Contratti della p.a.
Oneri aziendali e costi della manodopera
sentenza 15 luglio 2024* (sulla interpretazione dell’art. 110 c. 4, D. Lgs. n. 36/2023 e sulla nozione FTE -id est, Full Time Equivalent, Equivalente a Tempo Pieno- quale unità di misura normalmente utilizzata nella fase di pianificazione del personale di un’azienda).
Avvalimento operativo condizionato?
sentenza 12 luglio 2024* (sulla nullità o meno del contratto di avvalimento c.d. operativo, recante la clausola che prevede il preventivo pagamento delle risorse da prendere in prestito).
Servizio di trasporto di persone a fini turistici
sentenza 12 luglio 2024* (sulla legittimità o meno della scelta del Comune di esperire un’apposita gara, per assegnare, in via esclusiva, il servizio di trasporto di persone, a fini turistici, nel territorio comunale, mediante utilizzo di un trenino gommato).
Ribasso di oltre il 40% e utile di impresa modesto: aggiudicazione legittima?
sentenza 12 luglio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un concorrente che ha operato un ribasso di oltre il 40%, ove l’offerta sia risultata in ogni caso affidabile).
Revoca della proposta di project financing (per l’ampliamento del cimitero comunale)
sentenza 11 luglio 2024* (sulla legittimità o meno della revoca – a mezzo di deliberazione di G.M. – della procedura di project financing dopo la dichiarazione di pubblico interesse del progetto, per la insussistenza, tra l’altro, della necessità, acclarata a seguito di ulteriori approfondimenti istruttori, di attuare l’intervento progettato, in ragione della sufficienza del cimitero esistente a garantire […]
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 8 luglio 2024* (sulla interpretazione del principio di rotazione nelle gare di appalto e sulla violazione di tale principio, nel caso di esistenza di plurimi elementi, afferenti tanto all’assetto societario e personale di un concorrente, quanto al contenuto sostanziale delle offerte, idonei a sorreggere la presunzione della P.A. circa la sussistenza di una relazione […]
Avvalimento c.d. “permanente” o “stabile”
sentenza 1° luglio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ad un operatore economico che, al fine di dimostrare l’effettivo possesso dei requisiti di qualificazione – acquisizione della certificazione SOA – abbia fatto riferimento al c.d. avvalimento “permanente” o “stabile”).
Requisiti minimi richiesti dal bando
sentenza 6 luglio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto per la co-progettazione e successiva gestione di tensostrutture sportive, ad una società che non ha dimostrato di possedere integralmente il requisito minimo, richiesto dal bando, della comprovata esperienza di almeno tre anni nella promozione ed organizzazione di percorsi di inserimento allo sport rivolti […]
Indicazione dei costi della manodopera
sentenza 5 luglio 2024* (sul valore meramente indicativo del riferimento, nel bando, ai costi della manodopera e sulla possibilità o meno di formulare comunque una offerta, ove la lex specialis non indichi i costi della manodopera).
Ribasso dei costi della manodopera (vietato dalla lex specialis)
sentenza 4 luglio 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che ha operato un ribasso dei costi della manodopera vietato dalla lex specialis).
Iscrizione alla c.d. “white list”
sentenza 4 luglio 2024* (sulla legittimità o meno del diniego di iscrizione alla c.d. white list, disposto in ragione della dimostrata continuità dell’attività svolta dalla ditta istante con quella svolta, in precedenza, da una società già destinataria di un’informazione interdittiva antimafia).
Impugnazione della decisione di contrarre
sentenza 3 luglio 2024* (sulla natura giuridica della decisione di contrarre ex art. 17, d.lgs. n. 36 del 2023, sulla ammissibilità o meno della sua immediata impugnazione in s.g. e sui casi eccezionali in cui tale impugnazione deve ritenersi ammissibile).
Procedure di gara e intelligenza artificiale
MATTIA PANI e CARLO SANNA, Procedure di gara e intelligenza artificiale*
Esclusione dalla gara (per difetto della dotazione minima del personale)
sentenza 2 luglio 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di fornitura di beni e di servizi di accoglienza, per omessa indicazione, nell’offerta tecnica, delle figure professionali dello psicologo, dell’insegnante di lingua e del medico, indicati dal bando come figure professionali rientranti nella dotazione minima del personale).
Composizione della commissione di gara
sentenza 2 luglio 2024* (sulla legittimità o meno della composizione della commissione di gara, nel caso in cui il Presidente abbia contestualmente rivestito il ruolo di RUP e sottoscritto il disciplinare della procedura concorrenziale).
Annotazione nel casellario informatico
sentenza 1° luglio 2024* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico della revoca dell’aggiudicazione, disposta perché la ditta interessata si è rifiutata di stipulare il contratto, a seguito del diniego della P.A., opposto prima della stipula dell’accordo negoziale, di riconoscimento del compenso revisionale)
Proroga del termine impugnatorio fino a 45 giorni dalla pubblicazione dell’aggiudicazione
sentenza 1° luglio 2024* (sulla applicabilità o meno della peculiare proroga del termine impugnatorio fino a 45 giorni dalla pubblicazione dell’aggiudicazione, comprensivo della dilazione temporale di 15 giorni nel caso di presentazione di una istanza di accesso agli atti, alle gare indette successivamente alla entrata in vigore del d.lgs. n. 36 del 2023).
