Contratti della p.a.
Rinnovo intempestivo dell’attestazione SOA
sentenza 10 maggio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ove sia stata disposta in favore di un operatore economico in possesso di un’attestazione SOA, per la categoria prevalente OG1, risultata priva di ultravigenza).
Requisiti speciali di idoneità professionale per la partecipazione alle gare
sentenza 6 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di gara per l’affidamento del servizio di selezione, recupero e trattamento di rifiuti biodegradabili che, prevede, quale requisito speciale di idoneità professionale dei concorrenti, la disponibilità da parte dell’offerente di un impianto di primo trattamento ubicato a non oltre 55 Km dai […]
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 9 maggio 2024* (sulla funzione e sui criteri alla stregua dei quali deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio).
Chiarimenti integrativi dell’offerta?
sentenza 8 maggio 2024* (sulla necessità di escludere da un appalto di forniture, un concorrente che, nel riscontrare i chiarimenti richiesti dalla P.A., ha prodotto nuovi documenti riguardanti la diversa tecnologia utilizzata per ottenere il risultato equivalente, per specifiche tecniche, del prodotto offerto, rispetto a quello previsto, a pena di esclusione, dalla lex specialis).
Interpretazione dell’art. 54, D.lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici)
sentenza 8 maggio 2024* (sulla interpretazione dell’art. 54, d. lgs. n. 36 del 2023, con particolare riguardo alla questione della necessità di escludere o meno, automaticamente, le offerte sospettate di anomalia).
Appalti di servizi nei settori c.d. speciali
ordinanza 7 maggio 2024* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione se una impresa pubblica che ha indetto un appalto di servizi nei settori cc.dd. speciali, di importo superiore alla soglie di rilevanza europea, sia tenuta al rispetto delle disposizioni della direttiva 2014/25/UE).
“Discrimen” tra appalto e concessione
sentenza 6 maggio 2024* (sulla individuazione degli elementi distintivi tra appalto e concessione).
Riscontro del soccorso istruttorio con sei ore di ritardo: esclusione dalla gara?
sentenza 3 maggio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di forniture, motivata con esclusivo riferimento al fatto che il concorrente interessato ha inviato con sei ore di ritardo, rispetto al termine indicato dalla P.A., la documentazione integrativa richiesta dalla stazione appaltante in sede di c.d. […]
Supporto al RUP da un organo ausiliario differente da quello previsto nella lex specialis
sentenza 2 maggio 2024* (sulla legittimità o meno del sub procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, nel caso in cui il RUP, nell’attività valutativa, diversamente da quanto previsto dalla legge di gara, sia stato supportato dal Direttore Generale della P.A. committente e non dalla Commissione giudicatrice).
Soccorso istruttorio per chiarimenti sull’offerta tecnica?
sentenza 2 maggio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un operatore economico cui la P.A. ha accordato il c.d. soccorso istruttorio, chiedendo chiarimenti allo scopo di individuare, con esattezza, i documenti contenuti nell’offerta tecnica, recanti la indicazione di tutti i materiali richiesti dal bando).
Iscrizione all’Albo delle imprese qualificate
sentenza 3 maggio 2024* (sulla legittimità o meno del diniego della P.A. di iscrizione di un operatore economico nell’Albo delle imprese qualificate, opposto perché il medesimo operatore, in precedenza, è stato destinatario di diverse risoluzioni contrattuali per intempestiva esecuzione del contratto, e sulla rilevanza o meno del fatto che tali risoluzioni siano di natura consensuale).
“Liturgia” processuale per la impugnazione della procedura di project financing
sentenza 29 aprile 2024* (sulle varie fasi – e sulla relativa natura giuridica – in cui si articola il project financing e sul rito applicabile nel caso di impugnazione in s.g. degli atti del procedimento e/o della procedura di project financing).
Determinazione della soglia di anomalia
sentenza 26 aprile 2024* (sulla interpretazione dell’allegato II.2 del d. lgs. 36 del 2023, in tema di determinazione della soglia di anomalia delle offerte, con particolare riguardo alla scelta da operare – accantonamento o esclusione – in ordine alle offerte ricomprese nelle ali).
