Giurisprudenza

Divieto di detenzione di armi e munizioni (per atti di bracconaggio)

sentenza 13 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del divieto del Prefetto di detenzione di armi e munizioni, disposto perché, in un procedimento penale, sono stati acquisiti, a carico dell’interessato, idonei elementi istruttori comprovanti il compimento di atti di bracconaggio).

Diritto di accesso ai pareri legali (da parte dei consiglieri comunali)

sentenza 12 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo ai consiglieri comunali, del diritto di accedere ad un parere legale espresso da un avvocato esterno all’Ente locale, in ordine ad un atto transattivo stipulato dalla P.A. e definitivamente perfezionato inter partes).

Verificazione nel processo amministrativo

sentenza 12 febbraio 2025* (sulla possibilità o meno di censurare la scelta operata dal Giudice di disporre la verificazione e sul criterio di calcolo del costo della manodopera nel caso di verifica di anomalia dell’offerta).

Interpretazione del bando di concorso

sentenza 12 febbraio 2025* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione del bando di concorso indetto per l’accesso al pubblico impiego).

La competenza comunale nella localizzazione delle farmacie: principi e limiti

sentenza 12 febbraio 2025* (sulla localizzazione delle farmacie, sulle competenze del Comune e sul principio di sussidiarietà verticale).

Il principio di immediatezza nella contestazione disciplinare

sentenza 12 febbraio 2025* (sul principio di immediatezza nella contestazione disciplinare, sulla natura relativa dello stesso e sulla istruttoria del comportamento contestato).

Deposito di file in formato audio/video senza l’impiego delle ordinarie modalità telematiche

ordinanza 12 febbraio 2025* (sulla eccezionalità dei casi in cui può essere autorizzato il deposito in giudizio di file in formato audio/video, senza l’impiego delle ordinarie modalità telematiche previste dal PAT).

Ammonimento nel caso di stalking

sentenza 12 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’ammonimento, ex art. 8, D.L. n. 11 del 2009 nel caso di stalking, emesso dal Questore nei confronti di un soggetto che ha posto in essere nei confronti della ex compagna condotte moleste e persecutorie).

Qualificazione giuridica del contratto messo a gara

sentenza 11 febbraio 2025* (sugli elementi distintivi tra appalto di servizi e concessione di servizi; fattispecie relativa all’affidamento del servizio di individuazione dell’organizzazione di disponibilità di test center per l’espletamento del concorso di ammissione a corsi laurea).

Risarcimento del danno da ritardo

sentenza 11 febbraio 2025* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento dei danni, derivanti dal ritardo con cui il Comune ha concluso il procedimento volto al rilascio del permesso di costruire, ove, a causa di tale ritardo, la parte abbia perduto la possibilità di conseguire un finanziamento pubblico).

Primo piano

Compensi degli ausiliari del Giudice

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 febbraio 2025* (sulla illegittimità costituzionale dell’art. 4, comma 2, l. 8 luglio 1980, n. 319 -Compensi spettanti ai periti, ai consulenti tecnici, interpreti e traduttori per le operazioni eseguite a richiesta dell’autorità giudiziaria-, nella parte in cui, per le vacazioni degli ausiliari del Giudice, successive alla prima, dispone la liquidazione […]

Equivalenza tra CCNL

ILARIA PITINGOLO e FEDERICO VACCARINO, Equivalenza tra CCNL: Correttivo al Codice e orientamenti giurisprudenziali, in attesa dei chiarimenti ministeriali*.

Illegittimità costituzionale parziale dell’art. 2641, secondo comma, c.c.

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 febbraio 2025* (sull’illegittimità costituzionale dell’art. 2641, secondo comma, c.c., relativamente alla previsione della confisca obbligatoria di una somma di denaro o beni di valore equivalente a quelli utilizzati per commettere il reato).

Trattenimento in servizio dei dipendenti pubblici

NICOLA NIGLIO, Il trattenimento in servizio dei dipendenti solo in casi limitati e ad alta discrezionalità*.

Incarichi di consulenza

MAURIZIO MARIA LUCCA, Incarichi di consulenza e assenza di responsabilità erariale*.

Impianti di interesse strategico

DECRETO-LEGGE 30 gennaio 2025, n. 5* (in G.U. n. 24 del 30 gennaio 2025; in vigore dal 31 gennaio 2025) – Misure urgenti per il riesame dell’autorizzazione integrata ambientale per gli impianti di interesse strategico.

