Contratti della p.a.
Omessa sostituzione dei commissari di gara dichiaratisi non esperti
sentenza 18 novembre 2024* (sulla legittimità o meno della nomina della commissione di gara, ove tutti i componenti, con comunicazione resa a verbale, si siano dichiarati privi di comprovata esperienza nel settore delle attività da affidare e sulle conseguenze che in tal caso si producono, ove la P.A. abbia omesso di sostituire la commissione).
Omessa indicazione del nominativo del subappaltatore
sentenza 12 novembre 2024* (sulla necessità o meno, in un appalto di lavori, della specifica indicazione del nominativo del subappaltatore, ove la lex specialis non rechi la prescrizione dell’obbligo di un’apposita dichiarazione relativa al c.d. subappalto necessario).
Il principio cardine del contraddittorio nella verifica di congruità dell’offerta
sentenza 18 novembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di lavori, per anomalia della offerta, ove la P.A. appaltante, a seguito di avvio del sub-procedimento di verifica di anomalia, non si sia espressa e/o non abbia effettuato alcuna valutazione in merito ai giustificativi forniti dal […]
Revisione dei prezzi
sentenza 16 novembre 2024* (sulla possibilità o meno di riconoscere il compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, nel caso di rinnovo del contratto di appalto).
Sopralluogo obbligatorio negli appalti pubblici
sentenza 15 novembre 2024* (sulla necessità o meno di escludere da una gara pubblica indetta dal Comune, un concorrente che ha omesso di effettuare il previo sopralluogo presso l’immobile da assegnare in superficie, ove detto sopralluogo sia espressamente previsto dalla lex specialis a pena di esclusione).
Equo compenso nelle gare
sentenza 14 novembre 2024* (sulla idoneità o meno del ribasso del 100% operato da un operatore economico sulle sole voci “spese e oneri accessori”, in una gara per l’affidamento di servizi di ingegneria e architettura, indetta dalla P.A., ex art. 71, D.L.vo n. 36/2023, a ledere la normativa sull’equo compenso prevista dalla legge n. 49 […]
Formato del contratto di avvalimento: nativo digitale?
sentenza 13 novembre 2024* (sulla legittimità o meno del motivo di esclusione da una gara di appalto, fondato sulla circostanza secondo cui il concorrente interessato, in contrasto con la lex specialis, ha depositato il contratto di avvalimento in formato .doc -word- e non in nativo digitale, come richiesto dal disciplinare).
Lex specialis e ribasso del costo della manodopera
sentenza 11 novembre 2024* (sul criterio da osservare ai fini della interpretazione degli atti di gara, sulla nozione e sulle finalità del principio del risultato e sul criterio ermeneutico da osservare per risolvere una apparente antinomia della lex specialis, concernente la possibilità o meno di applicare il ribasso anche ai costi della manodopera).
Divieto di ribasso del costo della manodopera (previsto dalla lex specialis)
sentenza 12 novembre 2024* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi, un concorrente che, in contrasto con quanto espressamente previsto dalla lex specialis, ha operato un ribasso sul costo della manodopera).
Controllo della sostenibilità economica dell’offerta
sentenza 12 novembre 2024* (sulle finalità e sugli obiettivi del controllo della sostenibilità economica dell’offerta operato dalla stazione appaltante in corso di gara).
Esclusione per apposizione di segno grafico (barra) su una intera clausola della lex specialis
sentenza 7 novembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, disposta perché il concorrente interessato ha apposto un segno grafico -barra- su una intera clausola della lex specialis, recante l’obbligo, per i concorrenti, di effettuare la dichiarazione di assicurare all’occupazione giovanile una quota del 30% e a quella femminile una […]
Contestazione sull’aggiudicazione di gara pubblica per manutenzione rete Anas
sentenza 6 novembre 2024* (sulla validità del contratto di avvalimento e sui criteri di valutazione nell’aggiudicazione di una gara pubblica per lavori di manutenzione tecnologica della rete Anas).
Onere di provare che l’offerta dell’aggiudicatario è in perdita
sentenza 4 novembre 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo al secondo classificato in graduatoria di una gara di appalto di servizi, dell’onere di provare, in caso di impugnazione in s.g. dell’aggiudicazione e di contestazione di congruità dell’offerta vittoriosa, che l’offerta dell’aggiudicatario è priva di utile o in perdita).
Modifica del costo della manodopera negli appalti pubblici
sentenza 5 novembre 2024* (sulla legittimità o meno dell’esclusione automatica dalla gara per la modifica del costo della manodopera, in sede di verifica dell’anomalia dell’offerta).
Decadenza dall’aggiudicazione (del servizio di refezione scolastica)
sentenza 5 novembre 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione del servizio di refezione scolastica, oltre che per anomalie nella somministrazione dei pasti e nell’utilizzo del centro cottura, anche per il fatto che il legale rappresentante della mandante dell’ATI vittoriosa non ha adempiuto agli obblighi contrattuali in analoga pubblica fornitura).