Utile economico inesistente: aggiudicazione legittima?
sentenza 27 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di asilo nido ad una cooperativa sociale, nel caso in cui l’utile economico per l’aggiudicataria sia insussistente).
Iscrizione alla white list: requisito di partecipazione?
sentenza 27 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di servizi, ad un operatore economico che si è iscritto alla white list soltanto successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione alla gara).
Listino prezzi nella busta della documentazione tecnico-amministrativa?
sentenza 26 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché l’operatore economico interessato, in contrasto con le chiare clausole del bando, ha inserito il listino prezzi dei prodotti offerti nella busta della documentazione amministrativa e non nella busta dell’offerta economica).
Principio di unicità ed immutabilità della Commissione di gara
sentenza 24 aprile 2024* (sulla valenza assoluta o relativa del principio di unicità ed immutabilità della Commissione giudicatrice di una gara di appalto e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione nel caso di ingiustificato o immotivato avvicendamento di due Commissioni giudicatrici).
Art. 108, comma 9, d.lgs. n. 36 del 2023 e indicazione separata dei costi della manodopera
sentenza 22 aprile 2024* (sulla interpretazione dell’art. 108, comma 9, d.lgs. n. 36 del 2023 con particolare riferimento alla indicazione separata, nell’offerta economica, dei costi della manodopera e sulle conseguenze che si producono in caso di omessa specifica indicazione di tali costi).
Appalti di servizi e progetto di riassorbimento del personale
sentenza 24 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad un operatore economico che ha presentato il progetto di riassorbimento del personale non con l’offerta tecnica, ma solo a seguito del soccorso istruttorio accordato dalla P.A.).
Requisito della regolarità fiscale
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 24 aprile 2024* (sulla necessità o meno di escludere da una gara, per difetto del requisito della regolarità fiscale, un concorrente che, al momento della presentazione dell’offerta, abbia un debito grave e definitivamente accertato, nei confronti del Segretariato Generale della Giustizia amministrativa, per omesso pagamento di una sanzione […]
Attestato di omologazione dei prodotti offerti
sentenza 23 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di tiranteria e zatteroni unificati per apparecchi dei binari ferroviari, disposta perchè il concorrente interessato, in contrasto con quanto richiesto dal bando, non ha prodotto l’attestato di omologazione dei prodotti offerti).
Caricamento del progetto di fattibilità dopo la pubblicazione del bando?
sentenza 23 aprile 2024* (sulla nullità o meno del bando di gara per l’affidamento del servizio di aggiornamento della progettazione esecutiva, ove il progetto di fattibilità sia stato caricato in piattaforma dalla stazione appaltante in un momento successivo a quello della pubblicazione del bando).
Sopralluogo obbligatorio per l’affidamento di un contratto attivo?
sentenza 23 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della previsione del bando di gara, per il trasferimento a titolo oneroso di lotti e terreni di proprietà della P.A., secondo cui è necessario il preventivo sopralluogo a pena di esclusione).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 22 aprile 2024* (sulla individuazione dei casi in cui deve trovare applicazione il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Rti costituendo o già costituito?
sentenza 22 aprile 2024* (sulla interpretazione della lex specialis di gara, nella parte in cui, da un lato, preveda che “…In caso di raggruppamento temporaneo costituito o da costituirsi …”, chiarendo, così, che un RTI poteva anche essere “da costituirsi” e non solo “costituito” e, dall’altro, reciti che “…Nel caso di RTI si specifica che […]
Revoca della procedura di project financing
sentenza 22 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della revoca – a mezzo di deliberazione della Giunta comunale – della procedura di project financing dopo la dichiarazione di pubblico interesse del progetto, ove le ragioni poste a fondamento del provvedimento di secondo grado siano generiche e prive di specificità).
