Ambiente
Classificazione dei rifiuti
PASQUALE GIAMPIETRO e ALFREDO SCIALO’, Il sottoprodotto, il fresato d’asfalto e la “normale pratica* (nota a Consiglio di Stato, sentenza 6 agosto 2013*).
Piano regionale di tutela delle acque e principio di precauzione in materia ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 dicembre 2013* (sulla natura mista del piano regionale di tutela delle acque, sulla impossibilità di contestare le localizzazioni da esso previste nel caso di omessa tempestiva impugnazione del piano stesso, sulla portata del principio comunitario di precauzione in materia ambientale ed in particolare sulla legittimità o meno, […]
Bonifica dei siti inquinati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno dell’ordine di bonifica di un sito inquinato, diretto al proprietario del terreno interessato, nel caso in cui sia stato adottato dal Dirigente piuttosto che dal Sindaco, nonchè sul carattere o meno assorbente del motivo con il quale si lamenta l’incompetenza dell’organo emanante).
Piscine e tutela paesaggistica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 gennaio 2014* (sulla applicabilità o meno della tutela paesaggistica a tutte le opere anche se non vi è un volume da computare sotto il profilo edilizio ed in particolare alle piscine), con 3 documenti correlati.
Stazioni radio base
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno della sospensione dei lavori di realizzazione di una stazione radio base per telefonia mobile, motivata con riferimento al fatto che è ubicata a distanza inferiore a mt. 50,00 da una “scuola calcio”).
Decreto-legge su emergenze ambientali ed industriali
DECRETO-LEGGE 10 dicembre 2013, n. 136 (in G.U. n. 289 del 10 dicembre 2013) – Disposizioni urgenti dirette a fronteggiare emergenze ambientali e industriali ed a favorire lo sviluppo delle aree interessate.
Non consentito alle Regioni dire “not in my back-yard”
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 2 dicembre 2013* – Red. Cassese (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di gestione dei rifiuti; dichiara illegittima una legge della Regione autonoma Valle d’Aosta che prevedeva un divieto generale di realizzazione e utilizzazione sull’intero territorio regionale di impianti di trattamento a caldo per lo smaltimento dei rifiuti – quali incenerimento, termovalorizzazione, pirolisi o gassificazione; individua i limiti dei poteri delle Regioni in materia di localizzazione degli impianti).
Impianti di telefonia mobile
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 27 novembre 2013* (sui poteri dei Comuni in materia di impianti di telefonia mobile, sulla formazione del silenzio-assenso sulle domande di condono edilizio e sulla possibilità o meno di adottare provvedimenti repressivi nel caso di realizzazione di ulteriori interventi in immobili oggetto di domanda di condono edilizio).
Impianti eolici e tutela paesaggistica
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 11 novembre 2013* (sulla legittimità o meno del parere sfavorevole espresso dalla Soprintendenza in sede di procedimento per il rilascio dell’autorizzazione unica per un impianto per la produzione di energia eolica, nel caso in cui la zona non sia soggetta a tutela paesaggistica).
Bonifica dei siti inquinati
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 13 novembre 2013* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione se le misure di messa in sicurezza di emergenza previste dagli artt. 244, 245 e 253 del Codice dell’ambiente nei confronti dei responsabili dell’inquinamento, siano applicabili anche nei confronti del proprietario dell’area inquinata, che non sia l’autore dell’inquinamento), con 3 documenti correlati.
Caccia alla volpe organizzata dalla Provincia
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 5 novembre 2013* (sulla legittimità o meno della delibera con la quale la Giunta provinciale, per il controllo del numero delle volpi, ha previsto l’abbattimento dei capi ritenuti in eccesso esclusivamente a fucilate).
Controllo in sede statale sull’autorizzazione paesaggistica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in sede statale dell’autorizzazione paesaggistica oltre il termine di 60 giorni previsto dall’art. 159 del Codice del paesaggio, nel caso in cui la documentazione trasmessa dal Comune non sia da ritenere completa), con 5 documenti correlati.
Tutela dell’ambiente
TAR SICILIA – PALERMO – ordinanza 10 ottobre 2013* (sulla legittimità o mento di una ordinanza comunale con la quale è stata rilasciata l’autorizzazione per il posizionamento stagionale di strutture per manifestazioni turistico-folkloristiche in area protetta, nella parte in cui contempla puntuali prescrizioni a tutela dell’ambiente).
Annullamento in sede statale dell’autorizzazione paesaggistica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 ottobre 2013* (sui poteri da riconoscere alla Soprintendenza in sede di controllo sull’autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune ed in particolare sul suo potere o meno, nel caso di difetto di motivazione, di indicare le ragioni di merito che rendono l’intervento non suscettibile di ottenere la prescritta autorizzazione), con 14 documenti correlati.