Diritto di accesso in materia di contratti della P.A.

LIDIA DIMASI, Il nuovo diritto di accesso nel codice degli appalti*.

Competenza funzionale del TAR Lazio

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 gennaio 2025* (sulla inammissibilità e sulla infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale della lettera q-quater) dell’art. 135 del codice del processo amministrativo – per insussistenza di contrasto con gli articoli 3, 25, primo comma, 76 e 125 Cost. – nella parte in cui devolve alla competenza funzionale del TAR Lazio, […]

Utilizzo della firma digitale da parte della persona con disabilità (in sede di elezioni)

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 gennaio 2025* (dichiara costituzionalmente illegittime le norme vigenti che non consentono alla persona con disabilità di usare la firma digitale per sottoscrivere una lista di candidati alle elezioni).

La fusione dei comuni

LUIGINO SERGIO, La forza della fusione di comuni per crescita e sostenibilità. Quando l’ipotesi fantasiosa supera l’evidenza giuridica*.

Articoli e note

Patteggiamento “Cartabia” e nuovo codice dei contratti

FRANCO BOTTEON, Patteggiamento “Cartabia” e nuovo codice dei contratti: una (giustificata) perdurante “presenza”. E negli altri procedimenti amministrativi? (commento a Tar Roma 9.1.2025, n. 401).

Proroga delle convenzioni urbanistiche

SILENA CIRIESI, La proroga delle convenzioni urbanistiche*.

I beni pubblici tra tradizione e prospettiva futura

PIETRO CUCUMILE, I beni pubblici tra tradizione e prospettiva futura*.

Danno all’immagine della P.A.

MAURIZIO MARIA LUCCA, Il danno di immagine della PA*.

Incarichi di collaborazione, consulenza, studio e ricerca

NICOLA NIGLIO, Gli incarichi di collaborazione, consulenza, studio e ricerca secondo le nuove linee guida della Corte dei conti*.

Implementazione dell’efficienza dei sistemi amministrativi pubblici

NUNZIO MARIO TRITTO, Implementazione dell’efficienza dei sistemi amministrativi pubblici: progetti di riforma nella recente esperienza internazionale*.

Attività extra ufficio del dipendente pubblico

MAURIZIO LUCCA, Il lavoro extra ufficio non autorizzato*.

L’impatto delle accise sui consumi e sulla sostenibilità economica

PIETRO CUCUMILE, L’impatto delle accise sui consumi e sulla sostenibilità economica: analisi delle politiche fiscali e dei loro effetti sulle imprese e sui consumatori*.

Concessioni demaniali marittime

GERARDO GUZZO, Concessioni demaniali marittime: l’ingannevole equilibrio tra diritto eurounitario, regime delle (ennesime) proroghe interne e liquidazione di un equo indennizzo*.

Tecnologie di IA di riconoscimento facciale

FRANCESCA MOLLO, Il Garante della privacy torna a pronunciarsi sull’utilizzo di tecnologie di IA di riconoscimento facciale e controllo biometrico da parte della p.a.*.

Legislazione

Riorganizzazione del sistema scolastico

DECRETO-LEGGE 16 gennaio 2025, n. 1* (Raccolta 2025) (in G.U. n. 12 del 16 gennaio 2025; in vigore dal 17 gennaio 2025) – Misure urgenti in materia di riforma R. 1.3 «Riorganizzazione del sistema scolastico» della Missione 4 – Componente 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Apposizione del codice unico progetto (CUP)

MINISTERO ECONOMIA E FINANZE – Circolare 8 gennaio 2025 n. 1 – OGGETTO: Circolare in materia di apposizione del codice unico progetto (CUP) alle fatture per gli acquisti di beni e servizi oggetto di incentivi pubblici. Articolo 5, commi 6, 7 e 8, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito con modificazioni dalla legge […]

Requisiti per l’assegnazione di alloggi residenziali pubblici agli stranieri

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 3 gennaio 2025* (dichiara costituzionalmente illegittima la normativa della Provincia Autonoma di Trento, che, ai fini della erogazione delle prestazioni in materia di edilizia residenziale pubblica, in favore degli stranieri, richiede, tra gli altri, quale requisito di accesso alle graduatorie, la residenza da dieci anni sul territorio nazionale).

