Atto amministrativo
Diritto di accesso (ai verbali degli ispettori del lavoro)
TAR LOMBARDIA – sentenza 29 giugno 2016* (sulla sussistenza o meno dei diritto del datore di lavoro di accedere ai verbali degli ispettori del lavoro contenenti le dichiarazioni rese dai lavoratori nel corso di visite ispettive).
Il “nuovo” accesso agli atti amministrativi
ANTONIO VACCA, Nihil sub sole novum. Il “nuovo” accesso agli atti: dall’interesse concreto al pregiudizio concreto. Prime impressioni*.
Diritto di accesso nei confronti degli atti delle Poste Italiane s.p.a.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 28 giugno 2016* (sulla natura della società Poste Italiane e sussistenza o meno del diritto dei dipendenti della società stessa di accedere ai provvedimenti di auto-organizzazione degli uffici, incidenti in modo diretto sulla disciplina del rapporto di lavoro).
Certificato di destinazione urbanistica
TAR PIEMONTE – sentenza 18 giugno 2016* (sulla applicabilità o meno delle norme in materia di accesso agli atti amministrativi al certificato di destinazione urbanistica), con 3 documenti correlati.
Diritto di accesso (ad una consulenza tecnica di parte)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 6 giugno 2016* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso ad una consulenza tecnica di parte redatta da un professionista incaricato da un Ente locale, finalizzata alla stipula di un atto di transazione del medesimo Ente con un privato).
Termine massimo per il ritiro degli atti amministrativi
TAR – sentenza 18 maggio 2016* (sulla necessità di interpretare l’art. 21 nonies della L. n. 241/1990, nella sua versione originaria, nella parte in cui prevedeva che l’atto di ritiro deve essere adottato “entro un termine ragionevole”, in conformità all’art. 1, comma 136 della legge finanziaria per il 2005, che prevedeva un termine massimo di […]
Freedom of information act (Italian style)
DECRETO LEGISLATIVO (approvato dal CdM del 16 maggio 2016 ed in corso di pubblicazione nella G.U.R.I.) recante revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione pubblicità e trasparenza correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 […]
Stabilizzazione del personale precario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 maggio 2016* (sui casi in cui è configurabile un conflitto di interessi che impone l’astensione, sulla sua sussistenza o meno nel caso di adozione di un atto per evitare un giudizio di responsabilità da parte della Corte dei Conti e sulla necessità o meno di concorso per […]
Diritto di accesso (ai pareri legali)
TAR – sentenza 12 maggio 2016* (sui casi in cui è ammissibile l’accesso ai pareri legali emessi in relazione a procedimenti amministrativi ed in particolare sull’ammissibilità o meno dell’accesso ad un parere legale ove l’atto finale non sia stato ancora emesso), con 9 documenti correlati.
Diritto di accesso (ai verbali degli ispettori del lavoro)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 6 maggio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto del datore di lavoro di accedere ai verbali degli ispettori del lavoro contenenti le dichiarazioni rese dai lavoratori nel corso di visite ispettive), con 10 documenti correlati.
Diritto di accesso (in pendenza di un processo civile)
TAR – sentenza 28 aprile 2016* (sulla sussistenza del diritto di accesso nei confronti degli atti della P.A. concernenti alcuni crediti vantati dall’accedente, ove sia già pendente un processo civile promosso dall’istante per la tutela dei crediti stessi).
Diritto di accesso (agli atti di un concorso universitario annullato)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 2 maggio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto di un concorrente di accedere agli atti di un concorso nel caso in cui la procedura sia stata annullata in via di autotutela dalla P.A.).
Diritto di accesso (dei dipendenti pubblici)
TAR – sentenza 26 aprile 2016* (sulla sussistenza del diritto del dipendente pubblico – anche se il rapporto è stato privatizzato – di accedere agli atti che riguardano la sua posizione lavorativa ed in particolare agli atti contenuti nel fascicolo personale, ivi compreso il certificato del casellario giudiziale acquisito dalla P.A.).
Schema di D.P.R. sulla semplificazione dei procedimenti amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 15 aprile 2016 – Oggetto: Schema di d.P.R. recante “Norme per la semplificazione e l’accelerazione dei procedimenti amministrativi, ai sensi dell’articolo 4 della legge 7 agosto 2015, n. 124”; v. anche lo schema di d.P.R. e la pagina di approfondimento.
Diritto di accesso (per ottenere una dichiarazione di scienza)
TAR – sentenza 12 aprile 2016* (sulla possibilità o meno, mediante una istanza di accesso, di ottenere il rilascio di una dichiarazione di scienza e precisamente un’attestazione da cui emerga la eventuale mancata allegazione di un documento ad una domanda presentata al protocollo del Comune).
Diritto di accesso (agli atti di gara)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 7 aprile 2016* (sul diritto di una società operante in un determinato settore commerciale di accedere agli atti di una gara indetta per un appalto nel medesimo settore e sulla irrilevanza, in tal caso, del fatto che la medesima società non abbia presentato domanda di partecipazione alla gara stessa), […]
Diritto di accesso (del confinante)
TAR TOSCANA – sentenza 5 aprile 2016* (sul diritto del confinante con l’area interessata da un intervento edilizio di accedere agli atti del relativo permesso di costruire), con 6 documenti correlati.