Inquinamento acustico
TAR PIEMONTE – sentenza 24 settembre 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha anticipato l’orario di chiusura di un bar-bistrot, a tutela del riposo delle persone), con 16 documenti correlati.
Tutela dello scudo di ozono
DECRETO LEGISLATIVO 13 settembre 2013, n. 108 (in G.U. n. 227 del 27 settembre 2013 – in vigore dal 12 ottobre 2013) – Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni derivanti dal Regolamento (CE) n. 1005/2009 sulle sostanze che riducono lo strato di ozono.
Regolamento per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 settembre 2013* (sull’immediata applicabilità nel nostro ordinamento del principio secondo cui “chi inquina paga” fissato dall’art. 175 del Trattato CE, sulla illegittimità di un regolamento per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani – TIA adottato da un Comune che, in violazione di detto principio, assimila ai rifiuti urbani i rifiuti speciali prodotti da utenze non domestiche e smaltiti a spese dei produttori, nonché sul riparto di competenze in materia di TIA tra Stato e Comuni).
Bonifica dei siti inquinati
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 25 settembre 2013* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione se le misure di messa in sicurezza di emergenza previste dall’art. 240 del Codice dell’ambiente nei confronti dei responsabili dell’inquinamento, siano applicabili anche nei confronti del proprietario dell’area inquinata, che non sia l’autore dell’inquinamento), con un documento correlato.
Autorizzazione unica per impianti eolici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 settembre 2013* (sulla natura del termine previsto per la conclusione del procedimento per il rilascio di una autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, e sulla possibilità o meno di interrompere detto termine con una richiesta istruttoria o con la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10 bis della l. n. 241/1990).
Legittimazione attiva delle associazioni ambientaliste
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 agosto 2013* (sui presupposti e condizioni che debbono sussistere per riconoscere la legittimazione attiva alle associazioni ambientaliste, con particolare riferimento a quelle locali; fattispecie relativa ad impugnativa di una variante al P.R.G.), con 16 documenti correlati.
Diritto di accesso in materia ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 agosto 2013* (sull’estensione e sui limiti dell’accesso in materia ambientale previsto dal D.L.vo n. 195 del 2005 ed in particolare sul rigetto di una istanza di accesso avanzata da una società attiva nella gestione di una discarica per Rsu, tendente a conoscere la tariffa di accesso all’impianto di trattamento rifiuti gestito da altra ditta concorrente).
Convertito il D.L. “salva ILVA”
LEGGE 3 agosto 2013, n. 89* (in G.U. n. 181 del 3 agosto 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, recante nuove disposizioni urgenti a tutela dell’ambiente, della salute e del lavoro nell’esercizio di imprese di interesse strategico nazionale.
Sponsorizzazione delle opere di restauro del Colosseo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 luglio 2013* (sulla natura e sulla disciplina applicabile ai contratti di sponsorizzazione di opere pubbliche e sui limiti della legittimazione attiva delle associazioni ambientaliste; ritiene che il Codacons – sia n.q. di associazione ambientalista che n.q. di associazione di tutela dei consumatori – non sia legittimato ad impugnare i provvedimenti relativi alla sponsorizzazione da parte della Tod’s di Della Valle delle opere di restauro del Colosseo).
Competenze delle Regioni a Statuto speciale in materia di tutela paesaggistica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 luglio 2013* (nel ribadire che anche per le Regioni a Statuto speciale vale il rispetto delle disposizioni previste dal codice dei beni culturali e del paesaggio, dichiara illegittime alcune norme della Regione Valle d’Aosta che prevedevano l’esenzione dall’autorizzazione paesaggistica, in contrasto con il richiamato codice).
Inquinamento acustico (da attività aeroportuale)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 15 luglio 2013* (sulla legittimità o meno dell’approvazione di un piano di zonizzazione acustica di un’area aeroportuale, ove non sia stata preceduta da valutazione ambientale strategica – VAS; fattispecie relativa all’aeroporto di Orio al Serio di Bergamo).
Poteri delle Regioni in materia di beni culturali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 17 luglio 2013* (sulla natura di “parametro interposto” del Codice dei beni culturali e del paesaggio e sui limiti delle competenze delle Regioni in materia di beni culturali; dichiara illegittime alcune norme della Regione Lombardia che prevedevano una competenza della Regione stessa in materia di ricerca, raccolta, conservazione e valorizzazione dei reperti mobili e dei cimeli storici che si trovano sul territorio regionale).
