Contratti della p.a.
Indicazione invertita dei ruoli di mandante e mandataria del costituendo r.t.i.
sentenza 9 dicembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un costituendo r.t.i. che, per mero errore di compilazione, ha indicato in modo invertito, nell’atto di impegno a costituirsi in r.t.i., i ruoli di mandante e mandataria delle due società componenti, ove la P.A. appaltante, ai fini della correzione di tale errore, abbia accordato […]
Appalti di servizi alla persona: avvalimento?
sentenza 12 dicembre 2025* (sulla possibilità o meno, negli di appalti di servizi alla persona, di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento e sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi di accoglienza e assistenza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale, motivata con riferimento al fatto che l’operatore economico, per qualificarsi, ha […]
Interpretazione delle clausole del bando
sentenza 11 dicembre 2025* (sulla possibilità o meno di applicare il principio del favor partecipationis in caso di clausole di un bando avente contenuto inequivoco).
Servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale
sentenza 11 dicembre 2025* (sul principio di specificità dei motivi di appello, sui criteri da osservare per la corretta interpretazione del bando di gara e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale, ad un operatore economico che, in contrasto con la lex specialis, ha dimostrato di aver eseguito servizi analoghi […]
CCNL, verifica di equivalenza delle tutele e c.d. “superminimo” negli appalti di servizi
sentenza 11 dicembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di asilo nido, disposta in favore di un operatore economico che ha indicato un CCNL non equivalente e diverso rispetto a quello indicato dal disciplinare di gara, ove rechi l’impegno, ai fini della retribuzione fissa e continuativa garantita ai lavoratori, a corrispondere al […]
Clausola sociale ex art. 50 del d.lgs. n. 50 del 2016
sentenza 10 dicembre 2025* (sull’obbligo o meno dell’imprenditore subentrante di assumere, in forza della clausola sociale, a tempo indeterminato e in forma automatica e generalizzata tutto il personale già utilizzato, alle medesime condizioni, dalla precedente impresa affidataria del servizio).
Gare telematiche, malfunzionamento imputabile alla P.A. e rischio della “causa ignota”
sentenza 9 dicembre 2025* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso di mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione, determinato dal malfunzionamento della piattaforma telematica di gara imputabile alla stazione appaltante e sulla individuazione della parte sulla quale ricade il rischio […]
Piano economico finanziario (PEF) ed anomalia dell’offerta
MATTIA PANI E CARLO SANNA, Concessione e appalto: il ruolo del piano economico finanziario (PEF) e la distinzione rispetto all’anomalia dell’offerta*.
Appalti di forniture di farmaci
sentenza 1° dicembre 2025* (sulla legittimità o meno della previsione del bando di gara di un appalto di forniture di farmaci, ex art. 71, D.Lgs. n. 36 del 2023, secondo il criterio del prezzo più basso ex art. 108 co. 3, del codice dei contratti pubblici, nella parte in cui, per alcuni lotti, ha previsto, […]
Raggruppamenti temporanei di imprese e natura derogabile dell’art. 68, comma 11, d.lgs. n. 36/2023
sentenza 5 dicembre 2025* (sull’oggetto della interpretazione della lex specialis di una gara di appalto e sulla natura derogabile o meno dell’art. 68, comma 11, d.lgs. n. 36/2023, in tema di specificazione, nei documenti di gara, delle modalità con le quali i raggruppamenti temporanei di operatori economici ottemperano ai requisiti in materia di capacità economica e […]
Nozione e interpretazione del contratto di avvalimento
sentenza 1 dicembre 2025* (sulla nozione di contratto di avvalimento e sui criteri da osservare per la interpretazione di tale tipologia di contratto).
Essenzialità del certificato di regolare esecuzione o collaudo dei lavori pregressi
sentenza 3 dicembre 2025* (sulla natura essenziale o meno dell’allegazione all’offerta del certificato di regolare esecuzione o collaudo dei lavori pregressi, nel caso di lex specialis di un appalto lavori inequivocabile in tal senso, stante l’uso del verbo deontico, che sancisce la necessità di tale ulteriore produzione documentale, a corredo delle “schede-lavoro”).
Soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 3 dicembre 2025* (sui casi in cui, nelle gare di appalto, il soccorso istruttorio deve essere escluso e sui limitati casi in cui il soccorso istruttorio deve ritenersi possibile, con riguardo alla produzione della documentazione idonea a dimostrare il possesso dei requisiti di partecipazione alla gara e sulla sussistenza o meno, in capo alla […]
Deroga al principio “res perit domino” negli appalti di forniture
sentenza 1 dicembre 2025* (sulla legittimità o meno della clausola della lex specialis di un appalto di forniture di specialità medicinali, che prevede l’impegno del fornitore – anche nel caso in cui il farmaco sia stato consegnato entro i due terzi della vita utile – al ritiro dei medicinali in scadenza e alla loro sostituzione […]
CAM, lex specialis e appalti di servizi di pulizia e sanificazione
sentenza 28 novembre 2025* (sulla legittimità o meno di un bando di gara per l’affidamento di un appalto di servizi di pulizia e sanificazione, recante un richiamo solo generico all’osservanza dei CAM, Criteri Ambientali Minimi, nonché privo di criteri ambientali “premianti”; fattispecie inerente la impugnazione dell’aggiudicazione, proposta dall’operatore economico collocatosi in decima posizione in graduatoria).
Sottoscrizione dell’offerta
sentenza 28 novembre 2025* (sulla legittimità meno dell’aggiudicazione di un appalto di progettazione esecutiva e di esecuzione lavori, mediante gara telematica, disposta in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese, la cui offerta economica risulti sottoscritta dalle mandanti, ma non anche dalla mandataria).
Revoca dell’aggiudicazione di un appalto di lavori
ordinanza 28 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta soltanto perchè l’operatore economico si è sostanzialmente rifiutato di ricevere la consegna anticipata dei lavori, ove la P.A. appaltante abbia omesso di indicare le concrete ragioni di pubblico interesse, sottese a tale consegna anticipata).
Dicitura “in sconto merce”
sentenza 24 novembre 2025* (sulla idoneità o meno dell’inserimento, nell’offerta tecnica di un appalto di forniture, della dicitura “in sconto merce”, a determinare la violazione del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Asta pubblica per la vendita di un immobile e verbale di aggiudicazione
CASSAZIONE, SEZ. II – ordinanza 16 agosto 2025* (sui casi in cui il verbale di aggiudicazione definitiva di un’asta pubblica per l’alienazione di un immobile è idoneo a produrre l’effetto traslativo immediato del cespite immobiliare e sui casi in cui tale effetto si produce solo con il rogito notarile).
Proroga tecnica
sentenza 26 novembre 2025* (sulla funzione, portata e limiti della proroga tecnica nei contratti della P.A.).
Esclusione dalla gara (per importo insufficiente della garanzia provvisoria)
sentenza 26 novembre 2025* (sulla possibilità o meno per un operatore economico di sanare, in corso di gara, tempestivamente la irregolarità consistente nella indicazione, nell’offerta, di un importo insufficiente della garanzia provvisoria).
Appalti di forniture e valutazione di equivalenza del prodotto effettuata dalla commissione di gara
sentenza 25 novembre 2025* (sui limiti del sindacato giurisdizionale del G.A. in ordine alle valutazione di equivalenza dei prodotti offerti, effettuate dalla commissione di gara negli appalti di forniture).
Procedure concorsuali e principio di autoresponsabilità
sentenza 24 novembre 2025* (sui presupposti per l’attivazione o meno dell’istituto del soccorso istruttorio nell’ambito delle procedure concorsuali).
Revoca dell’aggiudicazione di fornitura di medicinali (per contenitore non infrangibile
sentenza 24 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di forniture di medicinali in contenitore, disposta perché il concorrente vittorioso ha offerto un contenitore non infrangibile – come prescritto dalla lex specialis – ma solo ad alta resistenza).
Fornitura di un battipista: offerta economicamente più vantaggiosa o criterio del minor prezzo?
sentenza 22 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di aggiudicare un appalto di fornitura di un mezzo battipista secondo il criterio del minor prezzo).
