessato ha indicato nell’offerta un totale del monte ore settimanale inferiore a quello previsto dal capitolato, ove, in realtà, la lex specialis, non rechi, in alcuna disposizione, l’obbligo di indicare uno specifico numero di monte ore minimo, […]

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Bando di gara e contestuale prosecuzione del servizio con il medesimo contraente?

sentenza 8 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di pubblicare il bando per l’affidamento di un servizio, ove l’Amministrazione abbia, contestualmente e formalmente, manifestato la volontà di proseguire l’espletamento del servizio con il medesimo contraente).

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Revisione dei prezzi: imperatività del Metodo Tariffario Rifiuti (MTR)?

sentenza 8 aprile 2024* (sulla necessità o meno di riconoscere, anche nei rapporti contrattuali in corso, recanti apposita clausola di revisione dei prezzi, il compenso revisionale secondo la disciplina regolatoria di cui al Metodo Tariffario Rifiuti – MTR).

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Revisione dei prezzi contrattuali

CASSAZIONE, SEZ. I – sentenza 3 aprile 2024* (sui criteri di calcolo del compenso revisionale, nel caso di mancata pubblicazione, da parte dell’Istat, degli elementi necessari per la variazione degli importi contrattuali, ex artt. 7 e 115, d.lgs. n. 163 e di clausole del contratto di appalto “più o meno macchinose”).

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Chiarimenti della stazione appaltante

sentenza 5 aprile 2024* (sui casi in cui la P.A. appaltante può fornire chiarimenti concernenti la lex specialis, sulla natura giuridica, le finalità ed i limiti di tali chiarimenti e sulla possibilità o meno, a mezzo di essi, di integrare la legge di gara).

Leggi n. 4/2024 |

Patti di integrità e lex specialis di gara

sentenza 2 aprile 2024* (sulla possibilità di inserire nei bandi indittivi delle gare pubbliche, i cc.dd. patti di integrità e sulla relativa interpretazione).

Leggi n. 4/2024 |

Sottoscrizione del contratto di avvalimento

sentenza 2 aprile 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo ad un concorrente, del requisito della capacità tecnica del possesso dell’attestazione SOA nelle categorie OG1, class. VI, OG11, class. V, e OS21, class. III, ove, nonostante il ricorso all’istituto dell’avvalimento, sia risultato che tale accordo negoziale non è stato validamente sottoscritto prima della scadenza del […]

Leggi n. 4/2024 |

Revoca dell’aggiudicazione (per omissione dichiarativa di gravi illeciti professionali)

sentenza 28 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione, disposta perché la società aggiudicataria ha omesso di dichiarare la pendenza, nei confronti del proprio legale rappresentante, di un procedimento penale per gravi fatti di reato e la emissione di un decreto di perquisizione locale e personale).

Leggi n. 4/2024 |

Relazione illustrativa dell’offerta: scrittura orizzontale o verticale?

sentenza 29 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che, onde recuperare spazio, ha compilato la relazione illustrativa dei servizi offerti con scrittura sulla facciata in orizzontale e non in verticale).

Leggi n. 4/2024 |

Verifica di legittimità del G.A. sulle valutazioni delle offerte del seggio di gara

sentenza 29 marzo 2024* (sulla individuazione dei limiti e dei principi da osservare in sede di sindacato del G.A. avente ad oggetto la verifica di legittimità delle valutazioni effettuate dalla commissione di gara in merito alle offerte).

Leggi n. 3/2024 |

Appalti di forniture, specifiche tecniche e prodotti non a specifico marchio

sentenza 28 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un operatore economico che ha fornito un prodotto di marchio o marca differente da quello indicata nel bando, ma sostanzialmente equivalente a quello richiesto dalla P.A.).

