Ambiente
Ordine di rimozione di rifiuti (nei confronti di ANAS spa)
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 20 ottobre 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco ha ingiunto alla ANAS spa di bonificare un’area interessata dalla presenza di rifiuti pericolosi abbandonati in una piazzola e in una scarpata di un raccordo autostradale).
L’efficacia soggettiva dei provvedimenti amministrativi
FRANCO BOTTEON, L’efficacia soggettiva dei provvedimenti amministrativi, con particolare riguardo a quelli che pongono obblighi presidiati da norme penali: il caso del curatore fallimentare nella materia della tutela ambientale*.
Principio del “chi inquina paga”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 5 ottobre 2016* (sull’esatta estensione del principio secondo cui “chi inquina paga” e sulla legittimità o meno dell’ordine di bonifica di un terreno inquinato nei confronti del proprietario del terreno stesso).
Bonifica dei siti inquinati
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 29 settembre 2016* (su di una ordinanza con la quale il Sindaco ha ingiunto ad un gestore di un servizio pubblico di bonificare un’area interessata dalla presenza di rifiuti, sul solo presupposto della proprietà della medesima area in capo al gestore, senza la preventiva instaurazione di un contraddittorio).
Rimozione di rifiuti abbandonati in uno stabilimento industriale
TAR VENETO – sentenza 27 settembre 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale un Comune ha ingiunto all’Amministratore straordinario di una società di rimuovere i rifiuti abbandonati in uno stabilimento industriale).
Competenze delle Regioni in materia di ambiente
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 settembre 2016* (sui limiti della competenza delle Regioni in materia di ambiente; dichiara illegittime alcune norme della Regione Liguria in materia di cave).
Tutela della quiete pubblica
TAR VENETO – ordinanza 8 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che fissa alle ore 23,30 l’orario entro cui deve cessare, all’interno di tutto il territorio comunale, l’attività di somministrazione di alimenti e bevande nelle aree esterne adiacenti o pertinenti ai pubblici servizi).
Competenza in tema di ordinanze di bonifica di siti inquinati
TAR EMILIA ROMAGNA-PARMA – sentenza 6 settembre 2016* (sulla illegittimità, per difetto di competenza, di una ordinanza di bonifica di un sito inquinato, adottata dal Dirigente piuttosto che dal Sindaco, e sulla rilevanza o meno, in tal caso, del fatto che si tratti del Dirigente di una Unione di Comuni).
Inquinamento atmosferico prodotto da impianti produttivi
TAR UMBRIA – sentenza 2 settembre 2016* (sulla legittimità o meno del provvedimento di sospensione di un impianto produttivo – nella specie una distilleria – facendo mero riferimento al superamento dei valori soglia).
Concessioni per le esplorazioni off shore a Gela
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 agosto 2016* (sulla legittimità delle concessioni in favore dell’ENI per le esplorazioni petrolifere al largo di Gela e sulla natura collaborativa e non vincolante del parere della Regione per gli interventi soggetti a VIA statale).
Interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA ATTI NORMATIVI – parere 1 settembre 2016* – Oggetto: Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante “individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata …; v. anche il testo dello schema di d.P.R.
Piani paesistici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 agosto 2016* (sulla efficacia delle previsioni dei Piani paesistici e sull’applicabilità di esse anche in assenza di una espressa pianificazione da parte del PRG comunale).
Silenzio-assenso per nulla-osta degli Enti parco
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 27 luglio 2016* (sulla vigenza o meno, a seguito della L. n. 80 del 2005, del silenzio-assenso previsto dalla L. 394 del 1991 nel caso di decorso di 60 giorni sulla richiesta di nulla osta nei confronti di un Ente parco).
Autorizzazione paesaggistica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 20 luglio 2016* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di autorizzazione paesaggistica e sull’impossibilità per le Regioni di introdurre ulteriori deroghe in ordine alla necessità, per alcune opere, di ottenere tale autorizzazione).
Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente
LEGGE 28 giugno 2016, n. 132 (G.U. n. 166 del 18 luglio 2016; in vigore dal 14 gennaio 2017) – Istituzione del Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente e disciplina dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale.
Legittimazione attiva degli Enti locali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 luglio 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo al Comune, della legittimazione attiva ad impugnare innanzi al G.A. una deliberazione del Presidente della Provincia che ha disposto un rilevante ed ingiustificato aumento, a carico del Comune stesso, del costo di conferimento agli impianti di smaltimento e trattamento rifiuti della […]
Valutazione di impatto ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 luglio 2016* (sulla funzione della valutazione di impatto ambientale e sulla motivazione necessaria nel caso di diniego di rilascio; fattispecie relativa a progetto per l’ampliamento di una discarica).
Bonifica dei siti inquinati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 luglio 2016* (su di una ordinanza con la quale il Sindaco ha ingiunto all’Agenzia del Demanio di bonificare un’area interessata dalla presenza di rifiuti, sul solo presupposto della proprietà della medesima area in capo all’Agenzia).