Criteri di calcolo del compenso revisionale
sentenza 21 novembre 2025* (sui criteri da osservare per la determinazione e/o calcolo della misura del compenso revisionale, dovuto dalla P.A. all’operatore economico, ove l’Istituto Nazionale di Statistica non abbia pubblicato i dati relativi ai beni e servizi acquisiti dalle stazioni appaltanti).
Appalti di servizi e lex specialis non improntata al principio del clare loqui
ordinanza 22 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da un appalto di servizi, disposta per violazione del principio di immodificabilità dell’offerta e, in particolare del cost0 della manodopera, nel caso di lex specialis contraddittoria).
Natura giuridica della dichiarazione di gara andata deserta
sentenza 20 novembre 2025* (sulla individuazione della natura giuridica della dichiarazione della stazione appaltante di “gara andata deserta” e sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A, dell’obbligo di comunicare tale dichiarazione a tutti gli offerenti).
Gara per servizi di gestione dei centri di accoglienza e principio della immodificabilità dell’offerta
ordinanza 20 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara per stipula di un accordo quadro, finalizzata all’affidamento di servizi di gestione dei centri di accoglienza, disposta solo perché il concorrente ha variato il numero dei posti offerti e/o degli ospiti, precedentemente indicato nella domanda di partecipazione alla […]
Criterio del maggior ribasso
sentenza 18 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della scelta operata dalla stazione appaltante di individuare, quale criterio di aggiudicazione, quello del minor ribasso e/o prezzo più basso, nel caso di appalti di servizi avente ad oggetto prestazioni di carattere cd. standardizzato, per un verso, di natura tecnico-gestionale e, per l’altro, di natura intellettuale).
Gare telematiche e principio di autoresponsabilità degli operatori economici
sentenza 18 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di forniture, nel caso di mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione, determinato da scarsa diligenza dell’operatore economico e/o da un fatto imputabile al concorrente).
Casellario informatico e annotazione informazioni Anac
sentenza 15 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel casellario informatico delle informazioni ricevute da ANAC, disposta con riferimento ad una risoluzione contrattuale disposta dalla P.A. appaltante per grave inadempimento della società interessata).
Appalti di servizi e requisito di capacità tecnico-professionale
sentenza 12 novembre 2025* (sui criteri ermeneutici da osservare, ai fini della corretta interpretazione della clausola del bando di gara di un appalto di servizi che, in relazione al requisito di capacità tecnico-professionale dei concorrenti e, segnatamente, alla richiesta del pregresso svolgimento di “servizi analoghi” nell’ultimo triennio, non si presenti univoca).
Appalti di forniture, irregolarità della dichiarazione di conformità CE e soccorso istruttorio
sentenza 14 novembre 2025* (sulle precipue finalità dell’istituto del soccorso istruttorio e sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione per irregolarità della dichiarazione di conformità CE dei prodotti offerti, ove tale irregolarità sia stata idoneamente sanata in sede di soccorso istruttorio).
Requisiti di partecipazione alla gara in contrasto con l’art. 113 del codice dei contratti pubblici
sentenza 13 novembre 2025* (sulla legittimità o meno del bando di gara per l’affidamento del servizio di gestione delle ricette mediche, nella parte in cui impone agli operatori economici, ai fini della partecipazione, il possesso, a pena di esclusione, della disponibilità di locali per la conservazione e la lavorazione delle ricette, ubicati nell’ambito territoriale dell’Azienda).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
ordinanza 12 novembre 2025* (sulla natura tassativa o meno delle ipotesi, contemplate dal d. lgs. n. 36 del 2023, di proroga del termine previsto dal bando di gara per la presentazione delle offerte).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 12 novembre 2025* (sulla legittimità o meno, in un appalto di forniture, dell’attribuzione, da parte della commissione di gara, del punteggio premiale massimo, ad un operatore economico che ha offerto il proprio prodotto, corredando l’offerta di una puntuale e motivata dichiarazione di equivalenza funzionale al prodotto prescritto dalla lex specialis).