Leggi n. 3/2024 |

Revisione dei prezzi

sentenza 27 marzo 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo alla ditta appaltatrice del servizio, del diritto di ottenere il riconoscimento economico del compenso revisionale, in difetto di prova sul sopravvenuto mutamento nel rapporto sinallagmatico rispetto a quello esistente tra le parti al momento della sottoscrizione del contratto, conseguente ad un aumento dei costi di […]

Leggi n. 3/2024 |

Annotazione nel Casellario informatico

sentenza 27 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico, disposta perché la ditta interessata, in sede di partecipazione ad una gara, ha omesso di dichiarare fatti e circostanze idonei ad integrare gravi illeciti professionali ex art. 80, comma 5, lett. c), D. lgs. n. 50/2016, vigente ratione temporis).

Leggi n. 3/2024 |

Responsabilità precontrattuale della P.A.

CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE – ordinanza 20 marzo 2024* (sui presupposti necessari per il configurarsi della responsabilità precontrattuale della P.A.; fattispecie relativa alla asserita ingiustificata interruzione delle trattative intercorse tra una società immobiliare proprietaria del bene e un Comune per la stipula di un contratto passivo di locazione immobiliare).

Leggi n. 3/2024 |

Soccorso istruttorio (nel caso di produzione di documenti)

sentenza 25 marzo 2024* (sui casi in cui, per la produzione di documenti nelle gare di appalto, il soccorso istruttorio è inammissibile e sui casi in cui, al contrario, può essere accordato).

Leggi n. 3/2024 |

Consorzi stabili e c.d. cumulo alla rinfusa

sentenza 25 marzo 2024* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa dei requisiti, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori; fattispecie relativa a lavori OG3 e OG7, nonché servizi di ingegneria e architettura -V04- per la realizzazione di un intervento di accessibilità ad un porto).

Leggi n. 3/2024 |

Sdoppiamento delle concessione delle vendite giudiziarie e garanzie partecipative

sentenza 21 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della procedura indetta dal Ministero della Giustizia per la istituzione di un ulteriore istituto vendite giudiziarie, nell’ambito territoriale di un determinato Tribunale, in difetto della comunicazione di avvio del procedimento, ex artt. 7 e segg., l. n. 241 del 1990 e s.m.i, nei confronti della società che […]

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Iscrizione nella cd. White List

sentenza 22 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da una gara di appalto di servizi, motivata con riferimento al fatto che è risultato privo del requisito della iscrizione diretta alla white list prefettizia).

Leggi n. 3/2024 |

Kit commercializzato da un unico operatore economico

sentenza 22 marzo 2024* (sulla legittimità o meno del bando di gara di un appalto di forniture, nella parte in cui prevede, quale requisito minimo, a pena di esclusione, la fornitura di un kit e/o prodotto avente peculiari caratteristiche tecniche, commercializzato da una sola ditta).

Leggi n. 3/2024 |

Conflitto negativo di giurisdizione

sentenza 21 marzo 2024* (sulla necessità di sollevare un conflitto negativo di giurisdizione innanzi alle SS.UU. della Corte di Cassazione, in relazione ad una controversia avente ad oggetto la richiesta di condanna del Comune al pagamento del prezzo del riscatto degli impianti di illuminazione votiva, ove il relativo acquisto sia avvenuto in difetto di impegno di […]

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Costi di sicurezza aziendale, della manodopera e principi di buona fede e leale collaborazione

sentenza 21 marzo 2024* (sulla distinzione tra costi da interferenza e oneri aziendali e sui limitati casi in cui è consentita, in sede di verifica di anomalia delle offerte, nel rispetto dei principi di buona fede e leale collaborazione, la modifica delle voci di costo, lasciando immutata l’entità dell’offerta e del ribasso).

Leggi n. 3/2024 |

Jus superveniens nelle gare e modifica della formula matematica

sentenza 15 marzo 2024* (sull’inapplicabilità dello jus supervenies nelle gare di appalto e sulla legittimità o meno della modifica successiva, da parte della P.A., della formula matematica originariamente indicata nel bando di gara).