Valutazione di impatto ambientale per gli impianti eolici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 luglio 2013* (sulla necessità della procedura di VIA per la realizzazione di tutti gli impianti di energia eolica; dichiara illegittima una norma della Regione Sardegna che escludeva da detta procedura gli impianti con potenza complessiva uguale o inferiore a 60 KW).
Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2013* (sulla illegittimità, per illogicità, delle norme del regolamento per l’iscrizione all’Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, nella parte in cui prevedono il diniego di iscrizione e la cancellazione dall’Albo per coloro che abbiano riportato una condanna passata in giudicato alla reclusione per un tempo non inferiore a un anno per un delitto contro la P.A.).
Proroga delle concessioni di beni demaniali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 luglio 2013* (nell’affermare che il rinnovo o proroga automatica delle concessioni di beni demaniali violano l’art. 117, primo comma, Cost., per contrasto con i vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario in tema di libertà di stabilimento e di tutela della concorrenza, dichiara illegittima una norma della Regione Liguria che prevedeva una proroga automatica delle concessioni del demanio marittimo a favore del soggetto già titolare della concessione, senza nemmeno determinarne la durata temporale).
Estensione e limiti del principio secondo cui “chi inquina paga”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 giugno 2013* (rimette all’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato la questione se le misure di messa in sicurezza previste dall’art. 240 del Codice dell’ambiente nei confronti dei responsabili dell’inquinamento, siano applicabili anche nei confronti del proprietario dell’area inquinata, che tuttavia non sia anche l’autore dell’inquinamento); v. già in precedenza Cons. Stato, Sez. VI, ordinanza 21 maggio 2013*.
Convertito il D.L. sulle emergenze ambientali
LEGGE 24 giugno 2013, n. 71* (in G.U. n. 147 del 25 giugno 2013 – in vigore dal 26 giugno 2013) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell’area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015. Trasferimento di funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla composizione del CIPE, con in calce il testo coordinato.
Controllo in sede statale del nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 giugno 2013* (sul controllo in sede statale del nulla osta paesaggistico rilasciato in sede regionale ed in particolare, sulla data da cui decorre il termine di 60 giorni previsto per il controllo, sulla natura o meno interruttiva della richiesta di documentazione integrativa e sulla possibilità o meno di annullare il nulla osta per difetto di motivazione).
Divieto per una Regione di smaltire i rifiuti urbani in Regioni diverse
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 giugno 2013* (sull’inapplicabilità del divieto per una Regione di smaltire i rifiuti urbani in Regioni diverse nel caso di rifiuti speciali o pericolosi in genere e sull’appartenenza o meno a quest’ultima categoria dei rifiuti sottoposti ad operazioni di tritovagliatura; dispone al tal fine una verificazione, ricordando peraltro la “sciatteria normativa da cui il nostro attuale ordinamento è purtroppo caratterizzato”; fattispecie relativa al conferimento in Puglia di rifiuti prodotti in Campania).
Tutela del paesaggio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 giugno 2013* (sull’impossibilità per le Regioni di prevedere ipotesi di esenzione dalla necessità di ottenere apposita autorizzazione paesaggistica nelle zone vincolate; dichiara illegittime due norme che esentavano da detta autorizzazione gli appostamenti per la caccia al colombaccio e che richiedevano la mera comunicazione per la realizzazione di detti appostamenti, assimilandoli alle serre mobili stagionali).
Inquinamento acustico
TAR LIGURIA – sentenza 27 maggio 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente, ex art. 9 della legge quadro sull’inquinamento acustico, con la quale un Ente locale ha ordinato alle Ferrovie dello Stato s.p.a. di adottare misure atte ad eliminare il pericolo per l’incolumità pubblica derivante dall’inquinamento acustico).
Autorizzazione unica ambientale e semplificazione degli adempimenti in materia
D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59* (in G.U. n. 124 del 29 maggio 2013 – Suppl. Ord. n. 42 – in vigore dal 13 giugno 2013) – Regolamento recante la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale …
Bonifica dei siti inquinati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza parziale ed ordinanza di rimessione 21 maggio 2013* (rimette all’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato la questione se le misure di messa in sicurezza di emergenza previste dall’art. 240 del Codice dell’ambiente nei confronti dei responsabili dell’inquinamento, siano applicabili anche nei confronti del proprietario dell’area inquinata, che non sia l’autore dell’inquinamento), con 10 documenti correlati.
Legittimazione degli enti territoriali ad impugnare atti riguardanti l’ambiente
TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE – sentenza 16 aprile 2013* (sulla legittimazione di un Comune nel cui territorio sono destinati ad essere collocati impianti di produzione di energia elettrica, ad impugnare in s.g. i provvedimenti di approvazione dei relativi progetti), con commento di IVONE CACCIAVILLANI, Individuazione e tutela del diritto d’ambiente.