Quota di esecuzione lavori assunta dalla mandataria
sentenza 17 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, disposta perché la mandataria, con la presentazione dell’offerta, ha indicato una quota di esecuzione lavori superiore a quella effettivamente posseduta e sulla possibilità o meno, in tal caso, di accordare il c.d. soccorso istruttorio).
Appalti di forniture (di prodotti resistenti alla rottura)
sentenza 20 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di prodotti farmaceutici destinati alle Asl, disposta perché il prodotto offerto è risultato non conforme alla specifica caratteristica tecnica prevista dal capitolato consistente nella resistenza alla rottura).
Costo medio orario del lavoro e trattamenti salariali minimi
sentenza 19 aprile 2024* (sulla necessità di tenere distinti, in sede di valutazione di anomalia delle offerte, il concetto di “minimi salariali”, indicati nelle apposite tabelle ministeriali -cd. trattamento retributivo minimo- da quello di “costo orario medio del lavoro” risultante dalle tabelle ministeriali).
Requisito della capacità economico-finanziaria e interpretazione dell’art. 100, D. Lgs. n. 36/2023
sentenza 19 aprile 2024* (sulla interpretazione dell’art. 100, d. lgs. n. 36/2023, con particolare riferimento al requisito di capacità economico-finanziaria dei concorrenti e alle modalità e/o ai criteri di calcolo del fatturato complessivo globale d’impresa richiesto dalla lex specialis, realizzato nell’ultimo triennio).
Campionatura negli appalti di forniture
sentenza 18 aprile 2024* (sulla nozione, sulla natura giuridica e sulle finalità della campionatura nelle gare di appalto di forniture).
Gravi illeciti professionali e obblighi dichiarativi nelle gare di appalto
sentenza 18 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta perché la ditta interessata ha omesso di dichiarare l’attuale pendenza di procedimenti penali a carico dell’ex amministratore e le precedenti esclusioni in altre sei procedure di gara disposte proprio in ragione della medesima pendenza).
Indicazione tardiva degli oneri di sicurezza aziendali e dei costi della manodopera
sentenza 17 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, nel caso in cui il concorrente vittorioso, a seguito di soccorso istruttorio accordato dalla P.A. appaltante, abbia indicato solo tardivamente gli oneri aziendali e i costi della manodopera).
Soccorso istruttorio e scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 16 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non aggiudicare una gara, motivata con riferimento al fatto che il concorrente interessato non ha osservato il termine perentorio assegnato dalla P.A. con il c.d. soccorso istruttorio, onde regolarizzare le polizze della cauzione provvisoria).
Cauzione provvisoria in sanatoria e soccorso istruttorio
sentenza 16 aprile 2024* (sui casi in cui non può ritenersi validamente presentata la cauzione provvisoria in sanatoria e, pertanto, non può essere accordato dalla P.A. il c.d. soccorso istruttorio per la prestazione della garanzia definitiva e sulla questione se una dichiarazione non veritiera resa in sede di gara, comporti o meno l’esclusione automatica della ditta interessata).
Tempo di consegna dei prodotti offerti e principio del risultato
sentenza 16 aprile 2024* (sulla legittimità o meno, anche rispetto ai principi di buona fede e del risultato, della esclusione da una gara di appalto di forniture, disposta in ragione del fatto che il concorrente interessato ha previsto nell’offerta presentata, tempi di consegna dei prodotti ben più lunghi e diversi da quelli richiesti dalla lex […]
Certificazione di qualità specifica per il servizio
sentenza 15 aprile 2024* (sui criteri ermeneutici della lex specialis di gara e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di trasporto scolastico ad un operatore economico in possesso di una certificazione di qualità afferente ad un settore diverso, rispetto a quello espressamente richiesto dalla lex specialis).
Allegazione all’offerta del curriculum vitae del Responsabile del Contratto
sentenza 15 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove ad un operatore economico non siano stati assegnati due punti, per mancata presentazione, con l’offerta, del curriculum vitae del nominando Responsabile del Contratto e sulla necessità o meno, in tal caso, di accordare il c.d. soccorso istruttorio).