Inquinamento acustico (derivante dalla “movida” notturna)
TAR VENETO – sentenza 27 giugno 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza comunale con la quale, in forza della accertata reiterata violazione del regolamento comunale recante la disciplina delle attività rumorose, è stato inibita al titolare di un pubblico esercizio per attività di trattenimento e svago, qualunque forma di diffusione sonora per 60 giorni […]
Autorizzazione paesaggistica ex post
TAR EMILIA ROMAGNA – sentenza 9 giugno 2016* (sulla data a decorrere dalla quale sussiste il divieto di rilascio di una autorizzazione paesaggistica ex post).
Inquinamento acustico dovuto alla movida notturna
TAR VENETO – sentenza 15 giugno 2016* (sulla legittimità del regolamento di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Verona – che impone ai gestori di bar e discoteche di vigilare sui frequentatori del pubblico esercizio all’interno dello stesso e nelle sue immediate pertinenze e prevede la sanzione della sospensione delle attività musicali).
Nuovo decreto legge per l’ILVA
DECRETO-LEGGE 9 giugno 2016, n. 98 (in G.U. n. 133 del 9 giugno 2016; in vigore dal 10 giugno 2016) – Disposizioni urgenti per il completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali del Gruppo ILVA.
Termini per l’autorizzazione paesaggistica
GERARDO GUZZO, Il silenzio assenso nell’accertamento di compatibilità paesaggistica e nel procedimento di rilascio dell’autorizzazione paesaggistica ordinaria: questione chiusa dopo la legge n. 124/2015?*
Risarcimento del danno ambientale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 1° giugno 2016* (sulla q.l.c. dell’art. 311 del D.L.vo n. 152 del 2006 nella parte in cui prevede che l’azione di risarcimento del danno ambientale è esercitabile solo dallo Stato).
Telecamere di sicurezza in immobile vincolato
TAR – sentenza 20 maggio 2016* (sulla legittimità del diniego di installazione di telecamere di sicurezza in un immobile sottoposto a vincolo monumentale, motivato con riferimento alla incidenza dell’intervento sull’aspetto esteriore dell’immobile e alla conseguente lesione dei valori protetti dal vincolo).
Nulla osta paesaggistico per volume tecnico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 maggio 2016* (sulla nozione di volume tecnico – nella specie si trattava di un abbaino – e sull’impossibilità di negare per esso il nulla osta paesaggistico facendo riferimento alla nuova volumetria impegnata), con 8 documenti correlati.
Autorizzazioni paesaggistiche postume
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 maggio 2016* (sui casi in cui, in base all’art. 167 del codice dell’ambiente, è possibile rilasciare una autorizzazione paesaggistica postuma e sulle conseguenze che si producono nel caso in cui il parere della Soprintendenza sia espresso dopo il termine di 90 giorni ivi previsto), con 5 documenti […]
Competenza legislativa statale in materia di rifiuti
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 maggio 2016* (dichiara illegittima una norma della Regione Lombardia che, sia pure a limitati fini, dava una diversa definizione dei “rifiuti prodotti nel territorio regionale”).
Bonifica delle strade inquinate
TAR – sentenza 18 aprile 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza comunale di bonifica di un tratto stradale inquinato non preceduta dall’avviso di inizio del procedimento; fattispecie relativa ad ordine di bonifica diretto nei confronti di ANAS spa per i rifiuti abbandonati lungo le strade), con 9 documenti correlati.
Smaltimento dei rifiuti: trattamento “a freddo” od “a caldo”?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 aprile 2016* (sulla legittimità della delibera della Regione Valle D’Aosta che ha revocato una gara per la realizzazione di termovalorizzatori, sulla base di una generale rivisitazione degli intenti dell’ente in merito alla complessiva politica di gestione dei rifiuti, che privilegia il trattamento “a freddo” – alias raccolta […]
Imposizione del vincolo storico-artistico
TAR – sentenza 21 aprile 2016* (sulla illegittimità dell’imposizione del vincolo storico-artistico su un immobile comunale destinato, in passato, a macello comunale, senza considerare che il bene è stato, pressoché integralmente, demolito e ricostruito ed è privo di particolari tipologie costruttive e/o materiali pregiati).
Diniego di permesso di costruire per una piscina
TAR – sentenza 5 aprile 2016* (sulla illegittimità del diniego di permesso di costruire per la realizzazione di una piscina a raso in zona soggetta a tutela, genericamente motivato con riferimento alla tutela dei valori paesaggistici protetti), con 6 documenti correlati.
Bonifica dei siti inquinati e garanzie partecipative
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° aprile 2016 (sulla legittimità o meno di un ordinanza di smaltimento dei rifiuti abbandonati non preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento).
Antenne nella torre campanaria di una chiesa del XII secolo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 1° aprile 2016 (sulla legittimità o meno del parere contrario della Soprintendenza in ordine alla realizzazione di una stazione radio base per telefonia nella torre campanaria di una chiesa del XII secolo sottoposta a vincolo).