Bilancio di previsione dello Stato

LEGGE 30 dicembre 2024, n. 207* (i G.U. n. 305 del 31 dicembre 2024, S.O. n. 43; in vigore dal 1° gennaio 2025) – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027.

Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici

DECRETO LEGISLATIVO 31 dicembre 2024, n. 209* (in G.U. n. 305 del 31 dicembre 2024, S.O. n. 45) – Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.

Misure urgenti per l’attuazione del PNRR

DECRETO-LEGGE 31 dicembre 2024, n. 208* (in G.U. n. 305 del 31 dicembre 2024) – Misure organizzative urgenti per fronteggiare situazioni di particolare emergenza, nonchè per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Disposizioni in materia di lavoro

LEGGE 13 dicembre 2024, n. 203* (in G.U. n. 303 del 28 dicembre 2024; in vigore dal 12 gennaio 2025) – Disposizioni in materia di lavoro.

Misure urgenti in materia di cultura

DECRETO-LEGGE 27 dicembre 2024, n. 201* (in G.U. n. 302 del 27 dicembre 2024; in vigore dal 28 dicembre 2024) – Misure urgenti in materia di cultura.

Disposizioni urgenti in materia di lavoro, università, ricerca e istruzione

LEGGE 20 dicembre 2024, n. 199* (in G.U. n. 302 del 27 dicembre 2024; in vigore dal 28 dicembre 2024) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 ottobre 2024, n. 160, recante disposizioni urgenti in materia di lavoro, università, ricerca e istruzione per una migliore attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Decreto-legge “mille proroghe”

DECRETO-LEGGE 27 dicembre 2024, n. 202* (in G.U. 302 del 27 dicembre 2024; in vigore dal 28 dicembre 2024) – Disposizioni urgenti in materia di termini normativi.

Altri documenti recenti

Decadenza dai contributi agricoli e prescrizione decennale applicabile

sentenza 11 febbraio 2025* (sulla decadenza dei contributi agricoli e prescrizione applicabile).

Il vincolo di inedificabilità assoluta preclude il condono edilizio?

sentenza 11 febbraio 2025* (sul vincolo autostradale e l’acquisizione comunale dell’immobile abusivo).

Requisiti per il rilascio o rinnovo del permesso di soggiorno

sentenza 11 febbraio 2025* (sul rilascio o rinnovo del permesso di soggiorno).

Diniego di condono edilizio

sentenza 11 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di condono edilizio, ove risulti che l’immobile non è stato ultimato entro il 31.12.1993, ex art. 39 l. 724/1994 e superi il limite dimensionale di mc. 750).

Tutela del decoro professionale nella liquidazione del compenso e delle spese processuali

sentenza 10 febbraio 2025* (sulla quantificazione del compenso e delle spese processuali, sui limiti al potere discrezionale del giudice nella determinazione dello stesso e sulla inderogabilità dei minimi tariffari).

Strumenti urbanistici: obblighi, deroghe e limiti

sentenza 10 febbraio 2025* (sulle zone di espansione, sull’esclusione dello strumento attuativo nelle zone già urbanizzate e sulle deroghe a tale principio).

Trasferimento d’autorità per incompatibilità ambientale

sentenza 10 febbraio 2025* (sulla natura di ordini dei provvedimenti di trasferimento d’autorità).

La logica del “need to know” nel diritto di accesso “strumentale”

sentenza 10 febbraio 2025* (sulla logica cui è ispirato l’accesso amministrativo “strumentale”).

Quote rosa nelle giunte comunali

sentenza 10 febbraio 2025* (sulla vexata quaestio delle quote rosa nelle giunte municipali ed in particolare sulla necessità di provare la impossibilità di assicurare, nella composizione della giunta, la presenza dei due generi).

Consulenza tecnica di parte per la prima volta in appello?

sentenza 10 febbraio 2025* (sulla ammissibilità o meno del deposito nel giudizio amministrativo di una consulenza tecnica di parte, nel caso in cui sia stata prodotta per la prima volta in appello).

