Atto amministrativo
Atto amministrativo implicito e concessione cimiteriale perpetua
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 marzo 2017* (sui presupposti per la configurabilità di un atto amministrativo implicito e sulla possibilità o meno di ottenere una concessione cimiteriale perpetua).
Accordi per il prezzo dei farmaci e clausola di riservatezza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 17 marzo 2017* (sulla opponibilità o meno della clausola di riservatezza apposta ad un accordo tra l’Agenzia Italiana del Farmaco ed una casa farmaceutica per la fissazione del prezzo di un farmaco – nella specie per la cura dell’epatite C – al fine di impedire l’accesso agli atti […]
Annullamento del permesso di costruire dopo circa 4 anni
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 15 marzo 2017* (sull’applicabilità del termine di 18 mesi per l’adozione dell’atto di ritiro introdotto dalla L. n. 124 del 2015 anche a fattispecie anteriori alla entrata in vigore di detta legge e sugli accertamenti da compiere in sede di rilascio del permesso di costruire).
Diritto di accesso (alla dichiarazione dei redditi dell’ex coniuge)
TAR TOSCANA – sentenza 20 marzo 2017* (sul diritto della ex moglie di accedere ai documenti fiscali relativi al marito detenuti dall’Agenzia delle Entrate riguardanti i suoi redditi, e sulla rilevanza o meno del fatto che si tratti di matrimonio contratto all’estero), con 3 documenti correlati.
Revoca di un contributo dopo 10 anni
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 20 marzo 2017* (sulla legittimità o meno della revoca di un contributo disposta dopo oltre 10 anni, alla luce dell’art. 21 nonies della legge n. 241 del 1990 e s.m.i.), con 8 documenti correlati.
Sanatoria ex art. 21-octies della legge sul procedimento
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 17 marzo 2017* (sulla q.l.c. dell’art. 21-octies della L. n. 241 del 1990, secondo cui non è annullabile il provvedimento qualora, per la sua natura vincolata, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato).
Diritto di accesso dei consiglieri regionali
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 17 marzo 2017* (sul diritto dei consiglieri regionali – nella specie della Regione Lombardia – di accedere agli atti delle società partecipate dalla Regione; fattispecie relativa ad istanza di un consigliere regionale riguardante gli atti della Arexpo S.p.A., che ha “gestito” l’Expo 2015).
Diritto di accesso (agli atti di una verifica della Guardia di Finanza)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 14 marzo 2017* (sulla sussistenza o meno del diritto di accesso agli atti inerenti una verifica della Guardia di Finanza, dalla quale sono scaturiti, nei confronti del soggetto interessato, un avviso di accertamento da parte dell’Agenzia delle entrate e l’avvio di un procedimento penale).
Annullamento dell’aggiudicazione dopo 4 anni
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 marzo 2017* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione di una gara disposto dopo oltre 4 anni per la presentazione di un documento non veritiero, senza una sentenza che accerti la falsità).
Diritto di accesso delle organizzazioni sindacali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 marzo 2017* (sul diniego di accesso opposto dall’INPS, in ordine ad una istanza ostensiva avanzata da una organizzazione sindacale – nella specie la CGIL – nei confronti di tutti gli atti relativi alla gestione del patrimonio immobiliare dell’Istituto).
Diritto di accesso in materia ambientale
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 9 febbraio 2017* (sul diritto di una associazione di promozione sociale di accedere agli atti relativi alle informazioni ambientali concernenti una discarica di rifiuti, oggetto di procedura di infrazione da parte dell’Unione Europea).
Diritto di accesso (ai verbali della Polizia Municipale)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 1° febbraio 2017* (sulla illegittimità del diniego di accesso ad un verbale di sopralluogo della Polizia Municipale perché si tratta di un atto inserito in una informativa diretta all’A.G. e perché le relative indagini sono in corso), con 7 documenti correlati.
Diritto di accesso (del confinante)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 febbraio 2017* (sulla sussistenza del diritto del confinante con l’area interessata da un intervento edilizio di accedere agli atti del relativo permesso di costruire e sulla conciliabilità di tale diritto con quello alla riservatezza).
Differimento del diritto di accesso (agli atti della Polizia Municipale)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 1° febbraio 2017* (sulla legittimità o meno del differimento del diritto di accesso in ordine ad una istanza tendente ad ottenere copia di un verbale di sopralluogo della Polizia Municipale, disposto perché si tratta di un atto di natura ispettiva e le indagini sono in corso).
Diritto di accesso (agli atti dell’ammonimento per stalking)
TAR TOSCANA – sentenza 1° febbraio 2017* (sulla sussistenza o meno del diritto del destinatario della comunicazione di avvio del procedimento di ammonimento per stalking di accedere agli atti del medesimo procedimento; nella specie lo stalker era una donna).
Diritto di accesso (alla dichiarazione dei redditi del fratello)
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 16 gennaio 2017* (sulla sussistenza o meno del diritto di accedere alla dichiarazione dei redditi di un parente di secondo grado), con 3 documenti correlati.