Offerta con ribasso coincidente con la soglia di anomalia calcolata dalla P.A.
sentenza 1° luglio 2024* (sulla necessità o meno, in forza di quanto previsto dell’art. 54, comma 1 del D. Lgs. 36/2023, nel caso di calcolo della soglia di anomalia con l’utilizzo del Metodo A ex Allegato II.2, d. lgs. n. 36 del 2023, di escludere da una gara secondo il minor prezzo, una offerta recante […]
Sistema operativo Linux “equivalente” a Windows 10 aggiornabile a Windows 11?
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, di un concorrente che ha offerto un prodotto informatico differente da quello richiesto dalla lex specialis, ma avente, comunque, le caratteristiche tecniche espressamente richieste dalla lex specialis, quali requisiti minimi).
Valutazione delle misure di “self cleaning”
sentenza 24 giugno 2024* (sulla individuazione del momento in cui possono essere applicate e valutate le misure di self cleaning nelle gare di appalto e sulla interpretazione dell’art. 80, comma 7, d.lgs. n. 50 del 2016).
Proroga tecnica del servizio di igiene urbana
sentenza 28 giugno 2024* (sulla legittimità o meno del provvedimento del Comune, con il quale, sulla scorta della comprovata congruità del corrispettivo contrattuale, è stato disposto che la proroga tecnica, per sei mesi, dell’appalto del servizio di igiene urbana, si svolga alle medesime condizioni economiche previste nel contratto originario).
Modifica dei costi della manodopera (in sede di giustificazioni)
sentenza 28 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta in favore di un operatore economico che, in sede di verifica di anomalia, con le giustificazioni fornite ha modificato i costi della manodopera).
Nullità della clausola sul sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto
ordinanza 28 giugno 2024* (sulla nullità o meno della clausola di un bando di gara per l’affidamento di un appalto di forniture e posa in opera di sistemi gascromatografo fissi, nella parte in cui prevede, a pena di esclusione e senza giustificazione alcuna, l’obbligo, in capo ai concorrenti, di effettuare il c.d. sopralluogo obbligatorio).
Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, per gravi illeciti professionali ex art. 80 comma 5, d. lgs. n. 50 del 2026, disposta perché la società interessata è stata destinataria, in precedenza, da parte di altre PP.AA. di due risoluzioni contrattuali per gravi inadempimenti, in settore analogo a quello […]
Richiesta di dilazione del pagamento del prezzo di aggiudicazione: giustifica la decadenza?
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza e/o revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un lotto cimiteriale, disposta soltanto perché il concorrente vittorioso, dopo l’aggiudicazione, ha chiesto di essere ammesso ad una breve dilazione del pagamento del prezzo del lotto).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione
sentenza 27 giugno 2024* (sulla distinzione tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione del contratto di appalto).
Principio di segretezza delle offerte
sentenza 26 giugno 2024* (sulla idoneità o meno dell’anticipazione dell’allegazione o inserimento dei curricula vitae delle figure professionali facenti parte del gruppo di lavoro proposto da un concorrente, all’interno della “busta virtuale” contenente la documentazione amministrativa, a configurare la violazione del principio di segretezza delle offerte).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto in service e in noleggio di sistemi infusionali occorrenti alle UU.OO. delle Aziende Sanitarie, ad una ditta nel cui oggetto sociale è indicata la produzione ed il commercio di materiale sanitario, protesico e presidi medico-chirurgici, ove il disciplinare di gara preveda la necessità dell’iscrizione presso […]
Annullamento di ufficio dell’aggiudicazione di un immobile comunale
sentenza 26 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di ufficio dell’aggiudicazione di una gara per l’alienazione di un immobile comunale, disposto perché il bene, nel corso della procedura concorrenziale, è stato dichiarato di interesse storico-culturale).
Avvalimento di c.d. garanzia e avvalimento c.d. tecnico e operativo
sentenza 25 giugno 2024* (sulla distinzione tra avvalimento di garanzia ed avvalimento tecnico operativo e sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli elementi essenziali del contratto di avvalimento).
Gare telematiche e malfunzionamento informatico imputabile alla P.A.
sentenza 24 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso di mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione, determinato dal malfunzionamento della piattaforma telematica di gara imputabile alla stazione appaltante).
Offerta con prodotti originari di Paesi terzi
sentenza 21 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché l’offerta presentata dal concorrente interessato contiene prodotti originari di Paesi Terzi; fattispecie relativa ad un concorrente che possiede il suo proprio stabilimento di produzione a Guangzhou, Cina).
Indicazione dei costi della manodopera
sentenza 21 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara per l’affidamento del servizio di raccolta, trasporto e recupero di fanghi disidratati, motivata con riferimento al fatto che il concorrente ha omesso di indicare i costi della manodopera relativi alle prestazioni contrattuali oggetto di subappalto).