Insegne delle farmacie e insegne pubblicitarie

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno della deliberazione del Consiglio Comunale, di approvazione del Nuovo Piano Generale degli impianti pubblicitari, nella parte in cui ha incluso tra le insegne pubblicitarie, con conseguente obbligo di pagamento del canone patrimoniale di concessione, anche le insegne frontali indicanti la sede della farmacia).

Legittimazione attiva dei consiglieri comunali

sentenza 4 febbraio 2025* (sui casi in cui deve ritenersi sussistente la legittimazione dei Consiglieri comunali ad impugnare le deliberazioni dell’Ente di appartenenza).

Conoscenza del permesso di costruire tramite cartello di cantiere?

sentenza 7 febbraio 2025* (sulla ricevibilità o meno di un ricorso per l’annullamento in s.g. di un permesso di costruire, proposto a distanza di circa sette mesi dalla data di apposizione del cartello di cantiere recante, oltre agli estremi del titolo edilizio e la tipologia di lavori, anche l’indicazione della data di inizio lavori).

Requisito dell’esperienza dei commissari di gara

sentenza 7 febbraio 2025* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone, ex art. 93, d. lgs. n. 36 del 2023, di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto).

Qualificazione delle centrali di committenza e delle società in house

sentenza 7 febbraio 2025* (sulla possibilità o meno di qualificare come centrale di committenza una società che non può essere qualificata in house, per difetto, in capo, alla stessa, del requisito del controllo analogo).

Potere di assorbimento delle censure da parte del giudice

sentenza 7 febbraio 2025* (sulla possibilità o meno del Giudice di assorbire le censure del ricorrente là dove una di queste sia infondata e da ciò consegua la legittimità dell’atto contestato).

Soccorso istruttorio e mancata sottoscrizione domanda di partecipazione ad un bando

sentenza 6 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno di una clausola di esclusione dal bando là dove manchi la sottoscrizione della domanda e questa sia riconducibile ad un determinato soggetto senza la possibilità di esperire il soccorso istruttorio).

Concorsi indetti da Università telematiche private

sentenza 5 febbraio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della graduatoria di un concorso esperito da una Università telematica privata).

Piazzola e rampa di accesso al fondo in zona cimiteriale?

sentenza 7 febbraio 2025* (sulla tipologia di costruzioni realizzabili in area sottoposta a vincolo cimiteriale e sulla legittimità o meno del diniego di sanatoria edilizia di una piazzola e rampa di accesso ad un fondo privato, motivato con esclusivo e generico riferimento al fatto che l’area è interessata dal vincolo cimiteriale).

Opposizione di terzo nel processo amministrativo

sentenza 6 febbraio 2025* (sui presupposti necessari per la proposizione della opposizione di terzo nel processo amministrativo e sui soggetti legittimati).

Derogabile il limite distanziometrico di 200 metri tra farmacie?

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla derogabilità o meno della distanza minima di 200 metri tra sedi farmaceutiche, prevista dall’art. 1 co. 4 l. n. 475 del 2 aprile 1968).

Compensazione spese processuali e onere di motivazione

sentenza 6 febbraio 2025* (sul potere del Giudice di disporre la compensazione delle spese).

Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica

sentenza 6 febbraio 2025* (sulla portata del divieto di commistione dell’offerta economica nell’offerta tecnica).

Utilizzo delle banche dati nelle gare ex art. 99, d.lgs. n. 36 del 2023

sentenza 5 febbraio 2025* (sulla individuazione dell’ambito entro il quale le stazioni possono fare ricorso all’utilizzo delle banche dati, ex art. 99, d. lgs. n. 36 del 2023 e sulla interpretazione di tale disposizione normativa).

Verifica di anomalia delle offerte

sentenza 5 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, ai sensi dell’art. 110, del d. lgs. n. 36 del 2023, di un potere discrezionale nell’operare la scelta di esperire il sub-procedimento di verifica di anomalia delle offerte).

Diritto di accesso ai pareri legali

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso ad un parere legale con funzione endoprocedimentale, non riferibile ad una controversia giudiziaria in atto o potenziale).

Recesso della P.A. da una convenzione

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del recesso della P.A. da una convenzione – nella specie stipulata a seguito di gara, per la costruzione e gestione trentennale dello stadio comunale – disposto perché, nei confronti dell’operatore economico interessato, la Prefettura ha spiccato una informativa antimafia interdittiva).