Oneri per la sicurezza
sentenza 12 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che ha indicato gli oneri per la sicurezza in misura inferiore al minimo previsto dalle tabelle ministeriali di riferimento e sui limiti della discrezionalità della stazione appaltante nella individuazione dei criteri di valutazione delle offerte).
Gravi illeciti professionali e obblighi dichiarativi
sentenza 12 aprile 2024* (sulla individuazione, in relazione alla partecipazione alle gare di appalto, dell’oggetto degli obblighi dichiarativi riguardanti i gravi illeciti professionali posti in essere dagli operatori economici).
Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro: meccanismo del cd. cumulo alla rinfusa?
sentenza 11 aprile 2024* (sulla applicabilità o meno del meccanismo c.d. del cumulo alla rifusa, oltre che ai consorzi stabili, anche ai consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, e, in particolare, sulla ammissibilità o meno del c.d. cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione ad un appalto di servizi, di un consorzio fra società […]
Autodichiarazione del progettista designato
sentenza 11 aprile 2024* (sulla legittimità dell’aggiudicazione del servizio di sicurezza stradale e controllo mobilità, ad un concorrente che, per dimostrare il possesso del requisito richiesto dal bando, ha prodotto l’autodichiarazione del progettista designato).
Gara per distributori automatici di bevande
sentenza 4 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento del servizio di ristoro mediante distributori automatici, disposta perché l’operatore economico interessato, in contrasto con la legge di gara, ha omesso di produrre le schede tecniche relative alla composizione dei prodotti offerti).
Chiarimenti della stazione appaltante
sentenza 10 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dei chiarimenti forniti dalla P.A. in ordine ad una clausola ambigua della lex specialis, ove detta ambiguità non sia superabile con l’applicazione del criterio della interpretazione letterale).
Annullamento in autotutela della proroga tecnica
sentenza 9 aprile 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela della proroga tecnica di un appalto di servizi, disposto perché l’operatore economico interessato è stato raggiunto da interdittiva antimafia, ex artt. 84 e 91, D. Lgs. n. 159/2011, con incapacità ex lege a contrarre con la P.A. e sulla rilevanza o meno, in tal […]
Esclusione dalle gare
sentenza 9 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta perché il concorrente interessato ha indicato nell’offerta un totale del monte ore settimanale inferiore a quello previsto dal capitolato, ove, in realtà, la lex specialis, non rechi, in alcuna disposizione, l’obbligo di indicare uno specifico numero di monte ore minimo, […]
Bando di gara e contestuale prosecuzione del servizio con il medesimo contraente?
sentenza 8 aprile 2024* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di pubblicare il bando per l’affidamento di un servizio, ove l’Amministrazione abbia, contestualmente e formalmente, manifestato la volontà di proseguire l’espletamento del servizio con il medesimo contraente).
Revisione dei prezzi: imperatività del Metodo Tariffario Rifiuti (MTR)?
sentenza 8 aprile 2024* (sulla necessità o meno di riconoscere, anche nei rapporti contrattuali in corso, recanti apposita clausola di revisione dei prezzi, il compenso revisionale secondo la disciplina regolatoria di cui al Metodo Tariffario Rifiuti – MTR).
Revisione dei prezzi contrattuali
CASSAZIONE, SEZ. I – sentenza 3 aprile 2024* (sui criteri di calcolo del compenso revisionale, nel caso di mancata pubblicazione, da parte dell’Istat, degli elementi necessari per la variazione degli importi contrattuali, ex artt. 7 e 115, d.lgs. n. 163 e di clausole del contratto di appalto “più o meno macchinose”).
Riduzione tempi di pagamento PP.AA.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – Circolare 5 aprile 2024 n. 15* – Oggetto: Disposizioni in materia di riduzione dei tempi di pagamento delle pubbliche amministrazioni – Pagamenti di natura non commerciale e utilizzo della facoltà prevista dall’articolo 4, comma 4, del decreto legislativo n. 231 del 2002. Prime indicazioni.