Diritto di accesso (agli atti della fase esecutiva di un appalto)
TAR PIEMONTE – sentenza 12 gennaio 2017* (sulla legittimità o meno del diniego opposto dalla P.A. in ordine ad una istanza ostensiva del secondo classificato nella graduatoria di una gara di appalto, tendente ad ottenere copia della documentazione relativa alla fase esecutiva dell’appalto), con 5 documenti correlati.
Diritto di accesso (del titolare del negozio vicino)
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 9 gennaio 2017* (sulla sussistenza o meno del diritto del titolare di un esercizio pubblico – nella specie un bar-ristorante – di accedere all’autorizzazione amministrativa di un altro esercizio pubblico posto ad una distanza di circa 50 metri).
Diritto di accesso (agli atti di una gara per una concessione marittima)
TAR VENETO – sentenza 10 gennaio 2017* (sul diritto di una società operante nel settore turistico-balneare di accedere agli atti di una gara pubblica indetta da un Comune per il rilascio di una concessione demaniale marittima alla quale tuttavia non ha partecipato).
Diritto di accesso (agli incarichi degli Ordini professionali)
TAR UMBRIA – sentenza 2 gennaio 2017* (sulla sussistenza o meno del diritto di un professionista di accedere agli atti con i quali l’Ordine professionale di appartenenza ha conferito alcuni incarichi a colleghi).
Accesso civico
ANAC – delibera 28 dicembre 2016 n. 1309* (in G.U. n. 7 del 10 gennaio 2017) – Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’accesso civico di cui all’art. 5, comma 2, del decreto legislativo n. 33/2013.
Retroattività della “lex mitior” per gli illeciti amministrativi?
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 5 gennaio 2017* (sulla q.l.c. dell’art. 1 della L. n. 689 del 1981, nella parte in cui non prevede l’applicazione all’autore dell’illecito amministrativo della legge successiva più favorevole).
Diritto di accesso (del subappaltatore al S.A.L.)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 19 dicembre 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo alla ditta subappaltatrice, del diritto di ottenere copia degli atti relativi alla contabilizzazione dei S.A.L. connessi al contratto di appalto).
E’ impugnabile un atto di diffida?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 15 dicembre 2016* (sulla impugnabilità o meno di un atto di diffida).
Diritto di accesso (ad atti di indagine)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 dicembre 2016* (sui limiti del diritto di accesso nel caso di atti di indagini e di atti della P.A. recanti notizie di reato).
Irretroattività degli atti amministrativi e poteri del Comandante dei Vigili
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 24 novembre 2016* (sull’applicabilità del principio di irretroattività agli atti amministrativi, sui casi in cui è possibile derogare a tale principio, nonché sul divieto di cumulo in capo al comandante della Polizia municipale delle funzioni di accertamento e controllo e di quelle gestorie).
Presupposti per la revoca dell’aggiudicazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 29 novembre 2016* (sui presupposti necessari per la legittima revoca dell’aggiudicazione di una gara di appalto ed in particolare sull’illegittimità della revoca dell’aggiudicazione per un ripensamento circa il grado di satisfattività della prestazione messa a gara).
Autorizzazione, SCIA e silenzio-assenso
DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2016, n. 222* (in G.U. n. 277 del 26 novembre 2016 – Suppl. Ord. n. 52; in vigore dall’11 dicembre 2016) – Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione …; v. anche il testo in formato .pdf e 4 documenti correlati.
Termine massimo per l’annullamento d’ufficio
TAR MOLISE – sentenza 21 novembre 2016* (sul termine massimo per l’adozione di un provvedimento di secondo grado ai sensi dell’art. 21–nonies della L. n. 241/1990 e successive modificazioni), con 5 documenti correlati.
Diritto di accesso (a gare espletate in un triennio)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 14 novembre 2016* (sul diritto di una ditta operante in un determinato settore del mercato di accedere agli atti riguardanti una serie di procedure concorsuali indette da un Comune per la individuazione di un contraente operante nel medesimo settore, alle quali l’accedente non è stata invitata).
Diritto di accesso (agli atti di una procedura non comparativa)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 novembre 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto di un concorrente di accedere agli atti di procedura non comparativa ed in particolare ai curricula, all’elenco dei titoli di servizio e agli incarichi svolti relativi ai candidati giudicati più favorevolmente).
Diritto di accesso (ad una denuncia di malattia professionale)
TAR TOSCANA – sentenza 11 novembre 2016* (sulla illegittimità del diniego di accesso opposto dall’INPS in ordine ad una istanza ostensiva finalizzata ad ottenere il rilascio di copia degli atti di indagine ispettiva e di accertamento tecnico riguardanti una domanda di riconoscimento di malattia professionale).
Diritto di accesso agli atti della Banca d’Italia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 15 novembre 2016* (rimette alla Corte di Gustizia U.E. alcune questioni pregiudiziali riguardanti l’accesso agli atti detenuti dalla Banca d’Italia per finalità di vigilanza sugli istituti di credito).