Appalti di forniture
sentenza 4 novembre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di autobus, di un concorrente che, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria, si è avvalso di una impresa cinese, con sede, dunque, in un paese non firmatario dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici).
Effettività dell’avvalimento prestato
sentenza 4 novembre 2024* (sulla legittimità o meno di un contratto di avvalimento, ove la sua concreta esecuzione dipenda ovvero sia condizionata da eventi esterni non controllabili dalla P.A. appaltante).
Ribasso dei costi della manodopera
sentenza 31 ottobre 2024* (sulla ammissibilità o meno del ribasso dei costi della manodopera in una gara di appalto di servizi, nel caso in cui la lex specialis richiami espressamente, tra gli altri, il comma 14 dell’art. 41 del D. Lgs. 36/2023).
Revoca dell’aggiudicazione (per false dichiarazioni)
sentenza 30 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione perché il concorrente vittorioso ha falsamente dichiarato di non essere stato mai condannato per alcun reato).
Esclusione per tardivo pagamento del contributo ANAC
sentenza 29 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta esclusivamente perché l’operatore economico ha pagato tardivamente il contributo in favore dell’ANAC).
Dichiarazione della volontà di subappaltare le categorie scorporabili OS28 e OS30
sentenza 25 ottobre 2024* (sulla qualificazione del concorrente, ove, in gara, abbia reso una dichiarazione idonea ad individuare la tipologia di opere subappaltate, con peculiare riguardo alle categorie specialistiche OS28 e OS30, oltre che analoga dichiarazione nel DGUE, nonché sulla efficacia probatoria del messaggio di posta elettronica e-mail).
Soccorso istruttorio per una nuova dichiarazione di impegno in ATI?
sentenza 24 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della scelta operata dalla P.A. appaltante in sede di gara, di accordare ad un operatore economico il c.d. soccorso istruttorio, per consentire al concorrente interessato di presentare una nuova dichiarazione di impegno in associazione temporanea di imprese).
Ribasso del 100% sulla componente “spese generali”
sentenza 24 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di progettazione e direzione lavori, motivata con esclusivo riferimento al fatto che l’associazione tra professionisti interessata ha previsto un ribasso del 100% sulla componente “spese generali”, con conseguente asserita elusione del principio dell’inviolabilità dell’equo compenso professionale, inderogabile ex artt. 2 ss.. l. n. […]
Principio della immodificabilità dell’offerta
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta perché il concorrente interessato, in sede di verifica dell’anomalia, ha modificato la propria offerta originaria).
Clausole del bando di gara affette da nullità rilevabile di ufficio
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla nullità o meno – rilevabile di ufficio – della clausola del bando di una gara di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, secondo cui la richiesta di appuntamento per effettuare il sopralluogo deve essere inoltrata, a pena di esclusione, fino a sette giorni prima della scadenza del termine per la richiesta […]
Revisione dei prezzi (secondo la metodologia price – cap)
sentenza 23 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del riconoscimento economico – in riduzione – del compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, nel caso in cui l’accordo negoziale preveda espressamente che l’incremento dei prezzi deve essere calcolato secondo la metodologia del price- cap).
Scelta della formula per l’attribuzione del punteggio alle offerte
sentenza 22 ottobre 2024* (sul potere discrezionale della stazione appaltante di scegliere la formula matematica per l’attribuzione del punteggio all’offerta economica, anche in funzione dissuasiva rispetto ad una competizione eccessiva sul prezzo).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione
sentenza 22 ottobre 2024* (sulla distinzione tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione di un contratto di appalto di servizi).
Violazione delle prescrizioni minime della lex specialis
sentenza 22 ottobre 2024* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi un concorrente che ha indicato nell’offerta un numero complessivo di unità di personale inferiore a quello espressamente contemplato dalla lex specialis, quale prescrizione minima inderogabile).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 21 ottobre 2024* (sulla natura giuridica della iscrizione alla Camera di Commercio, e sulla rilevanza o meno, ai fini della legittimità dell’aggiudicazione di un appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, del fatto che l’oggetto sociale indicato dall’aggiudicatario, in sede di iscrizione alla Camera di Commercio, non rechi uno specifico riferimento ai servizi di […]
La stazione appaltante può imporre ai concorrenti un determinato CCNL?
sentenza 21 ottobre 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, del potere di imporre agli operatori economici, in sede di formulazione della lex specialis, l’applicazione di un determinato CCNL).
Sottoscrizione dell’offerta (nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese)
sentenza 17 ottobre 2024* (sulla legittimità meno della esclusione da una gara di progettazione esecutiva ed esecuzioni lavori, di una costituenda associazione temporanea di imprese e professionisti, disposta perché l’offerta del raggruppamento non è sottoscritta da tutti i componenti).