Parere sul D.L.vo in materia di conferenza dei servizi
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 7 aprile 2016* – Oggetto: Schema di decreto legislativo recante norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza dei servizi, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n. 124, recante “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”; per il testo dello […]
Termine di 18 mesi per l’esercizio del potere di autotutela
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 17 marzo 2016*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire disposto oltre il termine di 18 mesi ex art. 21 nonies, l. n. 241 del 1990, come novellato dalla L. n. 124 del 2015).
Diritto di accedere alle dichiarazioni dei redditi del convenuto
TAR EMILIA – ROMAGNA, SEZ. PARMA – sentenza 9 marzo 2016* (sulla sussistenza, in capo alla parte che ha proposto un giudizio civile risarcitorio, del diritto di accedere alla dichiarazione dei redditi ed alle dichiarazioni annuali IVA della parte convenuta), con 5 documenti correlati.
Sospensione cautelare di un permesso di costruire
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 9 marzo 2016* (sull’illegittimità della sospensione a tempo indeterminato dell’efficacia di un permesso di costruire al fine di verificare la veridicità di un esposto che ha contestato la legittimità del titolo edilizio, senza adeguata motivazione).
Diritto di accesso (alle cartelle esattoriali)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 9 marzo 2016* (sul diritto del contribuente di accedere alle cartelle esattoriali e sull’impossibilità per il concessionario di respingere la richiesta per motivi formali o di opporre la circostanza che la cartella non è più materialmente esistente presso gli archivi).
No alla partecipazione al procedimento meramente “burocratica”
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 8 marzo 2016* (sulla illegittimità del provvedimento finale ove la P.A., nonostante la comunicazione di avvio del procedimento, abbia omesso di considerare e confutare le osservazioni presentate dal privato in chiave partecipativa).
Diritto di accesso (ad un esposto-denuncia)
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 1° marzo 2016* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso ad un esposto-denuncia presentato dalla P.A. all’Autorità Giudiziaria Penale e alla Corte dei Conti, per fatti penalmente rilevanti e/o per una ipotesi di sospetto di danno erariale), con 7 documenti correlati.
Giustizia tributaria – Regolamento per l’accesso agli atti amministrativi
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA – DELIBERA 16 febbraio 2016 (in G.U. n. 55 del 7 marzo 2016) – Regolamento per l’accesso agli atti amministrativi. (Delibera n. 285/2016/IV).
Diritto di accesso (agli atti concernenti la staticità del Palazzo di Giustizia)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 3 marzo 2016* (sul diritto dell’Ordine degli Avvocati di accedere agli atti concernenti la staticità e l’agibilità dell’immobile destinato a sede di Tribunale), con commento di OTTAVIO CARPARELLI.
Competenza della G.M. sui piani attuativi conformi al P.R.G.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 marzo 2016* (sulla validità della notifica dell’appello in unica copia anche se i destinatari siano più d’uno, sui limiti di applicabilità dell’art. 5, comma 13, del c.d. “decreto sviluppo” che prevede la competenza della G.M. a decidere sui piani attuativi, se conformi allo strumento urbanistico generale e […]
Diritto di accesso (agli atti del Postamat)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 26 febbraio 2016* (sulla legittimità del diniego di accesso ai registri di tutte le operazioni poste in essere dal dispositivo automatico di erogazione di denaro contante di Poste Italiane spa – c.d. Postamat).
Parere sullo schema di DLGS sulla trasparenza della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA PER GLI ATTI NORMATIVI – parere 24 febbraio 2016 – Oggetto: Schema di decreto legislativo recante “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’articolo […]
Diritto di accesso agli atti dell’Autorità Giudiziaria
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 18 febbraio 2016* (sui casi in cui è ammesso il diritto di accesso agli atti provenienti da un Ufficio appartenente all’A.G. e sul diritto di un perito incaricato dall’A.G. di accedere agli atti di liquidazione delle competenze professionali non ancora erogate).
Diritto di accesso agli atti di gara
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 febbraio 2016* (sulla legittimità del diniego di rilascio di copia degli atti di gara ove l’istanza sia genericamente motivata e sia stata avanzata da un concorrente classificatosi all’ottavo posto in graduatoria).
Diritto di accesso (agli estremi di ricevimento di una raccomandata)
TAR PIEMONTE – sentenza 18 febbraio 2016* (sulla illegittimità del diniego opposto da Poste Italiane spa in ordine ad una istanza con la quale il destinatario di una raccomandata aveva chiesto copia degli estremi di ricevimento della raccomandata stessa, di cui aveva smarrito la busta, motivato con riferimento alla mancata indicazione del numero della raccomandata).
Istanza di accesso sottoscritta dal solo difensore
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 18 febbraio 2016* (è da ritenere ammissibile una istanza di accesso sottoscritta dal solo difensore della parte interessata, senza allegare copia della procura?), con 4 documenti correlati.