Diritto di accesso (alle cartelle esattoriali)
TAR TOSCANA – sentenza 24 ottobre 2016* (sul diniego di rilascio di cartelle esattoriali da parte di Equitalia, essendo ormai trascorsi oltre cinque anni dalla data delle cartelle stesse).
Diritto di accesso (agli atti di una indagine investigativa)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 ottobre 2016* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso in ordine ad atti relativi ad attività investigativa svolta dall’Arma dei Carabinieri nei confronti dell’accedente).
Semplificazione dei procedimenti amministrativi
D.P.R. 12 settembre 2016, n. 194 (in G.U. n. 252 del 27 ottobre 2016; in vigore dall’11 novembre 2016) – Regolamento recante norme per la semplificazione e l’accelerazione dei procedimenti amministrativi, a norma dell’articolo 4 della legge 7 agosto 2015, n. 124.
Limiti al diritto di accesso agli atti di gara
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 21 ottobre 2016* (sui limiti del diritto di accesso agli atti di gara previsti dall’art. 13, comma 5, del vecchio codice dei contratti a tutela di segreti tecnici o commerciali motivatamente evidenziati dall’offerente in sede di presentazione dell’offerta).
Le dichiarazioni sostitutive a contenuto negativo
VITO QUINTALIANI, Le dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell’ atto di notorietà a contenuto negativo. Casi d’inindagabilità*.
Differimento del diritto di accesso (per indagini della Procura)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 18 ottobre 201* (sulla illegittimità del differimento del diritto di accesso nei confronti degli atti, perché è in corso un’indagine da parte della Procura della Repubblica).
Diritto di accesso ai pareri legali
TAR – sentenza 11 ottobre 2016* (sul diritto di accesso agli atti di una società a partecipazione pubblica, agli atti di transazione stipulati dalla società stessa con alcuni lavoratori dipendenti, e ai pareri legali, ove tali pareri siano stati resi ai fini della stipula di atti transattivi di procedimenti contenziosi).
Diritto di accesso dei sindacati
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 26 settembre 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo ad una organizzazione sindacale, di accedere agli atti di una selezione pubblica indetta dalla Regione per la costituzione di una lista permanente di medici disponibili alla nomina di Direttore generale delle Aziende Sanitarie), con 2 documenti correlati.
Diritto di accesso (di una società del settore)
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 20 agosto 2016* (sul diritto di una società operante in un determinato settore del mercato di accedere agli atti di un appalto avente ad oggetto un servizio rientrante nel medesimo settore).
Mutamento di destinazione e termine per l’esercizio del potere di autotutela
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 settembre 2016* (sulla necessità di permesso di costruire nel caso di mutamento di destinazione che incide sugli standard e sui limiti di applicabilità del termine di 18 mesi ormai previsto per l’annullamento d’ufficio degli atti amministrativi).
Presupposti per l’annullamento di ufficio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 agosto 2016* (sui presupposti e condizioni per l’adozione di un provvedimento di annullamento di ufficio alla stregua dell’art. 21 nonies della L. n. 241/90 e del termine di 18 mesi previsto dal D.L. n. 133/2014; fattispecie relativa ad annullamento di una DIA disposto dopo 4 anni).
Diritto di accesso (al documento di valutazione dei rischi)
TAR MARCHE – sentenza 7 settembre 2016* (sulla possibilità o meno, per un pubblico dipendente, di accedere al documento di valutazione dei rischi -DVR- per verificare la valida applicazione delle misure di sicurezza e di protezione della salute nel luogo di lavoro).
Risarcimento per revoca dello scudetto alla Juventus
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 settembre 2016* (i motivi per i quali è stato ritenuto in parte inammissibile ed in parte infondato il ricorso proposto dalla Juventus Football Club s.p.a. per ottenere dalla FIGC il risarcimento dei danni derivanti dalla revoca dello scudetto per gli anni 2005/2006).
Diritto di accesso (ai rapporti finanziari dell’ex coniuge)
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 31 agosto 2016* (sul diniego dell’Agenzia delle Entrate in ordine ad una istanza ostensiva riguardante i dati dell’ex coniuge presenti nell’Archivio dei Rapporti Finanziari).
Corrispondenza tra preavviso di rigetto e provvedimento finale
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 27 agosto 2016* (sulla illegittimità del diniego di permesso di costruire in sanatoria che rechi motivazioni non pienamente collimanti rispetto a quelle preannunciate con il preavviso di rigetto).
Diritto di accesso (agli atti di gara)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 26 agosto 2016* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale la stazione appaltante ha consentito al concorrente secondo classificato l’esercizio del diritto di accesso nel caso in cui la P.A. abbia omesso di interpellare preventivamente l’impresa aggiudicataria).
FREE: Diritto di accesso e diritto di cronaca
MAURIZIO LUCCA, Trasparenza informativa, diritto di accesso e diritto di cronaca (note a margine di Cons. Stato, sez. IV, sentenza 12 agosto 2016, n. 3631).