Requisiti di idoneità professionale
sentenza 20 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di servizi di progettazione, allestimento e noleggio di attrezzature audio, video e luci per eventi, fiere e congressi, disposto per il difetto, in capo all’operatore economico, del requisito di partecipazione richiesto dal disciplinare, costituito dalla certificazione di idoneità professionale ex […]
Valutazione di anomalia delle offerte
sentenza 19 giugno 2024* (sulla discrezionalità tecnica di cui gode la P.A. appaltante nella valutazione di anomalia delle offerte e sulla legittimità o meno del giudizio di non anomalia di un offerta, fondato esclusivamente sulla circostanza della sostanziale sovrapponibilità della medesima offerta alle offerte economiche presentate dagli operatori concorrenti).
Revisione dei prezzi: obbligo di provvedere della P.A.?
sentenza 19 giugno 2024* (sulla illegittimità del silenzio serbato da un Comune in ordine all’istanza di una ditta appaltatrice di servizi, tendente ad ottenere il riconoscimento del diritto alla revisione dei prezzi).
Interpretazione della legge di gara
sentenza 18 giugno 2024* (sulle regole e/o sui criteri da osservare per la interpretazione della lex specialis di gara).
Proroga tecnica e affidamento diretto
sentenza 18 giugno 2024* (sulla natura eccezionale dell’istituto della c.d. proroga tecnica per i contratti della P.A. e sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto della concessione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale, compromesse a seguito del verificarsi di incidenti stradali).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica (ex d.lgs. n. 36 del 2023)
sentenza 17 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato l’offerta tecnica in contrasto con le indicazioni fornite dalla P.A., in sede di chiarimenti, sui limiti dimensionali delle offerte).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 14 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione di una gara di appalto di lavori, disposta in ragione dell’ingiustificato rifiuto del vincitore di stipulare il contratto).
Disponibilità giuridica dei mezzi per eseguire il contratto di appalto
sentenza 14 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’attribuzione di un punteggio premiale all’offerta di un concorrente che ha dichiarato la disponibilità dei veicoli richiesti dal bando per la esecuzione del servizio, producendo la proposta d’ordine di una società fornitrice di veicoli sottoscritta con valenza di proposta d’acquisto irrevocabile).
Etichette ambientali conformi alla UNI EN ISO 14024 ed ai CAM
sentenza 14 giugno 2024* (sulla necessità o meno che il possesso dei requisiti di ammissione alle gare di appalto, sussista al momento della scadenza del termine di presentazione delle offerte, per tutto il periodo di espletamento della procedura concorrenziale e nel corso dell’esecuzione dell’appalto; fattispecie relativa alla sospensione della certificazione relativa ad una etichetta ambientale conforme […]
Scelta della P.A. appaltante di non suddividere in lotti una gara
sentenza 14 giugno 2024* (sul carattere relativo del principio della suddivisione in lotti dell’appalto previsto dall’art. 51 d. lg.s n. 50 del 2016; fattispecie relativa alla decisione della stazione appaltante di non suddividere in lotti una gara di appalto di servizi).
Cooptazione nelle gare di appalto: possono ricorrervi i Consorzi stabili?
sentenza 11 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un consorzio stabile da un appalto di lavori, disposta soltanto perché l’operatore economico interessato ha cooptato, ex art. 68, comma 12, del d.lgs. n. 36/2023, altra impresa, qualificata per la categoria OG1, classifica II, per l’esecuzione del 20 per cento della prestazione).
Prescrizione del diritto di chiedere la revisione dei prezzi
sentenza 12 giugno 2024* (sulle finalità dell’istituto della revisione dei prezzi e sulla individuazione del termine di prescrizione estintiva del diritto di chiedere il compenso revisionale).
Rettifica degli atti di gara (in corso di causa)
sentenza 12 giugno 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, della possibilità di rettificare gli atti di una gara pubblica in pendenza di giudizio).
Nozione di “impossibilità materiale” di indicazione separata dei costi inerenti alla sicurezza
sentenza 11 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servivi di un concorrente che ha omesso la specifica indicazione dei costi per la manodopera e sicurezza).
Motivazione apparente nella revoca degli atti di gara
sentenza 10 giugno 2024* (sulla illegittimità della revoca degli atti di gara, disposta sulla base di una “motivazione apparente”, fondata, in particolare, su argomentazioni relative a generiche sopravvenute ragioni di opportunità).
Affidamento in house
CARLO MERANI e ANGELA TURI, L’evoluzione (o l’involuzione) del modello dell’in house providing nel nuovo codice dei contratti pubblici attraverso l’analisi dell’onere motivazionale*.
Interpretazione integrativa o manipolativa dell’offerta
sentenza 10 giugno 2024* (sulla sussistenza o meno di una inammissibile manipolazione integrativa dell’offerta economica, ove la P.A. appaltante abbia riferito il costo della manodopera e gli oneri di sicurezza indicati dal concorrente in sede di chiarimenti, alla durata effettiva del contratto, ossia 4 anni, diversa da quello di 6 anni e 6 mesi presa […]