Diritto di accesso (agli atti di gara)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 5 febbraio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto di una ditta che ha partecipato ad una gara di accedere agli atti della gara stessa ove ormai siano scaduti i termini per impugnare l’aggiudicazione).
Diritto di accesso (agli atti dei concessionari di servizi pubblici)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 febbraio 2016* (sul diritto di accedere agli atti relativi dei concessionari di servizi pubblici relativi a rapporti contrattuali funzionali all’esecuzione dei servizi pubblici di cui i concessionari sono titolari).
Diritto di accesso (a denunce anonime)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 febbraio 2016* (sulla illegittimità del diniego di accesso a numerose denunce anonime che hanno dato luogo a visite ispettive dell’INPS).
Il certificato di destinazione urbanistica è accessibile?
TAR BASILICATA – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla sufficienza nella domanda di accesso dell’indicazione del suo oggetto e dello scopo cui l’atto è indirizzato e sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di un immobile limitrofo di accedere al certificato di destinazione urbanistica ed ai titoli edilizi rilasciati in favore del vicino).
Diritto di accesso in materia di appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 gennaio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto di accesso in ordine: a) alle relazioni del direttore dei lavori e del collaudatore; b) ai documenti di natura privatistica; c) alle riserve apposte dall’impresa appaltatrice ed alle relative controdeduzioni del direttore dei lavori).
Modifiche alla disciplina della conferenza di servizi
FRANCO BOTTEON, Prime note sul decreto legislativo sulla conferenza di servizi approvato “in esame preliminare” il 20 gennaio 2016 dal Consiglio dei Ministri*; per la bozza del decreto legislativo, clicca qui*.
Modifiche alla disciplina generale della conferenza di servizi
BOZZA DI DECRETO LEGISLATIVO sulle modifiche alla disciplina generale della conferenza di servizi e dello sportello unico per le attività produttive (esaminata in via preliminare nel corso del CdM del 20 gennaio 2015); per un primo commento v. l’articolo di F. BOTTEON.
Diritto di accesso (ad una relazione di sopralluogo dei Vigili urbani)
TAR TOSCANA – sentenza 21 gennaio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di accedere alla relazione di sopralluogo effettuato dalla Polizia Municipale presso la sua abitazione, ove sia stato fatto rapporto all’A.G.), con 7 documenti correlati.
Istanza di accesso generica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 gennaio 2016* (sull’inammissibilità della domanda di accesso ad una serie di atti di cui non si conosce neppure con certezza la consistenza, il contenuto e finanche la effettiva sussistenza).
Diritto di accesso (ad un esposto-denuncia della RAI)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 gennaio 2016* (sulla possibilità di accedere agli atti della R.A.I. e per un dipendente di essa di ottenere copia di un esposto-denuncia presentato all’A.G. dalla R.A.I. stessa per divulgazione di notizie riservate).
Impugnabilità degli atti di indirizzo?
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla impugnabilità o meno in s.g. di una deliberazione di indirizzo e sulla illegittimità dell’affidamento diretto del servizio di assistenza agli alunni disabili ove la Cooperativa interessata sia risultata priva del requisito della iscrizione all’apposito albo istituito dalle Regioni).
Diritto di accesso (agli atti coperti da segreto istruttorio)
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. III TER – sentenza 23 dicembre 2015* (sulla sussistenza o meno del diritto di accesso agli atti coperti da segreto istruttorio e sulle modalità del suo esercizio).
Diritto di accesso (alle lastre radiografiche)
TAR SICILIA – PALERMO, SEZ. I – sentenza 21 dicembre 2015* (sulla sussistenza del diritto di ottenere copia delle lastre radiografiche relative ad un esame radiologico cui l’accedente è stato sottoposto presso una struttura pubblica).
Termini per l’esercizio del potere di autotutela
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2015* (è legittimo, alla luce della L. n. 124 del 2015, che ha previsto uno “sbarramento” di 18 mesi, l’annullamento d’ufficio di una concessione edilizia in sanatoria rilasciata 13 anni prima perché ci si è accorti che occorreva il rilascio del nulla osta da parte della Soprintendenza?).
Diritto di accesso (agli atti di gara)
TAR MARCHE, SEZ. I – sentenza 11 dicembre 2015* (sulla illegittimità del diniego di accesso agli atti di una gara di appalto motivato con generico riferimento a ragioni di tutela della riservatezza del segreto industriale e commerciale).
Tutela del segreto di Stato
D.P.C.M. 6 novembre 2015* (in G.U. n. 284 del 5 dicembre 2015 – Suppl. Ord. n. 65) – Disposizioni per la tutela amministrativa del segreto di Stato e delle informazioni classificate e a diffusione esclusiva.
Firma digitale dei documenti classificati
D.P.C.M. 6 novembre 2015* – (in G.U. n. 284 del 5 dicembre 2015 – Suppl. Ord. n. 65) – Disciplina della firma digitale dei documenti classificati.