Leggi n. 3/2024 |

Affidamento del servizio di assistenza legale

sentenza 18 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di assistenza legale, ad un raggruppamento temporaneo tra professionisti, ove la domanda di partecipazione e la documentazione comprovante i requisiti generali di partecipazione del mandante e del mandatario, sia stata sottoscritta digitalmente da entrambi i partecipanti).

Leggi n. 3/2024 |

La nuova nozione di responsabilità nel codice degli appalti

MATTIA PANI, La nuova nozione di responsabilità nel codice degli appalti*.

Leggi n. 3/2024 |

Dichiarazione nel D.G.U.E. di subappalto c.d. obbligatorio

sentenza 15 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.i. costituendo, da un appalto di lavori, motivava con riferimento alla omessa dichiarazione della mandante del subappalto obbligatorio per le lavorazioni di cui alla categoria OS3, nel caso in cui la legge di gara contempli tali lavorazioni tra quelle a qualificazione obbligatoria e la […]

Leggi n. 3/2024 |

Prolungamento della durata del servizio di pubblica illuminazione

sentenza 15 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della rinegoziazione e del prolungamento della durata, per ulteriori 12 anni, di una convenzione per la gestione, tra gli altri, del servizio di pubblica illuminazione, stipulata ex d.lgs. 115/2008, ove la durata originariamente prevista nella medesima convenzione sia superiore a 10 anni).

Leggi n. 3/2024 |

Contratto-ponte o c.d. proroga tecnica?

sentenza 15 febbraio 2024* (sulla possibilità o meno di esperire una procedura negoziata senza bando, oggi contemplata dall’art. 76, d.lgs. n. 36/2023, per la stipula del c.d. contratto-ponte, in alternativa alla c.d. proroga tecnica e sui presupposti che, a tal fine, devono necessariamente sussistere).

Leggi n. 3/2024 |

Gravi illeciti professionali e principio della fiducia

sentenza 11 marzo 2024* (sulla legittimità o meno, alla luce del principio della fiducia ex d. lgs. n. 36/2023, della esclusione da una gara, di un concorrente per le condotte tenute dallo stesso in un precedente rapporto contrattuale con la medesima P.A.).

Leggi n. 3/2024 |

Appalti di forniture di ricambi per autobus e clausole immediatamente escludenti

sentenza 7 marzo 2024* (sulla nozione di clausole immediatamente escludenti, sulla individuazione di una elencazione esemplificativa di tali clausole e sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di ricambi per autobus, di un concorrente che non ha prodotto il certificato di omologazione e che non ha reso altrimenti disponibili informazioni sull’omologazione […]

Leggi n. 3/2024 |

Motivi nuovi in appello e vincolo di aggiudicazione

sentenza 8 marzo 2024* (sulla interpretazione del divieto di motivi nuovi in appello, sulle conseguenze che si producono nel caso di omessa pronuncia su una o più censure proposte con il ricorso e sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, di discrezionalità nell’assumere la decisione di limitare l’aggiudicazione di tutti i lotti ad […]

Leggi n. 3/2024 |

Appalti suddivisi in lotti e criteri ambientali minimi

sentenza 7 marzo 2024* (sulla necessità o meno che i CAM-Criteri Ambientali Minimi- siano previsti nei bandi di gara e sulle conseguenze che si producono nel caso di gara in più lotti e di annullamento in s.g. del bando di gara per mancanza dei CAM, in relazione agli atti di tutti i lotti in gara).

Leggi n. 3/2024 |

Pubblicità della rettifica dei valori a base d’asta

sentenza 7 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della successiva rilevante rettifica dei valori a base d’asta, rispetto a quelli previsti nel bando originario, ove tale sensibile modifica sia stata resa pubblica con la sola comunicazione sul sito della piattaforma telematica della P.A. appaltante per la gestione delle gare).

Leggi n. 3/2024 |

Appalto del servizio di ristorazione

sentenza 6 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di ristorazione ad un concorrente che ha sottostimato il costo triennale della manodopera, ove l’offerta sia risultata comunque globalmente congrua, attendibile e sostenibile, e sulla interpretazione della c.d. clausola sociale).