Conservazione dell’equilibrio contrattuale (ex art. 9, d.lgs. n. 36/2023)
sentenza 11 novembre 2025* (sulla possibilità o meno, nel caso di contratto di concessione del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale, di scadenza della concessione e di fase di gestione ex lege del servizio ex art. 14, comma 7, d.lgs. n. 164/2000 secondo il canone originario, di fare riferimento, ai fini della conservazione dell’equilibrio […]
Contratto di avvalimento e clausola risolutiva espressa
sentenza 11 novembre 2025* (sulla validità o meno – in quanto sottoposto a condizione – di un contratto di avvalimento recante la clausola della risoluzione ipso iure per ogni violazione delle disposizioni pattizie e sui limiti del sindacato giurisdizionale del G.A. in ordine al carattere normalmente oneroso del contratto di avvalimento).
Notifica del ricorso alla centrale di committenza
sentenza 10 novembre 2025* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso avverso la esclusione da una gara di appalto, ove sia stato notificato soltanto al Comune cui sono imputati gli effetti e i risultati della gara stessa e non anche alla centrale unica di committenza che ha indetto ed esperito la gara).
Finalità del requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 6 novembre 2025* (sulle finalità del requisito della iscrizione alla Camera di Commercio e sulla necessità o meno, alla stregua del tenore letterale del bando di gara per assegnazione di concessioni demaniali marittime, che tale requisito sussista con riferimento sia alla esatta attività che l’operatore svolgerà in caso di aggiudicazione, sia con riguardo alle […]
Sottostima dei costi della manodopera: clausola immediatamente escludente?
sentenza 7 novembre 2025* (sulla natura immediatamente escludente della sottostima dei costi della manodopera indicati nella lex specialis, e sulla sussistenza o meno, in capo all’operatore economico, dell’onere di fornire la prova del fatto che la stima asseritamente inadeguata dei costi della manodopera sia effettivamente idonea a rendere impossibile la formulazione di un’offerta seria e […]
Evidenza pubblica e valutazione professionale dell’operatore economico
sentenza 7 novembre 2025* (sul differente onere motivazionale nel caso di provvedimento di esclusione o di ammissione ad una gara ad evidenza pubblica, sulla valutazione professionale dell’operatore economico da parte della stazione appaltante).
Contratto di avvalimento e determinabilità “per relationem” dell’oggetto
sentenza 6 novembre 2025* (sui contratti pubblici, sull’oggetto del contratto di avvalimento e sulla determinazione per relationem).
Revoca dell’aggiudicazione e intensità dell’onere motivazionale
sentenza 6 novembre 2025* (sulla necessità o meno di una motivazione puntuale, nel caso di revoca dell’aggiudicazione e sulla legittimità o meno della revoca dell’assegnazione in locazione di un opificio di proprietà comunale, motivata con generico riferimento ai precedenti penali a carico del legale rappresentante della società vittoriosa).
Esclusione di un raggruppamento temporaneo tra professionisti
ordinanza 6 novembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di un appalto di lavori, di un raggruppamento temporaneo tra professionisti, motivato con riferimento alla sostituzione di un componente privo di un requisito di idoneità prescritto dalla lex specialis).
Contratti della p.a. e principio del risultato
sentenza 4 novembre 2025* (sulla legittimità o meno del rinvio telematico dei listini nelle gare pubbliche).
Appalti di forniture e omessa allegazione della scheda tecnica del prodotto
sentenza 4 novembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un operatore economico che non ha allegato la scheda tecnica del prodotto, come richiesto dalla lex specialis e che, tuttavia, ha presentato un documento contenutisticamente corrispondente a quello richiesto dalla lex specialis, in forma compendiata).
Affidamento in concessione di servizi e finalità del PEF ex art. 185, comma 5, d. lgs. n. 36 del 2023
sentenza 4 novembre 2025* (sulla natura giuridica e sulle finalità del PEF, Piano Economico Finanziario nelle concessioni di servizi, sul controllo della P.A. appaltante in merito al PEF, ex art. 185, comma 5, del codice degli appalti e sugli elementi distintivi di tale controllo preventivo rispetto alla verifica di anomalia delle offerte, di cui all’art. […]