Legittimo il decreto legge “salva ILVA”
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 9 maggio 2013* (dichiara in parte inammissibili ed in parte infondate le q.l.c. sollevate dal G.I.P. e dal Tribunale di Taranto in ordine agli artt. 1 e 3 decreto-legge n. 207 del 2012, in materia di stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale, riguardante, in particolare, lo stabilimento di Taranto della società ILVA), con 3 documenti correlati.
Controllo in sede statale del nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 aprile 2013* (sui casi in cui l’Autorità statale, in sede di controllo sul nulla osta paesaggistico, può chiedere chiarimenti e sulla data da cui decorre il termine previsto per l’esercizio del potere di controllo), con 13 documenti correlati.
Dall’Amministrazione “paperless” all’amministrazione della carta
MINISTERO DELL’AMBIENTE – DECRETO 4 aprile 2013* (in G.U. n.102 del 3 maggio 2013) – Criteri ambientali minimi per l’acquisto di carta per copia e carta grafica – aggiornamento 2013.
Ordinanze contingibili ed urgenti per inquinamento acustico
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 22 aprile 2013* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco, per ragioni connesse all’inquinamento acustico prodotto, ha inibito il funzionamento degli impianti di una industria tutti i giorni dalle ore 22 fino alle ore 6 del mattino seguente), con 23 documenti correlati; v. anche in arg. di recente CONSIGLIO DI STATO SEZ. III – sentenza 15 aprile 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha inibito l’utilizzo da parte di una discoteca di diffusori e strumenti sonori).
Inquinamento acustico (prodotto da una discoteca)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 aprile 2013* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha inibito l’utilizzo da parte di una discoteca di diffusori e strumenti sonori, nel caso di superamento dei limiti di emissioni rumorose nelle ore notturne ed in particolare sulla necessità in tal caso di avviso di inizio del procedimento e sulla legittimità o meno dei rilievi fonometrici eseguiti nel vicino condominio con le finestre aperte, trattandosi del periodo estivo), con 20 documenti correlati.
Nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 aprile 2013* (sui poteri da riconoscere alla Soprintendenza in sede di controllo in ordine all’autorizzazione paesaggistica rilasciata in sede locale ed in articolare sull’impossibilità di annullare detta autorizzazione per motivi di merito); v. anche in arg. di recente CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 marzo 2013* (sui poteri della Soprintendenza in sede di controllo statale sui nulla-osta paesaggistici rilasciati dalla Regione o dall’ente subdelegato e sulla necessità che il nulla osta sia motivato in modo specifico, valutando tutte le circostanze rilevanti nel caso concreto), con 13 documenti correlati.
Stazioni radio-base per telefonia mobile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 aprile 2013* (sui limiti del potere regolamentare dei Comuni in materia di stazioni radio base per telefonia mobile ed in particolare sulla legittimità o meno di una norma regolamentare che prevede distanze minime dalle costruzioni).
Nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 marzo 2013* (sui poteri della Soprintendenza in sede di controllo statale sui nulla-osta paesaggistici rilasciati dalla Regione o dall’ente subdelegato e sulla necessità che il nulla osta sia motivato in modo specifico, valutando tutte le circostanze rilevanti nel caso concreto), con 13 documenti correlati.
Autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA ATTI NORMATIVI – parere 11 marzo 2013* – Oggetto: Ministero per i beni e le attività culturali – ufficio legislativo. Schema di D.P.R. recante regolamento di modifica del D.P.R. 9 luglio 2010, n. 139, concernente procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità, a norma dell’art. 146, comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2001, n. 42.
Inquinamento acustico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 20 febbraio 2013* (sul provvedimento che ritiene legittima l’attività svolta da un impianto produttivo autorizzato da molti anni ai fini del rispetto dei limiti di rumorosità e sulla necessità o meno, nel caso di rigetto di una istanza di riesame, del c.d. preavviso di rigetto).
Circolazione dei rifiuti tra le Regioni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 19 febbraio 2013* (sulla possibilità o meno di applicare il principio dell’autosufficienza locale nello smaltimento dei rifiuti previsto dal c.d. decreto Ronchi ai rifiuti “speciali” non pericolosi e sulla legittimità o meno del divieto di conferimento nelle discariche regionali di rifiuti speciali provenienti da altre Regioni), con 3 documenti correlati.
La tutela degli alberi monumentali
ANDREA FERRUTI, La definizione di “albero monumentale” nel Codice dei beni culturali e del paesaggio: colmata la lacuna con la legge n. 10/2013 sugli spazi verdi urbani*.