Leggi n. 3/2024 |

Appalti di forniture (di pacemaker)

sentenza 4 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della previsione della lex specialis di un appalto di forniture di pacemaker, secondo cui devono essere offerti, a pena di esclusione, esclusivamente dispositivi che consentono l’effettuazione del servizio di monitoraggio da remoto, attraverso piattaforma internet).

Leggi n. 3/2024 |

Appalti di forniture e principio Do not significant harm

sentenza 4 marzo 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, per omessa presentazione del documento check list, contenente gli elementi di controllo definiti nella scheda 9 “Acquisto veicoli” (DNSH) richiesto dal disciplinare a pena di inammissibilità).

Leggi n. 3/2024 |

Consorzi stabili e c.d. cumulo alla rinfusa

sentenza 4 marzo 2024* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa dei requisiti, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori).

Leggi n. 3/2024 |

Convenzioni urbanistiche e risoluzione del contratto preliminare

sentenza 4 marzo 2024* (sulla necessità o meno dichiarare intervenuta la risoluzione del contratto preliminare stipulato tra Ente locale e società aggiudicataria di un lotto fabbricabile in zona P.I.P., ove il Comune, senza valide giustificazioni, abbia disatteso l’impegno a trasferire alla società stessa, nel termine previsto in contratto, la proprietà del lotto di terreno).

Leggi n. 3/2024 |

Annullamento in autotutela dell’aggiudicazione

sentenza 4 marzo 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, motivato con riferimento al fatto che la commissione di gara, in sede di valutazione delle offerte, ha commesso manifesti errori nell’applicazione del metodo c.d. del “confronto a coppie”).

Leggi n. 3/2024 |

Esclusione per mancata indicazione dei costi della manodopera: unica eccezione alla regola

sentenza 1° marzo 2024* (sulla illegittimità della esclusione automatica da una gara, per omessa indicazione dei costi della manodopera, ove la formulazione della lex specialis, sia tale da indurre i concorrenti a ritenere sussistente l’obbligo della indicazione dei soli costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro).

Leggi n. 3/2024 |

Calcolo della soglia di anomalia

sentenza 1° marzo 2024* (sulla interpretazione dell’art. 54, d. lgs. n. 36 del 2023, in tema di calcolo della soglia di anomalia, nelle gare per lavori o servizi di importo inferiore alle soglie europee e privi di interesse transfrontaliero certo, con il criterio del prezzo più basso).

Leggi n. 3/2024 |

Revoca dell’aggiudicazione (per modifica del monte ore)

sentenza 29 febbraio 2024* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta perché il concorrente vittorioso ha modificato il monte ore rispetto a quello espressamente e chiaramente indicato nella lex specialis).

Leggi n. 2/2024 |

Esclusione per gravi illeciti professionali (da sentenza penale definitiva di condanna)

sentenza 27 febbraio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione per gravi illeciti professionali, disposta in ragione di una sentenza penale di condanna, ove tra il fatto che ha originato la sentenza penale e l’indizione della gara siano trascorsi più di tre anni).

Leggi n. 2/2024 |

Clausola sociale ed indennità di anzianità

sentenza 27 febbraio 2024* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione della c.d. clausola sociale e sulla possibilità o meno di interpretare tale clausola contenuta nella lex specialis, nel senso che la indennità di anzianità debba necessariamente essere corrisposta dal nuovo datore di lavoro già al momento dell’assunzione dei dipendenti).

Leggi n. 2/2024 |

Gare telematiche

sentenza 27 febbraio 2024* (sui criteri da osservare per la interpretazione della lex specialis di gara e sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione a presentare la domanda di partecipazione ad una gara telematica, opposto ad un concorrente che ha omesso di effettuare tempestivamente la preventiva registrazione al sistema informatico di e-Procurement della P.A.).

Leggi n. 2/2024 |