Danno da perdita di chance

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla nozione, sui caratteri e sui presupposti per l’accoglimento della domanda di risarcimento del danno da perdita di chance, avanzata nei confronti della P.A.).

Diritto di accesso (alla cauzione definitiva)

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo al concorrente secondo classificato nella graduatoria di una gara di appalto, del diritto di accedere alla garanzia definitiva dell’aggiudicatario ed alle valutazioni e modalità osservate per determinare il relativo ammontare).

Silenzio inadempimento: presupposti per la sua configurazione

sentenza 4 febbraio 2025* (sul silenzio inadempimento e sulle ipotesi in cui viene in rilievo).

Dichiarazione di dissesto finanziario del Comune

sentenza 4 febbraio 2025* (sulle condizioni necessarie per la dichiarazione di dissesto finanziario dell’ente territoriale).

Individuazione criteri di valutazione per copertura di un posto o affidamento di incarico

sentenza 4 febbraio 2025* (sulla natura giuridica della scelta della p.a. nell’individuare i requisiti per concorrere alla copertura di un determinato posto o all’affidamento di un determinato incarico).

Incameramento automatico della cauzione provvisoria: compatibile con il diritto europeo?

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’incameramento automatico della cauzione provvisoria, a seguito di esclusione da una gara di appalto di forniture, nel caso di importo cauzionale particolarmente esiguo e di comprovata sussistenza di una condotta negligente dell’operatore economico interessato).

Costruzione piscina: nuova opera edilizia o pertinenza?

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla qualificazione giuridica di una piscina).

Abusi edilizi ed ordine di demolizione

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo della p.a. di verificare la sanabilità dell’opera prima di emettere l’ordine di demolizione).

Atti comunali e giurisdizione

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno della giurisdizione del g.a con riferimento agli atti comunali che stabiliscono l’indennità di occupazione sine titulo degli immobili appartenenti al patrimonio comunale).

Lex specialis e specifiche tecniche negli appalti di forniture

sentenza 3 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che ha presentato la dichiarazione del produttore a comprova dei requisiti tecnici dei prodotti offerti e sulla rilevanza o meno della presentazione di un certificato di conformità di un prodotto alle norme armonizzate UNI EN ISO 20347:2012-15090:2012 privo […]

Responsabilità precontrattuale della P.A.

sentenza 1° febbraio 2025* (sui casi in cui è imputabile alla P.A. una responsabilità preconttrattuale ex art. 1337 c.c.).

Nozione di “segreto tecnico o commerciale” rilevante nell’ambito delle gare

sentenza 30 gennaio 2025* (sulla riconducibilità o meno, nell’ambito delle procedure concorrenziali, dell’intero patrimonio di conoscenze, in uno con il complessivo utilizzo strategico che di esse l’impresa intende effettuare, all’area della segretezza tecnica e commerciale e conseguentemente, sulla ostensibilità o meno di tali parti dell’offerta tecnica).

Giurisdizione in materia di revoca della patente di guida

sentenza 1° febbraio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. della revoca della patente di guida, disposta per la perdita totale dei punti).

Assegnazione di un posto vacante alle dipendenze della P.A.

sentenza 30 gennaio 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della scelta della P.A. di assegnare un posto vacante, attingendo dalla graduatoria di un concorso già bandito ed espletato).

Esclusione da un appalto di lavori

sentenza 31 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, disposta, ex art. 95, 1° comma lett. a), d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36, in ragione delle accertate gravi e plurime violazioni poste in essere dal concorrente in materia di tutela dei lavoratori e sicurezza sul lavoro).

Aggiudicazione negli appalti anche in caso di offerta unica

sentenza 31 gennaio 2025* (sulla facoltà di non aggiudicazione negli appalti, sulla discrezionalità della stazione appaltante e sui limiti al sindacato giurisdizionale nel rispetto dei principi del codice dei contratti).

Smaltimento dei rifiuti: tra obblighi e responsabilità

sentenza 31 gennaio 2025* (sullo smaltimento dei rifiuti e sugli obblighi in capo alle società di trattamento degli stessi in ossequio alle norme ambientali).

Il giudizio di ottemperanza: obblighi dell’amministrazione e verifica dell’esecuzione del giudicato

sentenza 31 gennaio 2025* (sul giudizio di ottemperanza e sull’obbligo di conformazione della P.A. alla sentenza).