Consulta nazionale per l’informazione territoriale ed ambientale
D.P.C.M. 12 gennaio 2016* (in G.U. n. 72 del 26 marzo 2016) – Modalità di funzionamento della Consulta nazionale per l’informazione territoriale ed ambientale, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32.
Ordine di bonifica di un sito inquinato
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – TRIESTE – sentenza 24 marzo 2016* (sulla illegittimità di un’ordinanza di recupero e smaltimento dei rifiuti abbandonati in un immobile, ex art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152 del 2006, non preceduta dall’accertamento sul fatto se la situazione di inquinamento sia, in concreto, interamente addebitabile al destinatario dell’ordinanza).
La VIA può essere emessa per un impianto già realizzato?
TAR MARCHE – ordinanza 22 marzo 2016* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione se la valutazione di impatto ambientale possa essere emessa nel caso di impianto già realizzato, a seguito di annullamento dell’autorizzazione per mancata sottoposizione a verifica di assoggettabilità a VIA).
Limiti della discrezionalità del legislatore in materia penale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 marzo 2016* (sui limiti che la discrezionalità del legislatore incontra in materia di sanzioni penali; dichiara illegittima una norma del Codice dei beni culturali e del paesaggio, che prevedeva una sanzione particolarmente severa nei confronti di coloro che hanno realizzato abusi in zone soggette a vincolo paesaggistico).
Vincolo paesaggistico ed abusivismo edilizio
ANTONELLA TRENTINI, Il vincolo paesaggistico e l’abusivismo edilizio. Prius et posterius o aevum?*
Antenna di 10 metri in zona vincolata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 11 marzo 2016* (sui soggetti legittimati ad impugnare le autorizzazioni paesaggistiche e sull’illegittimità di un’autorizzazione per una antenna di 10 metri destinata a telefonia mobile motivata in modo sommario ed apodittico).
Organizzazione del servizio idrico
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 marzo 2016* (dichiara illegittima una norma del D.L. n. 133 del 2014 – c.d. decreto “sblocca Italia” in materia di organizzazione del servizio idrico nella parte in cui si applica alle Province autonome, nonostante la competenza esclusiva di esse in materia).
Abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici vincolati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 marzo 2016* (sulla disciplina prevista dalla legge n. 13 del 1989 per l’eliminazione delle barriere architettoniche nel caso in cui le relative opere debbano realizzarsi in edifici sottoposti a vincolo storico-artistico; fattispecie relativa al diniego di realizzazione di un ascensore esterno in un edificio sottoposto a vincolo […]
Dichiarazione di interesse pubblico per beni paesaggistici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 marzo 2016* (sul potere – autonomo e non meramente sostitutivo – dello Stato in materia di dichiarazione di notevole interesse pubblico di beni paesaggistici e sui limiti della sindacabilità in s.g. del relativo decreto impositivo del vincolo).
Bonifica dei siti inquinati
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 2 marzo 2016* (sulla illegittimità di un’ordinanza di recupero e smaltimento dei rifiuti abbandonati in un terreno non preceduta dalla instaurazione del contraddittorio con la parte interessata, ex art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152 del 2006).
Ordine di bonifica di un sito inquinato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 25 febbraio 2016* (sulla trasmissibilità agli eredi dell’obbligo ripristinatorio nel caso di sito inquinato, sulla responsabilità sia del proprietario che dell’affittuario e sulla sussistenza del presupposto della colpa per l’omissione degli accorgimenti e delle cautele che l’ordinaria diligenza suggerisce per realizzare un’efficace custodia e protezione dell’area).
Diniego di autorizzazione paesaggistica (con motivazione stereotipata)
TAR PIEMONTE – sentenza 12 febbraio 2016* (sulla illegittimità del diniego di autorizzazione paesaggistica – nella specie per un pergolato in ferro – motivato con generico riferimento alla incompatibilità del manufatto stesso con l’ambiente circostante).
Tutela paesaggistica dei siti UNESCO
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 febbraio 2016* (sulla q.l.c. delle norme del Codice dei beni culturali e del paesaggio nella parte in cui non prevedono per i siti UNESCO un obbligo in capo all’amministrazione di apposizione in via provvedimentale del vincolo paesaggistico).
E’ applicabile l’istituto del silenzio-assenso ai nulla osta paesaggistici?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 9 febbraio 2016* (rimette alla Adunanza Plenaria del CdS la questione se, in materia ambientale, sia possibile il rilascio, per silenzio-assenso, del nulla-osta richiesto ad un Ente parco).
FREE – Referendum sulle trivellazioni marine
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 2 febbraio 2016* – Red. Coraggio (le ragioni per le quali è stato ritenuto ammissibile il referendum sulle attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi in zone di mare entro dodici miglia marine).
Competenza legislativa in materia di tutela del paesaggio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela paesaggistica e sulla necessità di una disciplina unitaria – e non “parcellizzata” – in materia; dichiara illegittima una norma della Regione Campania che consentiva il recupero dei sottotetti in deroga alle prescrizioni dei piani paesaggistici e alle prescrizioni […]