Dies a quo del termine decadenziale di impugnazione degli atti di gara
sentenza 18 ottobre 2024* (sulla individuazione del momento dal quale inizia a decorrere il termine decadenziale di impugnazione degli atti di gara).
Principio di unicità dell’offerta
sentenza 16 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, per violazione del divieto di presentare offerte plurime ovvero alternative ex art. 17, c. 4, d.lgs. n. 36/2023, nel caso in cui l’elemento del prodotto offerto che differisce, per specifiche tecniche e quantità, da quello espressamente richiesto dalla lex specialis, […]
Assenso della P.A. per la cessione di ramo di azienda
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del diniego della P.A., opposto nei confronti del proprio contraente, relativo alla possibilità per l’appaltatore di rendersi cessionario di ramo di azienda di una differente società, facendo riferimento ad una espressa previsione contrattuale in tal senso).
Accesso documenti di gara: motivazione sull’esistenza di segreti tecnici o commerciali
sentenza 14 ottobre 2024* (sul rapporto tra accesso ai documenti di gara ed esigenze di tutela di segreti tecnici o commerciali e sul connesso onere di motivazione).
Subappalto
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una società che ha dichiarato – con chiarezza sufficiente ad individuare le relative opere – di voler subappaltare alcune categorie di lavori).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 14 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione, per mancata comparizione del concorrente vittorioso alla data fissata per la stipula dell’accordo negoziale).
Servizio di assistenza sociosanitaria alla popolazione anziana
sentenza 12 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno, alla luce del D.Lgs. n. 36/2023, dell’aggiudicazione del servizio di assistenza sociosanitaria domiciliare agli anziani ad un concorrente non iscritto alla c.d. white list ex art. 1, c, 52, L. n. 190/2012, ove le prestazioni richieste riguardino il “governo della casa” dell’anziano destinatario del servizio, e sulla rilevanza o […]
Requisiti minimi prescritti dalla lex specialis negli appalti di forniture
sentenza 11 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad una società che ha offerto un prodotto con caratteristiche tecniche diverse da quelle espressamente previste dalla lex specialis, quali requisiti minimi).
Prescrizione del diritto di credito per revisione dei prezzi
sentenza 10 ottobre 2024* (sulla impossibilità di accogliere una domanda di riconoscimento economico del compenso revisionale relativo ad un appalto di servizi, ove parte creditrice non abbia provato in giudizio di aver formalmente interrotto il termine prescrizionale del diritto di credito fatto valere).
Equo compenso e incarico di direzione lavori
sentenza 8 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara per il conferimento di un incarico di direzione lavori ad un operatore economico che ha praticato un ribasso del 100% sulla voce “Spese e Oneri accessori”).
Revisione dei prezzi
sentenza 7 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento della revisione dei prezzi in un appalto di servizi, motivato con riferimento al fatto che, a seguito di istruttoria svolta dalla P.A., i prezzi praticati nei confronti dell’appaltatore sono risultati congrui).
Garanzia fideiussoria con firma digitale
sentenza 7 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di lavori, disposta perché la garanzia provvisoria, richiesta dalla lex specialis con firma digitale, è stata sottoscritta secondo tale modalità, soltanto dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica (anche ex d. lgs. n. 36 del 2023)
sentenza 5 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato l’offerta tecnica in contrasto con le indicazioni fornite dalla P.A. sui limiti dimensionali delle offerte).
Appalti di forniture (di ambulanze con ventilatore polmonare)
sentenza 4 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società da un appalto di forniture di ambulanze dotate di ventilatore polmonare, motivata con riferimento al fatto che, detto ventilatore, diversamente da quanto richiesto dal bando, è risultato privo della specifica funzione anche per i neonati).
Misure di sostegno e monitoraggio delle imprese (nell’ambito della prevenzione della corruzione)
ordinanza 4 ottobre 2024* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria del comma 8, art. 32, D.L. 90/2014 come novellato dall’art. 12, c. 1, capo 12-ter, D.L. n. 121/2021, in tema di misura del sostegno e monitoraggio nei confronti delle imprese, nell’ambito della prevenzione della corruzione).
Modificazioni soggettive nelle gare e subappalto di categorie scorporabili di lavori
sentenza 4 ottobre 2024* (sulla possibilità o meno, dopo la entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023, per gli operatori economici che partecipano alle gare in struttura plurisoggettiva, di modificare la propria composizione, sia “per riduzione”, sia in via “aggiuntiva” o “additiva” e sulla possibilità di subappaltare lavorazioni della categoria scorporabile OS18-A, classifica II).
Sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta
sentenza 4 ottobre 2024* (sulle finalità del sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta e sulla individuazione dei criteri da osservare in sede di verifica di congruità dell’offerta).
Principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 2 ottobre 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di forniture, disposta perché il concorrente interessato ha offerto un prodotto in materiale “non originale”, con commento dell’Avv. O. LATARTARA, Forniture: prodotto “non originale” = prodotto “non equivalente”?).
